新时期国家质量观与质检人质量意识的树立

许玉琦

【摘 要】十九大报告提出，当前中国在国际交往中的位置，质量是关键影响要素，而统观世界主要发达国家立国、兴国、强国的历史，抓质量、强质量是制胜法宝。认真学习新时期国家质量观，继而树立每个质检工作者的质量意识，是提高新时期中国质量的必经途径。

【关键词】质量观；质量意识；中国质量

党的十九大以来，提升供给质量、建设质量强国是国家质量战略的核心主题。并且是在贯穿于党中央、国务院提出的“加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率”的历史使命。因此，继续坚持“建设质量强国”这一主题，是当前质量工作的最新形势和要求。具体来讲，要实现“质量强国”就必须提升供给质量、建设质优中国，继而践行质量提升、质量整治、质量宣传、全民质量和工匠精神等五大方面。

一、世界发展与国家质量观

从世界文明史的角度来看，质量是人类社会共生共存的永久话题。综观中国在当前国际交往中的位置，质量是关键影响要素；统观世界主要发达国家立国、兴国、强国的历史，抓质量、强质量是制胜法宝。质量安全，是“大质量观”在国家安全领域的基本折射。从国家现代化进程的角度看，质量是企业和产业核心竞争力的集中体现，是法治环境、文化教育、诚信建设、科技创新、资源配置等各方面的综合反映，因此质量安全既是企业健康发展的立身之本，又与人民生活质量与民生安全息息相关。

质量安全关系到经济社会的平稳发展。质量安全是总体国家安全观在质量领域的具体要求。质量安全维护旨在解决人民群众不断增长的质量安全需求与质量安全保障能力之间的矛盾，充分体现了“以人民安全为宗旨”的国家安全根本目标。质量安全对内关系到我国经济社会的发展与稳定，对外关系到我国在全球化进程中的国际合作、共赢与博弈。i在全球化时代，随着信息流的频繁往来，质量安全并不孤立地表现在国内领域，它也影响全世界的共同安全。

质量安全还与国家安全密切相关。ii党中央提出的总体国家安全观要切实维护政治安全、国土安全等十二个重点领域的国家安全。质量安全与“十二类安全”相对标，基本上均有关涉。质量安全首先关系到的是产品质量安全、食品安全、公共卫生安全，是社会安全的重要内容。基于经济、政治、社会之间的高度关联性，上述几类安全问题都有可能转化为政治安全。因此，必须推进我国经济以质取胜、深化品牌战略，维护我国质量安全文化、品牌文化安全。

二、新时期国家质量安全观

质量安全治理需要战略性的谋划和推动。2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，“要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，指明了新时期我国的国家质量发展的方向和实现路径。质量强国的号角早已吹响，在追求“有质量地发展”的新常态时，质量安全显得尤为重要。质检工作者不仅要树立维护安全的底线思维，也要从国家安全和质量强国的战略高度，来谋划质量安全治理。

第一，必须以国家安全观为指导，树立“总体质量安全观”。除了从经济发展谈质量安全，更要从政治、社会、人民生活、国际关系的不同领域来认识它的意义，树立“总体质量安全观”，将质量安全作为衡量社会文明的重要标尺、促进经济增长的新支点、深化政府改革的重要途径、质检改革与发展的核心内容、国家安全实践的重要领域，將质量安全纳入国家安全战略的总体内容。iii

第二，要以质量强国为基础，构建国家质量安全战略。具体则从产品质量、工程质量、服务质量、人民生活质量等各个方面着手，来确立我国质量安全战略的中长期目标及其图景，创新质量发展机制，改进和加强政府质量安全治理能力，培育先进的质量安全文化，必要时着力推动质量安全相关纲要性文件的出台，夯实质量强国的战略地位，推动《中国制造2025》战略规划的深入贯彻实施。

第三，充分认识“质量安全”问题对国家安全、社会稳定和经济发展各方面的决定性影响。对我国新时期的发展来说，各个领域、各个区域的质量安全状况、结构及其综合能力，不仅直接决定了满足人民大众需求的量与质，还成为一个关系国计民生的公共安全问题，关乎经济社会的利益与发展，关乎国家文明与国家形象。持续获得更高的质量安全水平，是我国提升发展内涵，增强民众福祉、提高国家竞争力的动力和手段之一。

三、树立质检人的质量意识

作为质量监督体系下的工作人员，质检人要以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为契机，不断开拓创新意识、强化检验监管水平、提高服务成效，最终实现质量检验人员的个人能力的不断提升。简单来讲，作为质检人，一要定位自身角色，适应检验员到监管者的转变。二要定位工作内容，适应产品监管到企业监管的转变。三要定位监管方式，适应开放管理到闭环管理的转变。iv具体来讲，对与广大质检人来说，就是要认真落实“三个质量”，建立“三项保障”。

首先，必须落实“三个质量”——即抓业务培训质量、抓数据质量、抓服务质量，通过抓质量，来实现调查能力过硬、数据真实可信、公信力增强。一是，狠抓业务培训质量，提高调查能力。把提高人员素质作为提高调查能力的突破口，加大培训力度。二是，狠抓数据质量，保证质量生命线。既把好源头关，对点多面广的调查企业进行经常性工作指导检查，又把好审核检查关，加强数据采集、汇总、上报各个环节审核，确保国家政策法规落实无误。三是，狠抓服务质量，不断提高公信力，着重通过提高优质服务来提高公信力。针对经济社会发展热点难点和党政领导决策关注的重点问题组织专题调查，以服务来扩大质检系统的社会影响力。

另外，要建立“三项保障”——即抓制度建设、队伍建设和质监执法，通过强有力的保障，为依法质监调查，建设宽松调查环境提供保障。一是，抓制度建设，为依法检测提供制度保证。根据各专业及各地工作实际对相应政策法规等进行修订，完善基层基础工作检查办法并组织定期检查抽查。v二是，抓质检普法执法，加强和促进质检调查的执行力。利用多种形式抓好普法宣传，增进公众对质监工作的理解、配合与支持，力争为调查工作创造良好的法制和社会环境。三是，抓队伍建设，树立质检系统求真务实的良好形象。重点围绕贯彻国家质监总局行风建设的部署，把行风建设与落实“三个提高”相结合，使全系统干部队伍爱岗敬业、甘于奉献、依法行政的责任意识与大局意识进一步增强。

四、结语

时下，中国正走向世界，世界也向中国敞开着大门。我国的发展正在进入以市场化，国际化为特征的新的历史时期，作为质量检测的主管部门和经济卫士，必须严格把好纤维质量检验关，作为一项高技术含量的经济活动，强化企业质量主体作用，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境，夯实质量发展基础，实施质量提升工程，着力提升纤维检验监管工作成效，维护对外贸易中国家经济利益不受损失，努力提高对外开放水平，加快提高中国的国际竞争力。

注释：

i 张振、吴欣静：消费升级促中国经济高质量发展，《中国经贸导刊》2018年22期，第18页。

ii 崔岩、黄永亮：中国社会质量指标指数分析，《国家行政学院学报》2018年04期，第46页。

iii 吴妍：2018全国质量标杆遴选工作开启，《福建轻纺》2018年07期，第88页。

iv 武志军：质造中国品牌，《中国品牌》2018年09期，第38。

v 武志军：质量强国新期待，《中国品牌》2018年09期，第22页。

【参考文献】

1. 武志军：质量强国新期待，《中国品牌》2018年09期。

2. 张振、吴欣静：消费升级促中国经济高质量发展，《中国经贸导刊》2018年22期。

3. 吴妍：2018全国质量标杆遴选工作开启，《福建轻纺》2018年07期。