新形势下做好基层综合气象业务工作的思考

宿雅芳

（内蒙古自治区察哈尔右翼前旗气象局，内蒙古 察哈尔右翼前旗 012200）

1 基层综合气象业务开展实际

2013年6月中国气象局印发关于县级综合气象业务改革发展意见，就发展县级综合气象业务、加快建设集约化县级综合气象业务平台、推进县级综合气象业务改革、加大县级气象综合业务科技支撑和人才保障等方面提出诸多要求。要求县级气象业务从以往观测、预报、服务各自独立、分开运行模式逐步转换为一体化综合气象业务。基层气象部门借助综合气象业务平台，确保观测、预报以及服务等相关功能统一运行。

现阶段，基层综合气象业务主要工作内容包括：气象观测业务、公共气象服务、气象与预警预报业务及综合气象保障业务。近四年来，察哈尔右翼前旗气象部门高度重视综合气象业务发展。①在气象观测业务方面，现有自动观测项目包括气温、湿度、降水、气压、地温、草温、湿度，保留人工观测项目包括雪深、日照；②在公共气象服务方面，察哈尔右翼前旗气象局一直坚持公共气象服务发展方向，根据公众需求，积极开展决策气象服务、专业气象服务、农业气象服务及公众服务，切实在防灾减灾、确保人们生命安全及社会经济发展中起到关键作用；③在气象预警预报业务方面，察哈尔右翼前旗气象局结合上级气象部门下发的各类指导预报产品，借助MICAPS提供诸多实时观测资料及数值预报产品，形成适宜本地的预报服务产品。并且通过电子显示屏、电视、手机短信平台、广播、网络等及时将气象预报服务产品向公众发布。遇气象灾害天气，积极与上级气象部门沟通，并且在上级气象部门协助下，对灾害性天气预警信息制作与发布；④在综合气象保障业务方面，担负着对管辖范围内预报与服务、观测和信息网络、突发事件信息发布等业务系统及设施日常维护保障工作。

2 综合气象业务工作所面临的问题

（1）基层气象专业人才较少。现阶段，因为人员编制及基层环境影响，导致基层气象部门专业气象人才较少，大多数基层气象工作人员身兼多职，不仅影响气象工作人员的精力，使工作存在不严不细，消极应付情况，导致工作失误频繁。尤其是基层气象部门预报人员配置及结构偏低，缺乏专业知识丰富预报员，大多数基层气象预报人员预报能力较差，基层气象部门对预报技术及气象服务方法系统培训不到位，影响气象观测数据的完整性和精准性，很难提升基层气象预报水平。此外，因为基层人员配置不足，导致专业气象服务人员较少，影响现代化气象服务技术应用推广。

（2）基层气象预报业务流程不够健全。近些年来，我国实施三级（国家、省市、县级）气象服务网络后，气象预报服务质量与规模方面均发生了极大变化。主要表现在气象预报信息处理智能化、自动化发展及气象信息量大幅增加方面，此类模式要求基层气象部门应该在上级气象部门制定出气象预报前，根据地区具体状况，对上级气象台所给出气象预报信息校正及修订，确保基层更好地开展气象服务。这种形式要使大量气象预报数据有效分析及传输，必须借助网络技术发展及现代计算机广泛使用。当前，我国基层气象预报对有关预报流程方面不够健全，相关经验仍缺乏，制约了基层预报体系的发展。

3 新形势下基层综合气象业务工作建议

（1）转变思想观念，加强基层气象专业人才培养。要秉承“扎根基层，服务基层”气象服务理念，培养吃苦耐劳、爱岗敬业，乐于奉献气象服务的责任意识。国家相关部门应加大对基层气象部门资金投入力度，完善基层基础设施，强化有关人员培训，提升气象工作人员预报服务水平，确保基层气象预报服务人员结构的稳定性。对基层预报人员生活环境优化，制定基层工作优惠政策，吸引更多高素质、高技术、高学历专业预报服务人才从事基层气象预报服务业务。此外，强化基层预报服务人员对现代化新仪器设备使用技巧学习培训，提升基层气象人员综合素质，更好开展综合气象业务工作。

（2）建立健全业务规章制度。随着综合气象业务持续发展，基层气象部门需要根据基层实际情况，对综合气象业务管理制度完善，建立健全涵盖气象监测、公共气象服务、气象预报预警、综合气象保障等气象业务为一体的综合气象业务流程，提高基层台站综合气象业务质量。尤其是随着气象业务持续发展及创新，应更新相关的考核管理办法及考核制度等，要凭借约束、监督及激励等政策来督促气象业务人员，还要不定期进行综合气象业务考核，制定相关奖惩机制，激励工作人员全身心投入到综合气象业务中，提高综合气象业务工作水平。

（3）提供更有效气象预警信息服务。随着全球气候变暖，各类极端灾害性事件频发，这就要求基层气象部门强化气象监测、预报预警系统建设。根据社会公众对气象业务需求展开调查，总结概括气象预报信息。结合实际情况，有针对性开展气象预报预警及气象信息发布工作，通过手机短信、手机APP、微信、微博、QQ、LED显示屏、网站等多种渠道发布气象灾害预警信息，使群众及时掌握预警服务信息，更好防范，尽可能降低灾害损失，切实发挥气象服务效果。