2017曙光救援精要报告

陕西省曙光应急救援协会发源于2008年汶川地震救援，于2013年8月30日在陕西省民政厅依法登记注册为公益社会团体，是陕西省第一家直接登记的省级公益社团。2014年被评为4A级社会组织，现有会员2000多人，志愿服务队29支，以紧急救援、减防灾科普，群众自互救培训为主，志愿服务覆盖社会的各个角落。

协会自成立以来，在各级政府及社会各界的关心和支持下，根据“志愿服务、忠诚、友爱、互助、进步、爱国”的基本原则，在紧急救援、群众培训、会员服务、志愿者管理等方面做了一些探索性工作。

曙光救援的使命是：在户外活动、自然灾害、城市应急等方面为群众提供免费的专业救助，积极开展社区服务、受灾群众救助等公益志愿活动，促进社会文明和谐。

“援自你我，爱在身边。”

这是陕西省曙光应急救援协会的宣言。

陕西省曙光应急救援协会（简称“曙光救援”）辖下的陕西曙光救援队是一支由志愿者组成的辅助应急队伍，共有500多名来自社会各阶层的人员。曙光救援队的主要职责是，在发生天灾及其他紧急事故时支援政府的正规应急部队，致力于在户外活动、自然灾害、城市应急等方面为群众提供免费的专业救助。

此外，也提供各项社会服务，例如在社区中执行人群应急培训工作、减防灾教育、受灾群众救助；进校园进行“五防”、“防溺水”等教育活动；在郊野进行防止山火、意外事故巡逻，为市民提供山野远足安全训练。透过各类纪律及技能训练，社区服务，曙光救援的志愿者得以发展领袖才干、发挥潜能、学习技能和培养公民责任。

2017年，曙光救援制定了工作计划，包括完善内部治理、积极推动“四社联动”和加强志愿者队伍建设。经过一年的努力，曙光救援在陕西省民政厅领导下登记成立了中共陕西省曙光应急救援协会支部委员会，并发展吸纳协会会员200余名。社区群众参与积极性和参与度较强，活动效果明显比往年好很多。但是，因为准备工作不足，安康志愿服务队未能按期建立，计划在2018年和安康市儿童发展促进会、安康义工联合，培训和发掘当地减灾应急志愿者兴趣，完成组建安康曙光救援队。

为了提升队员的专业救援水平，曙光救援在2017年6-10月展开了四大区域的应急救援技术的轮训。队员们积极认真地参加培训，努力学习掌握提升自己的技能。在11月25、26日进行了协会第一届“尖峰力量”综合技能竞赛。

2017年，曙光救援紧急出动35次，出动队员351人，其中包括湖南、子洲水灾救灾，九寨沟地震总共3次大型自然灾害抢险救援，秦岭腹地10次山地搜索救援，水域打捞、搜索救援22次，受益人数1676人。

除此之外，曙光救援志愿队还开展了多样化的志愿培训及减防灾活动，走进社区、校园进行减防灾、儿童五防等活动83场，参与的队员达到800多人次，受益人数达3万多人。协会的社区应急救援中心开展了“灾难第一响应人”项目，使社区群众、中小学生在应急事件中自身的自救互救能力得到提升。

2017年7月1日，曙光救援响应中国社会福利基金会的紧急调度，赶往湖南省长沙市宁乡县参加宁乡县水灾救援行动。此次共出动13名队员，携带3艘冲锋舟和部分救援设备。救助受灾受困群众580多人次，多次运送救灾物资。设立的医疗点救助受灾群众79人，发放药品32份。这次救援得到了当地政府的表扬，也得到当地老百姓的肯定。在任务结束后，群众自发到镇政府给队员们送行。

2017年8月8日，接中国社会福利基金会的紧急调遣，曙光救援紧急成立突击队，赶赴四川省九寨沟县，参与地震抢险救援。四天的救援行动，曙光救援队参与为滞留游客搭建帐篷、发放物资、心里疏导；成立临时医疗点；冒着余震在河道对失踪人员的找寻；对受损車辆的打捞等工作。

2017年5月4日下午，曙光救援队接到报警，由于天气突变，鳌太线上大约有40多名驴友被困。接警后救援委员会立即集结队员、准备装备。5月5日从各地赶来的13名队员协同曙光太白支队的9名队员携带三天重装出发上山。第一梯队在十一点左右在万仙阵发现一名男性遇难者（经查为失温导致），下午五点左右在跑马梁顶发现第二名男性遇难者（经查为失温导致）。第二梯队在上山过程中路遇部分驴友下山，也得知还有部分驴友失联。根据下山驴友的讲述救援队调整方案：太白支队段建军到文公庙，救援委员会主任罗裕春留守太白景区，副主任陈涛到太白核桃坪。晚上九点，第一梯队带领10名驴友，路遇云南一男一女两名驴友下山。至此得知：目前两人遇难，一人失踪，五人被困西源。5月6日，得知被困的5人已到大爷海，就剩一名失踪的女性。5名队员对跑马梁、雷公庙进行了搜索，无果。山中雪大雾大，搜索困难加大。5月7日，第三梯队由于山上雪大雾大，能见度低下撤到大爷海。当晚十点，第一具遇难者遗体运出。5月9日，第四梯队在雷公庙附近发现一名女性遇难者，队员们与前指汇报后，做好标记定位并拍照，至此搜索行动结束。下山途中发现一名死亡超过一年的男性遇难者，同样做好标记定位并拍照，第一时间向当地公安系统汇报，并将相关事宜移交当地职能部门。

2017年7月26日，陕西省榆林市子洲县因暴雨导致水患。曙光救援接到曙光榆林队的灾情通报后立即启动紧急预案，成立以救援委员会副主任陈涛为总指挥的子洲抢险突击队。当天中午11点40分，10辆车32名队员携带冲锋舟、救生衣、药品、抢险装备等物资赶往子洲。经过三天的抢险救援，突击队员完成了当地政府分配的抢险、排险任务，并帮助陕西中泰榆林分公司找到了两辆受灾受困的押运车。任务结束后，得到了当地政府与群众的表扬和认可。

2017年，陕西省曙光应急救援协会在创新、探索中前进，积累了很多宝贵经验，但也意识到在自身构建等方面还有待提升，还有很多潜能尚可挖掘。

2018年，曙光救援将从这些不足之处起步，取长补短，努力打造面向全国、专业强大的公益平台，在陕西省民政厅的带领下，团结全省减灾救援志愿者，群策群力，共同发展，阔步前行。endprint