加强职工民主管理的途径探讨

任锦萍 杨晓东 崔秀清

摘 要：当前，随着经济形势逐渐进入新常态和国企深化改革的纵深推进，国有企业对职工民主管理陈旧落后的管理模式与形势发展的要求已经一定程度上出现了不适应的情形，影响了职工立足岗位，建功立业的积极性，积极适应新形势，把握新形势，转变管理模式，持续建立完善各项民主管理制度，为国有企业的健康、可持续发展奠定坚实的人才基础势在必行。

关键词：国企；工会；民主管理

当前，随着经济进入新常态，和供给侧结构性改革，军民融合深度发展的深入推进，，市场竞争日趋激烈。国有企业作为国民经济的领航者，必须认清当下的发展形势，不断增强自身经济实力，促进自身并带动整个市场经济的健康、可持续发展。人才是企业发展的支撑和关键，努力凝聚职工合力是国有企业实现稳定、持续发展的不竭动力和源头保障。党的十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心的发展理念，具体到国有企业，就是以坚持职工群众为中心，因此，，只有真正实现职工的民主管理，充分考虑职工的利益诉求，真正为职工谋福利、謀发展，才能有效增进职工对国有企业的认同感和归属感，进而以高度的责任意识和斗志昂扬的姿态投身于工作岗位，更好地为国有企业的发展贡献力量。当下，民主管理的理念尚未完全根植于国有企业的职工管理，进而衍生出了一系列的职工民主管理上的缺陷。积极拓宽职工民主管理的途径，是当下面临的重大课题。

1 职工民主管理中存在的问题

1）尚未对职工民主管理形成应有的重视。当前，部分国有企业仍然实行集权化的管理方式，对民主管理的重要性和意义尚未形成正确的认识和观念，因而在职工管理实践中并未对民主管理给予高度的重视。在民主管理尚未真正根植于职工管理实践的情况下，民主管理的各项工作无法真正得以落实，职工的利益诉求也就无法得到最大化的满足，其工作的积极性自然无法得到最大程度地激发，对国有企业的健康、可持续发展十分不利。有些企业虽然已经建立了民主管理制度，但更多的是停留在理论阶段。鉴于完善的、贴合实际的民主管理经验的形成需要接受实践的不断检验和修正，因此，偏重理论的民主管理模式必然在与国有企业发展实际的匹配度上存在局限。

2）职工队伍分化多样性使得民主管理工作更加复杂繁重。随着国有企业全面深化改革的不断推进，企业经济发展的形式、产业结构等都发生了显著的变化，相应的职工结构也随之复杂化。传统国有企业中职工成分较为简单，收入平均，工会所需要管理和服务的对象也相对较为简单，因而可轻松地实现整个职工队伍的覆盖和管理。但面对当下复杂的发展形势和多变的内外环境，职工队伍愈加呈现出多样化的特征，具体表现为多样化的利益群体及收入水平等。在此情况下，工会要想贯彻落实民主管理策略，充分地倾听不同利益群体的心理诉求，就必须面对和完成更加复杂繁重的工作。

3）职工民主管理模式落后。当前，仍可在很多国有企业的运营管理中看到传统职工管理模式的影子。鉴于传统职工管理模式是在国有企业长期发展中形成的，因而具由一定的科学性，值得借鉴和传承。但是，随着时代的不断发展变迁及国有企业改革的不断推进，员工队伍结构及管理要求等都发生了显著的变化，要想达到理想的民主管理效果，就必须在选择性地继承和借鉴传统管理模式的基础上，结合新时代的发展要求，拓宽、创新职工民主管理的渠道。但当前，很多国有企业仍沿用传统集权化的落后管理模式，极大地阻碍了国有企业职工合力的凝聚及进一步发展。

2 拓宽职工民主管理的途径

1）提高对民主管理的重视。在国有企业未对民主管理的重要性形成正确的认识之前，民主管理理念很难真正根植国有企业的职工管理实践，工会民主管理活动的开展没有充足的保障和支撑，民主管理成效自然大打折扣。因此，对民主管理的认同和重视程度关乎工会践行民主管理制度的成效。要想顺利地实施民主管理模式，提升民主管理的实效，就必须先提高对民主管理模式的重视程度。同时，工会自身也要加强对部门员工的培训，切实增强部门员工以人为本的民主管理观念，为拓展民主管理的渠道奠定信念及人才上的基础。

2）建立完善的职工民主管理制度。完善的民主管理制度是促进职工管理工作规范化开展的前提和保障。因此，要想提升民主管理的实效，必须结合时代发展形势及国有企业的管理实际，建立完善的民主管理制度，并严格执行。民主管理制度的建立可从以下几个方面入手。第一，建立人性化的调研制度，明确规定调研工作的执行主体、流程等相关事宜。由工会不定期地开展职工调研活动，了解、收集职工的心理诉求。比如，在节假日来临之际，工会可通过微信公众号推送的形式，调研多样化职工群体对于福利的需求情况。统计分析的结果可用于节假日福利的调整和改善。这样的管理形式较为新颖，符合职工的心理需要，职工的利益诉求也能得以更好地满足。第二，建立完善的反馈制度。完善反馈制度的目的和意义在于，给职工们建立一条通畅的给出意见和建议的渠道。工会可以微信公众号为技术平台，专门开拓一个“我有话说”的专栏，让广大员工能够随时随地地发表自己对于民主管理的意见和建议。工会通过后台数据的收集整理，给出相应的处理策略。

3）积极转变工会职工管理模式。传统的集权化管理模式已经不符合当下发展形势的需要，如果继续沿用，会严重阻碍民主管理的进程及国有企业的健康、可持续发展。面对日益激烈的竞争形势，国有企业工会应积极转变职工管理模式，以民主管理理念为根本遵循，拓展民主管理的渠道，为实现职工合力的凝聚及国有企业的快速发展奠定基础。第一，应选择性地继承和沿用传统职工管理模式中的精华，并融入到新时代的民主管理模式当中，以提升民主管理的实效。第二，合理处理劳动关系。劳动关系是否和谐直接影响到企业内部发展环境和氛围，企业若想要在激烈的竞争中长久发展下去，就必须要对劳动关系进行调整。工会需要在明确职工民主管理制度的基础上，明确职工身份和职责的变化，激发职工对企业的归属感，处理好企业与职工之间的关系，共同为企业的发展发挥力量。第三，工会发挥自身协调功能。工会需要发挥自身协调功能，一方面要协调职工与企业领导之间的关系，促进企业上下一心发展；另一方面要促进制度与现实之间的关系，在提高职工自身利益的同时也能够让职工遵守企业的规章制度。

3 结语

民主管理是当下的一大发展趋势，是对党的十九大报告提出的“坚持以人民为中心”发展理念的具体实践，更是企业凝聚人心，形成发展合力，共赴光辉未来的重要途径。工会作为国有企业开展民主管理活动的主体和依托，本身应深刻认同民主管理的理念，同时做好高效、广泛的宣传工作，结合时代发展需要及国有企业的民主管理实际，建立并逐步完善符合国有企业发展实际的民主管理制度，切实关怀好、落实好广大职工的利益诉求，充分激发职工对于国有企业的归属意识及主观能动性，驱动员工以饱满的精神状态、高涨的工作热情投身工作岗位，实现员工自我价值的充分实现及国有企业的健康、可持续发展。

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