新形势下农村集体经济发展常态问题分析

季玉芬

【摘 要】在十九大政府工作报告当中，习近平总書记提出了“乡村振兴发展战略”，做好对新时期的农村经济发展部署。我国是一个以农业为主的国家，无论是在农村人口数量还是在农村面积上来看，农村的经济发展对我国的社会建设都有着举足轻重的影响。尤其是在十九大中习近平对新形势下我国农村经济发展提出的看法和要求中可以看出：在新形势下，做好我国的农村经济发展是政府工作中的一项重点工作。而农村集体经济作为农村经济中的重要组成部分，对农村经济的振兴有着重要的价值。由此：文章将重点探究新形势下我国农村集体经济发展中存在的常态问题，以及该如何做好农村集体经济的发展。助推乡村振兴发展战略的实现。

【关键词】十九大政府工作报告；乡村振兴；新形势下；农村集体经济；常态问题

我国是社会主义次公有制国家，因此，在建国初期便确立并建立起来农村集体经济形势。我国的农村集体经济从建国初期的农业合作化到新型农村集体经济时期共经历了五个发展时期。可见我国一直对农村集体经济的发展在进行着不断的探索和创新。农村集体经济作为农村经济的重要组成之一，对振兴我国农村经济有着重要的意义。促进我国农村集体经济的发展有利于实现农民收入的增长、振兴农村经济繁荣、促进我国社会发展进步等重要价值。因此，在形势下，要重视农村集体经济发展中存在的常态问题，有针对性的对这些问题进行有效的解决，只有这样，才能够在新的形势下做好我国的农村集体经济建设，实现农村经济的振兴的宏伟目标。

一、振兴农村集体经济发展的重要意义和影响

农村集体经济是农村经济建设的重要构成和关键环节之一，因此，做好我国的农村集体经济发展是具有深远影响和价值的。

首先：做好农村集体经济的发展有利于促进农村的生产力发展，生产力是根本，生产力决定了农村集体经济在新形势下能否得到有效的支持，从而推动农村集体经济在新形势下的发展变化，发展农村集体经济有利于调动起农村的劳动力，从而提高生产力。

其次：农村集体经济的发展有利于实现农村的收入增长，随着我姑社会的发展，越来越多的农村人口涌入到城市当中来打工，造成了空巢老人、农村剩余土地等农村发展问题。通过促进农村集体经济的发展可以让更多的农村劳动力从新回归到农村当中，共同建设新农村经济发展，实现农民的收入稳定增长。

最后：农村集体经济的发展有利于乡村振兴战略的实现。从习近平总书记在十九大政府报告中提出的乡村振兴战略中可以看出，其对我国农村经济发展的高度重视和期望。而农村集体经济作为农村经济的重要构成部分，集体经济的发展增长有利于推动农村整体经济的发展，从而有利于我国乡村振兴战略的实现。

二、分析新形势下农村集体经济发展中存在的常态问题

1.农村集体经济发展中面临的人才问题

农村集体经济的发展离不开相关人才的支持，例如商业人才、劳动力人才、管理人才等等。而由于一直以来，我国农村经济和城市经济比较起来，都处于一个绝对的落后地位。因此很多农村人才会选择离开农村到城市中发展，而城市中的人才又因为各种因素的影响，不愿意到农村来发展建设农村经济。这就使得我国农村集体经济在发展建设过程中，没有足够的人才作为支持，这样就会使农村集体经济的发展动力不足，难以取得新的突破。

2.农村集体经济发展区域不平衡问题

一直以来我国的农村经济发展和城市之间都是存在差距的，但是目前我国农村集体经济的发展中，还存在着农村集体经济与农村集体经济间的区域差异。以沿海农村和内陆农村为例，受气候和位置等因素的影响，我国沿海农村的集体经济发展要比内陆农村的集体经济发展繁荣许多。这会严重的制约到我国农村集体经济发展的整体构建方针和步伐。也会在一定程度上影响到落后农村发展集体经济的积极性，从而不利于我国农村集体经济的长远规划和发展。

3.农村集体经济发展缺少创新性

长期以来我国的广大农村，在发展集体经济的过程中，都是以来农村的土地资源为主要发展动力来发展农村集体经济。随着土地资源的不断消耗，现在环境问题越来越严重，在此背景下，依靠这种卖地来实现农村集体经济增长的方式必然是不可取的。现在在很多城市周围的农村当中，都会存在这种现象，农村将集体土地卖给开发商，通过开发商农村获得了一定的资金收入或者是住宅，但是在这以后，很多农村剩余劳动力的就业问题还是没有得到有效的解决，又产生了新的问题。所以想要实现农村集体经济的发展必须要改变以往农村集体经济发展的固有模式，进行有效的创新才行。

4.政府的政策引导、支持有待进一步完善

农村集体经济的发展离不开政府的支持，政府是农村集体经济发展的强大后盾。但是从目前我国政府对农村集体经济发展上的政策制定上来看，对农村集体经济发展的政策扶持力度还有待进一步提高。例如在农村基础设施建设上的政策支持、在农民土地政策上的支持等。这些都是农民迫切关心的问题，也是做好农村集体经济发展的关键和重要保障。因此，在接下来的政府工作当中，我国政府应该有针对性的优化我国农村积极经济发展的政策，不断加强对农村集体经济发展的政策扶持力度，保障农村集体经济的建设。

三、新形势下做好农村集体经济发展的几点建议

1.强化人才的培养与引进

农村集体经济的发展必须依赖于人才的参与，针对目前农村集体经济发展中人才问题。首先：要不断加强对集体经济中相关管理人员的培训工作，不断提高集体经济相关工作人员的能力素质。其次，要逐步构建起完善的人力资源体系，做好人才的招聘引进工作，并且同时要通过一定的人资措施留住人才。最后：要不断加强对农村的环境、卫生、基础设施等方面的建设，只有这样才有利于吸引更多的优秀人才加入到农村来，促进农村的集体经济建设。

2.不断创新农村集体经济的发展模式

土地资源毕竟是有限的，而且单纯依赖土地资源买卖这种方式来发展农村集体经济是和新形势下我国经济发展的大目标相违背的，因此，想要在新形势下做好农村集体经济的发展，必须要改变以往农村集体经济发展的这种传统模式，不断创新农村集体经济发展的新模式。例如，可以不断加强绿色农业经济发展、招商引资、发展乡村旅游等。通过这种多元化的农村集体经济发展模式来实现农村集体经济发展的转变，实现农村集体经济的进一步飞跃。

3.强化政策支持与引导

农村集体经济的发展离不开政府政策的有效引导和支持，因此，我国政府要在接下来的工作当中，根据农村集体经济发展的实际需要，不断强化对农村集体经济发展的政策扶持工作。尤其是要做好对农村基础设施建设的政策扶持和农村土地问题的政策制定等。只有这样才能够提高农民的生产积极性，提高农村集体经济发展的生产力。而且通过基础设施等的建设，有利于改善农村的环境和面貌，有利于吸引更多的人才加入到农村的集体经济建设中去，从而实现乡村振兴宏伟目标的实现。

四、结语

农村集体经济的发展对农村经济的繁荣以及我国经济的繁荣都有着重要的意义。因此，在新形势下，必须要大力推动我国的农村集体经济发展。希望文章对我国农村集体经济发展的相关分析是具有一定的研究和参考价值的。

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