关于财政经济良性循环问题的分析

王敏

【摘 要】 随着我国国民经济水平的提高，我国财政体制也随着我国经济的发展发生了质的飞跃。从当前的发展形势来看，我国财政收入已经慢慢形成稳定增长的发展机制，这也就标志着我国财政朝着良性循环的方向发展。然而在发展的过程中，会因为诸多因素的存在而对财政良性循环的发展带来较大的阻碍。

【关键词】 财政经济 良性循环 问题 对策

引 言

所谓财政经济良性循环，实质上是促使财政经济可以达到协调发展的效果，简单的说是在确保经济水平的发展下可以增加相同数量的财政收入，这种发展形势能够反映出我国财政的实际情况。基于此，本文主要从以下几个方面阐述财政经济良性循环存在的主要问题，并提出相应的解决对策，供以借鉴。

1 阐述财政经济的良性循环

一般情况下，良性循环的定义主要分为以下几个观点：第一，将良性循环渗透到我国生产总值中，当生产总值的增加和财政收入处于相同的状态，那么也就代表财政收支平衡，这就是所谓的良性循环；第二，财政收入水平的提高已经大于生产总值增长的速度，这就是良性循环；第三，定量计算财政经济良性循环，简单的说是财政建设所花费的资金要比财政总支出高出25%。

由此可见，上述几个观点都是从方方面面对财政经济良性循环进行了探讨，然而实质上他们无法剖析良性循环的本质所在，也就是财政和经济之间到底是一种怎样的关系。因此，想要促使财政经济实现良性循环的目的，那么首要任务就是要促使财政经济达到预期的目标；对财政和经济之间的关系引起必要的重视，从客观的角度认识到它们之间会产生怎样的影响；对财政与经济之间的合作关系进行确定，进而实现共同发展、共同进步的目的。

2 对当前我国财政经济中存在的不足之处进行分析

2.1 财政分配不合理

从当前我国发展的形势来看，财政在分配上依然存在较多的缺陷，并呈现出弱化的状态，财力也无法达到聚拢的效果。对于预算内财力来说出现了匮乏的情况，而预算外财力却在不断膨胀、没有良好的秩序。不仅仅如此，一些机关单位经过多次改革以后，以往的职能不复存在，而这些已经不会出现的机关反而变得愈来愈多，相关人员采取不当的行为，例如四处收费等，将利益放在第一位，想法设法的要加入到分配中。还有某些相关部门之间出现了财政争夺的情况，其目的都是为了保住自身的利益。

2.2 财政支出结构处于不科學的状态

通常情况下，我国财政支出结构往往呈现出不科学的状态，究其原因通常体现在以下几点：第一，政府投资结构不够科学，主要因素在于没有制定出切实可行的投资计划，也没有与建设资金有机的结合起来，这样就会在很大程度上致使某些项目在实际建设的时候出现了资金紧缺的情况。从当前的实际状况可以看到，经济开发区出现资金匮乏的情况尤为明显，这样也就间接性的表明我国在对财政投资的前期阶段没有制定合理的计划，这样在实施的时候财政投资结构不规范的情况就会变得尤为突出。显然这些问题的产生不但会致使资源出现不必要的浪费情况，同时也无法充分利用政府给予的资源。然而随着政府债券的日益增加，政府财政资金在实际应用的时候依然没有提前制定出切实可行的规划，这样就无法充分利用有限资金，致使资源出现了不必要的浪费；第二，在我国事业单位中有着较多的人员，从单位的结构来看大部分都呈现出冗员的情况，依据相关研究可以看到，财政支出大部分比例都是用于员工的工资上，严重的是某些政府支出的资金无法满足所有员工的工资数，出现这种情况对我国的经济发展会带来较大的影响，是迫切需要解决的。

2.3 财政资金管理的力度不够

对财政资金做好科学的管理，对提升财政经济水平有着积极的作用。通常情况下，财政资金管理依然存在较多的缺陷，主要体现在以下几个方面：第一，财政资金投资决策依然处于不科学的状态，显然科学的财政资金投资能够带来大量的资金。然而这样就需要加大对资金投资决策制定的力度，以此作为基础科学开展相关项目，进而带来丰厚的经济效益。对于财政资金决策阶段来说，由于投资项目资源不完整、政府没有对投资项目的内容做到熟练掌握等，这些因素的存在都会致使制定出来的投资决策出现诸多问题，比如资金控制不合理、没有科学的规划等，这些问题都会致使资金出现浪费的情况；第二，资金管理模式处于粗放的状态，某些体制不完善。在编制财政资金的时候不规范、财政资金分配结构不科学等因素都呈现出资金管理粗放的特点。站在财政管理体制的立场可以看到，责权、财权等没有清晰的界定；财政转移制度制度还不够健全；对于财政补贴资金管理工作来说，依然存在着随意性的特征；监督管理模式无法紧跟时代的潮流，显然以上这些因素都会对财政经济的发展带来较大的影响。

3 对财政经济实现良性循环提出的几点对策

3.1 制定出切实可行的财政规章制度

只有构建出完善的财政机制，才能够促使财政经济实现良性循环的效果。从我国当前的发展形势来看，即便已经出台了相应的规章制度，然而我国市场体制会随着我国经济的发展而不断变化，与此同时也要站在客观的角度看待问题，并以此优化这些规章制度，促使其可以发挥出应有的价值。从现有的趋势来看，我国财政收入出现了流失的情况，主要因素就是钱收不上来，这样也在某种程度体现了我国相关部门对这方面没有较大的执法力度，同时也间接性的反映出相关制度依然存在某些不足之处，这样就需要慢慢优化财政制度。而财政制度的有效落实也是关键所在，一定要加大监管力度，提升执行力。

3.2 优化财政部门的相关职能

由于财政部门在经济建设中扮演着重要的角色，这样就需要明确自身职责，进而为财政经济可以实现良好循环发展的目的创造有利条件。第一，快速推动职能转变的速度，有效弥补财政出现的不足之处，促使财政管理工作能够与我国的经济发展处于同步的状态；第二，优化财政职能，完善财政管理内容，促使其可以发挥出最大的价值，尽可能构建出满足我国相关地区发展的政策体系；第三，建立完善的评价体系，并依据《预算法》的有关内容提高财政资金管理质量，优化财政管理机制；第四，完善支出结构模式，为民生类支出提供重要的保障，尽可能完善财政资金支出效益。

3.3 加大财政来源的建设力度

倘若想要加大财政来源建设的力度，那么应当对以下内容引起重视：第一，树立正确的效益理念，将经营机制进行完善，扭亏增盈是建设的主要内容；第二，采取恰当的手段推动农业发展实现高产的效果，进而对基础财源起到巩固的作用；第三，将财源培植当作核心财源。这是因为第三产业有着较多的特征，例如资金投入不多、效果明显等，所以应当积极支持私营企业的发展，并依据市场的力量带动第三产业的不断进步；第四，加大配植外向型财源的力度，因为我国已经成功加入了世界贸易组织，这样就可以充分利用各种资源，并采取恰当的手段将外贸领域加以拓宽，尽可能提高财政收入水平。这样就需要地方应当采取有效措施朝着外向型的方向发展，同时在“三资企业”的基础上，将经营领域加以扩宽，加大工业建设的力度，让企业变得更加优秀，进而将出口创汇能力加以拓宽。

结 语

通过以上内容的论述，可以得知：财政经济关乎着我国的国计民生，当我国经济在不断发展的过程中，倘若财政收入情况也会随着我国经济发展而得到相应的增长，那么才可以促使财政经济朝着良性循环的方向发展。充分发挥出财政的自身价值，为广大人民群众提供更加优质的服务，从而为我国的经济建设做出应有的贡献。

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