小型水库除险加固及水库管理要点阐释

王冬子

本文简单通过对我国小型水库的目前发展的现状展开研究，对于如何加强小型水库的除险加固处理做出探讨，对如何提高小型水库的安全运行有着重要的意义。小型水库的除险加固是目前我国水利工程建设的重要工作环节，如何能够利用好有限的资金强化对我国小型水库的除险加固处理工作，防止安全隐患等一些问题的出现，确保水利工程质量安全，是现如今作为水利工作者所需要密切关注的问题。

1 我国小型水库的发展现状

目前，我国已经建成的水库有10万座左右，这些水库在针对田地的灌溉、防洪、供电等方面都发挥了十分重要的作用。但是，由于我国历史所留下来的问题，导致了目前我国水库的险情形势严峻、水库数量多、分布的范围十分广阔造成了险情的问题出现，水利部门针对这一系列的问题实施了专项的水库除险加固工作的开展。在规划中主要针对的是水利部门如何做好对大中型水库的险情去除作为规划的重点，对于水库的平整期主要集中在2016年。对于县级以上、重要的铁路干县周边的中大型水库作为规划中的主要重点，同时根据我国的西部大开发战略的进一步实施，确立了对如何进行西部地区的小型与重点险情隐患水库作为加固的重点。截止到2015年，我国已经投入使用的大型险情隐患水库数量达到了150座左右，小型险情隐患水库数量更是接近了千余座，其中重点险情隐患水库数量更是占据了半数以上，根据规划对于险情隐患水库所需要投入的资金数量更是高达600亿元。如何做好对我国小型水库的险情隐患消除工作是目前水利工程建设与发展的重点。

2 如何做好我国小型水库的除险加固管理工作

随着我国社会经济发展进程的加快，城市的基础设施建设的不断完善，水利工程的建设作为社会公益事业的重要内容，担负着防洪排涝、供电发电、水土保持等等重要的职能。目前，我国水利设施的建设存在着一些自身安全隐患与工程质量的问题。如何除险加固加强小型水库的建设工作成为了重要的组成内容。对于险情隐患水库的除险加固的管理工作涉及的内容十分广阔，各个环节的工程质量更是影响着最终水库的工程建设工作。作为水利工程建设的管理者需要认识到小型水库的除险加固工作的重要性，采取必要的管理措施，确保水利工程的建设工作达到最终的设计目标，发挥应有的作用。

2.1 项目工程建设的过程中落实好各负责单位的责任

水利工程的建设过程中包括着明确法人责任、投标责任、建设监理责任以及合同管理责任机制，项目法人需要明确在整体项目建设过程中的全面管理工作，包含着：初步的设计阶段、施工准备阶段、建设阶段以及竣工验收阶段的管理工作。主动接受质量监督机构的检查、相互配合、密切联系，协调好各部门之间的合同关系，协调好参与到工程建设中的各部门之间的关系，确保建设资金充足、建设质量高的项目工程建设工作，保证工程项目建设的顺利进行。

2.2 完善项目法人与参与建设单位的质量安全管理体系

《水利工程质量管理体系》明确规定了：水利工程质量的管理项目负责人、监理单位、施工单位需要与政府部门密切配合好质量监督的管理工作。所以，从中可以看出对于水利工程的建设质量管理包含着政府部门的质量监督管理体系、监理部门的质量监督管理以及施工单位施工质量监督管理体系三个重要的质量安全管理工作。

首先，作为政府部门的质量监督管理体系。需要做好对水库的除险加固项目严格按着我国相关规定的质量监督体系落实好具体的工作项目，水利工程质量监督管理中心需要落实好相关的规章制度，安排具体的专业的项目负责人做好质量监督管理工作，按着我国相关的法律规定与工程项目的建设行业规范与技术标准做好工程的质量监督工作，对于参与到具体施工现场的工程质量的安全施工行为进行监督。

其次，监理单位质量监督管理体系。需要做好对水利工程施工单位的监督工作，保障施工质量，建立整套的质量监督管理体系，按着水利部门的相关内容进行监理人员的挑选。需要在整个工程的全过程中做好监理工作，对于合同管理以及工程建设的安全生产各项不同的生产安全工作进行监督与管理，满足工程建设所需要的技术、经济以及合同管理等方面的管理工作。

最后，施工单位的质量监督管理体系。作为水利工程的施工建设单位需要做好自身对于水利工程建设的质量管理工作，往往施工单位自身才是对水利工程质量的重要保证。施工单位需要建立一个质量监督管理责任机构体系，按着相关的投标文件，明确落实好具体的项目负责人、技术负责人以及施工管理人员，做好施工现场的安全管理，同时更需要保证施工质量的安全。

2.3 做好财务规范化管理工作

对于小型水库的除险加固项目落实与实施以来，项目法人需要认识到财务管理工作的重要性，资金做到规范化使用，按着相关财务的建设，贯彻落实好国家的相关法律政策、行业规范等等，做好對建设项目的资金预算工作，严格控制好建设成本，减少不必要的资金浪费，提高投资效益。根据相关的财务管理制度以及项目实际需要的财务管理制度，做好对财务费用的审批工作，让整个水利工程项目的预算投资都可以控制在合理的范围内。

总之，对于小型水库的除险加固管理工作关系到我国水利工程的质量安全，对于提高经济效益，完善我国公益事业的建设有着十分重要的现实意义，落实好相关的质量监督与管理工作更是关系到小型水库的除险加固的重点，对于我国的水利工程建设以及社会经济的发展都有着不可替代的作用。

（作者单位：138000吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县哈拉毛都镇水利管理站）endprint