澳中两国未来互惠互利合作蕴含巨大潜力

赵爱玲

中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴，澳大利亚也是中国重要的贸易和投资伙伴之一，今年是中国与澳大利亚建交45周年。就如何评价目前中国与澳大利亚间的经贸关系及未来两国经贸与投资合作的前景等问题，本刊记者日前专访了澳大利亚驻华大使安思捷。

中澳自由贸易协定生效影响深远

“中国与澳大利亚建交45周年以来，澳大利亚与中国持续强劲的贸易与投资关系让两国受益，两国经济发展的高度互补性使得澳大利亚与中国成为天然的贸易伙伴。中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，在自然资源、农产品以及包括旅游和教育在内的服务业等方面，中国都是澳大利亚的重要买方市场。我们与中国不断向好的贸易关系是澳大利亚过去26年来经济持续增长的重要因素。”安思捷称。

“与此同时，对于中国来说，澳大利亚也是重要的贸易伙伴。2016年，澳大利亚是中国的第七大资源进口国，从澳大利亚进口的资源类产品为中国的制造业提供了不可或缺的原材料。面对中国强劲的消费需求，澳大利亚作为中国主要的进口商品来源国，为中国消费者提供了高品质值得信赖的产品，如优质安全的农产品。澳大利亚向中国出口的产品有葡萄酒、羊毛、牛羊肉、谷物、乳制品、牲畜、龙虾和鲍鱼等，在所有同类产品进口国中，澳大利亚位居前三。”她说。

中澳自由贸易协定的签署被称为两国关系的里程碑，安思捷曾作为澳方首席谈判代表参与整个谈判过程，她说：“2015年12月生效的中澳自由贸易协定为双边贸易进一步增长打下坚实的基础。到目前为止，中澳自由贸易协定生效仅有两年时间，目前已被两国商界广泛接受。这一协定在促使两国贸易与投资关系更加深入，涉及领域更加广泛方面发挥了重要作用。按照中澳自由贸易协定，到2019年1月1日，所有中国进口到澳大利亚的产品将实行关税减免。”

跨境电商成今年中澳合作亮点

安思捷对于未来中澳两国的贸易和投资的前景表示乐观。她表示，澳大利亚和中国在很多领域的合作有巨大的潜力，如资源方面，澳大利亚的铁矿石、煤炭和黄金对中国的出口占澳大利亚向中国出口产品一半以上的份額，这一势头还将持续增长。

近年来，随着中国消费转型升级和以服务业为驱动的经济发展，新兴领域的增长点不断涌现。“过去一年，澳大利亚的服务贸易额为110亿澳元，同比增长了16%，大部分来自旅游及教育产业，未来在大健康、老年护理及专业服务领域蕴含诸多机会。”安思捷说。

技术发展打开了未来合作的诸多机遇之门。澳大利亚企业对跨境电子商务的认可度很高，有不少是中国蓬勃发展的跨境电商中的重要参与者。今年2月初，阿里巴巴集团澳大利亚和新西兰总公司正式成立。澳大利亚最大的商业银行——澳大利亚联邦银行（CBA）去年已与支付宝签署合作备忘录，成为支付宝在澳合作的第一家银行。据毕马威会计事务所（KPMG）今年1月公布的全球在线消费调查分析报告显示，有44%的澳大利亚人在实体零售店的网上连锁分店消费，高于全球33%的平均水平，这对澳大利亚的电商平台来说，蕴育很大的发展机遇。就在刚刚过去的“双十一”，通过阿里巴巴这一电商平台，澳大利亚成为当天全球第三大交易国，其中澳大利亚维生素和膳食补充剂品牌Swisse成为当天销量最高的国际品牌。

谈到未来中澳投资合作将向哪些领域延伸，安思捷表示，过去10年间，澳中两国双向投资增长强劲，“我希望这一趋势能继续保持。”据她介绍，澳大利亚的公司比如澳瑞凯、博思格、Woolmark、Cochlear、Goodman、Macquarie以及各大银行在中国都有长期投资。澳大利亚养老金市场中有接近2万亿澳元的管理基金，其管理基金行业是全球基金行业里最发达的也是亚洲最大的，这意味着澳大利亚的投资潜力还将进一步增长。

“我们密切关注中国政府近期宣布的吸引外资政策，包括对外商投资的负面清单政策。我们对政策持欢迎态度，如果对外国投资者扩大开放的政策得以成功落实，我认为服务业将是未来投资增长的领域。澳大利亚在大健康、老年护理及专业服务领域发展成熟，这将使中国从中受益。”安思捷说。

澳大利亚非常欢迎来自中国的投资者

据统计，2016年，中国企业在澳大利亚基础设施和农业领域的投资创下了历史新高。谈到目前中企在澳大利亚投资的现状，安思捷称，从数量庞大的在澳中国公司可以看出，澳大利亚非常欢迎来自中国的投资者，无论这些投资者是来自民企还是国企。过去10年，中国在澳大利亚的投资增长已超14倍，2016年达到872亿澳元。中国企业成功在农业、可再生能源、旅游、基建、法律服务、医疗保健领域进行投资。谈到澳大利亚吸引中企投资的优势，她表示，中国投资者已经认识到在澳大利亚投资的诸多优势，比如澳大利亚持续的经济增长，高素质的人力资源，政治稳定及法治健全，良好的基础设施，清洁的环境以及友好的商业运转体系。

中澳自由贸易协定的实行也为中国投资者带来投资便利，对于多数中国民营企业来说，澳大利亚外国投资审查委员会的投资审批门槛从2.52亿澳元提高到10.94亿澳元，这无疑将吸引更多中国私人投资进入澳大利亚。中国也是唯一与澳大利亚签署《关于投资便利化安排的谅解备忘录》的国家。

2015年6月，澳大利亚政府正式公布“北部大开发”计划，拟在未来20年内将北部地区打造成推动澳大利亚经济增长的重要区域。“澳大利亚北部针对投资者制定有额外的优惠政策，昆士兰、西澳大利亚和北领地已经制定了一系列对澳大利亚‘北部大开发有利的营商环境改革措施。”她说。

对于目前中企在澳大利亚投资面临的挑战，安思捷称，中国投资者已经成功地在澳大利亚诸多领域投资并从中受益，包括农业和食品领域、基建、旅游、能源和资源、先进制造业、服务业和技术，在北部澳大利亚的投资亦如此。“这些企业能成功投资的一个共同原因是能够与经验丰富的本地投资顾问与合作伙伴合作。这不仅对摸准澳大利亚的市场脉搏很重要，而且对理解当地法律法规，与当地社区形成互利互惠的关系也很重要。”她提示，澳大利亚贸易投资委员会办公室设在澳大利亚驻华使馆，对有兴趣赴澳投资的中国投资者会提供支持和帮助。endprint