我国智能网联汽车政策现状与政策趋势浅析

郭俊

（湖北省机电研究设计院股份公司，湖北 武汉 430063）

在传统产业改造的大浪潮下，汽车工业也在谋求转型升级。随着网络、通信、大数据、智能控制、人机工程、微电子等技术的发展，汽车与信息化和智能化的融合度不断提升，成为解决能源、环境、安全等产业发展困局的重要手段。智能网联汽车俨然已成为传统汽车工业转型升级的主要方向。

1 发展政策概况

近年来，国家相关部门出台了若干涉及智能网联汽车技术的发展规划和发展政策，这些政策包括中长期科技发展规划、行动计划和实施方案等，这些规划和政策的发布，对推动我国智能网联汽车产业的发展具有积极的推动作用。智能网联汽车政策可分为产业推动、示范测试、信息安全、配套设施、法律法规、技术标准几方面。

1.1 产业推动

2015年以来，政府部门积极出台政策推动智能网联汽车产业发展，包括宏观指导、产业融合、技术研发、关键零部件发展等方面。表1为涉及智能网联汽车的产业推动政策。

1.2 示范测试

示范测试是推动智能网联汽车产业化的最重要工作之一，现阶段，我国相关政策主要在支持建设测试示范区，已初步形成了“5+2”车联网示范区格局。工业和信息化部与上海市政府，开展上海智能网联汽车试点示范项目，成为了我国智能网联汽车发展的引领旗帜，以及新技术、新产品、新业态、新模式展示发布和交流合作的主要窗口。

工业和信息化部、公安部、江苏省人民政府共建的国家智能交通综合测试基地在无锡正式揭牌。测试基地建成后将对功能符合性、性能可靠性和稳定性等关键性能进行测试评估，同时为自动驾驶技术提供第三方权威测试和认证。

工业和信息化部会同地方政府建设试点示范：浙江、北京、河北、重庆、吉林、湖北等地开展示范，提供技术融合和协同创新的应用和测试验证环境。

1.3 信息安全

信息安全是智能网联汽车产业化、市场化的必要保证，现阶段政策已在大数据和云平台、个人信息保护、地理信息等方面作出部署，尤其是《网络安全法》对关键信息基础设施的规定，将对智能网联汽车发展产生重要影响。表2为涉及智能网联汽车的信息安全政策。

1.4 配套设施

配套设施是智能网联汽车发展的基础支撑，现阶段政策主要在道路交通基础设施、网络平台设施等方面作出规定。表3为涉及智能网联汽车的配套设施政策。

1.5 技术标准

技术标准是智能网联汽车技术发展的最重要基础，技术标准建立和统一对智能网联汽车产业化发展影响巨大。国家《车联网产业标准体系建设指南（征求意见稿）》发布意味着，我国将逐步构建支撑低级别和高级别自动驾驶发展的两层智能网联汽车标准体系。现阶段，全国汽车标准化技术委员会已完成技术标准框架体系的构建工作，并着手筹建智能网联汽车分技术委员会。尽管我国已完成智能网联汽车技术标准框架体系的搭建，但大部分智能网联汽车技术标准尚未起草，这在一定程度上阻碍了智能网联汽车产业的发展。

2 政策趋势分析

智能化、网联化都是未来汽车行业发展的趋势。从国家出台的相关规划和政策文件中，可以看出国家对发展智能网联汽车的重视程度在不断提高。不过，我国对智能网联汽车的支持力度仍显单薄，不仅鼓励性政策和措施比较少，而且一些限制性法律法规也没有放开。总体来看，我国智能网联汽车产业发展仍处于初级阶段，预计远期政府将着重加强智能网联汽车产业政策体系顶层设计，推进各职能部门统筹协调，开展道路测试示范，突破法律障碍，完善相关标准等的工作，推动智能网联汽车产业可持续健康发展。

表1 涉及智能网联汽车的产业推动政策

表2 涉及智能网联汽车的信息安全政策

表3 涉及智能网联汽车的配套设施政策

2.1 推进构建各部门协调管理体制机制

在国务院领导下建立部际联席会议协调机制，统筹推进包括智能网联汽车在内的相关产业共同发展。联席会议领导可由国务院高层领导及各相关部长组成，按照各职能部委的分工，协调推进智能网联汽车及相关产业发展。

2.2 扩大和规范智能网联汽车公共道路测试

继续支持企业开展智能网联汽车在公共道路测试，规范和引导企业在示范和测试期间，研发新一代交通控制路网技术，实证在实际道路环境下智能网联汽车的运行情况，以及检测V2X网络通信的安全性与兼容性等内容，为政策的制订和相关法规法律的制订、修订提供重要支撑。

2.3 改善法规环境，破除产业发展障碍

深入开展相关法律法规研究，破除智能网联汽车在发展过程中驾驶员和车辆注册登记、上路行驶、高精度电子地图、信息安全、刑事、民事、保险等多方面的法规障碍。

2.4 加快构建智能网联汽车技术标准体系

制订智能网联汽车技术标准及相关标准，重点推进车载终端、V2V/V2I等车联网通讯协议、测试评价以及其他共性关键技术等高自动化等级智能网联汽车技术标准建设。推进与智能网联汽车发展相悖的现有技术标准内容的修改。另外，强化制订和新修订标准与相关法律法规修改的联动、支持，比如加强对机动车安全技术标准的修订工作，为智能网联汽车登记、注册等提供技术支持。

2.5 加快智能交通和智慧城市建设

要想加快智能交通和智慧城市建设，促进智能网联汽车发展，就需要从以下3方面做起：①加快完善智能网联汽车发展的智能交通配套环境，重点推进路面感知、车路交互协同、交通控制、交通信息发布、车联网信息接入等方面的建设，改善智能网联汽车道路交通环境；②推动智慧城市网络与交通网络无缝连接和运行配合工作，为智能网联汽车大规模应用提供完善的外部环境；③统筹智能网联汽车与智能交通、智慧城市发展，将智能网联汽车发展与智能交通、智慧城市建设联动起来，保证智能交通、智慧城市建设与智能网联汽车发展同步进行。

3 结束语

发展智能网联汽车是传统汽车产业转型升级的重要方向，也是解决社会、交通问题的技术手段。本文对智能网联汽车的政策规划进行了简要的说明，并对政策发展趋势进行了分析，旨在为智能化网联汽车建设探索道路，实现智能网联汽车整体实力的提升。

［1］智恒阳，余俊.浅谈智能网联汽车政策法规体系建设［J］.汽车技术，2016（4）：53-54.

［2］吴忠泽.智能汽车发展的现状与挑战［J］.时代汽车，2015（7）：42-45.

［3］吕义超，陆云.我国智能网联汽车产业发展规划与发展政策浅析［J］.时代汽车，2017（6）：6-8，11.

［4］尚蛟，何鹏.推进我国智能网联汽车发展的建议［J］.汽车工业研究，2017（2）：16-20.

［5］赵欢.“新能源+智能汽车”机遇［J］.时代汽车，2015（5）：31.