有机食品的质量安全管理及认证浅析

苏衍森

摘 要 有机食品体现了对生态环境及人类健康保护的全新理念。当前，消费者对于食品安全有了更高的要求，从而促进了有机食品的快速发展，使其成为未来食品行业的主流发展趋势。随着有机食品的兴起，其质量安全管理及认证也受到了广泛的关注。认证是保障有机食品安全，推动农业生态文明发展的重要举措。基于此，针对有机食品的质量安全管理及认证做简要的论述。

关键词 有机食品；质量安全管理；认证

中图分类号：TS201.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.36.035

食品是人类赖以生存的根本，而食品安全则是人类健康的基本保障。随着时代的不断发展，食品安全有了更加丰富的内涵，并非单纯的数量供给，而是更加注重质量、营养和自然生态环境安全。但从实际情况来看，食品安全问题并不容乐观。在这种情形下，认证是解决食品安全问题频发的关键环节。有机食品源自一个健康的农业体系，在这样的一个体系种，需要两三年的转化期，在生产的过程中不能够使用任何添加剂或是农药等，是一种真正意义上的无污染纯天然食品[1-4]。因此有机食品的认证要比绿色及无公害食品更为严格，主要服务于出口贸易。在认证上，主要采用市场化的运作模式，国家认可委所认可的相关机构进行认证。通过认证的形式，确保有机食品的质量安全，符合自然健康保护环境的需求。

1 有机食品的界定

有机食品也被称为生态或生物食品，是当前国际上针对纯天然无污染食品的统一命名。当前通过认证的有机食品主要涵盖以下几个种类：一般的有机农产品（粮食、水果、蔬菜等）、有机食用菌产品、有机茶产品、有机畜禽产品、有机蜂产品、有机水产品、采集野生产品和采用以上产品作为原材料的加工产品。

当前，消费者对有机食品有了更广泛的关注，有机食品的销量呈持续上升的趋势。全世界范围内有机食品的主要消费市场在欧洲和北美，两个区域在有机食品的需求上占到全球的96%[5]。欧洲有机食品最大的市场是德国，在整个欧洲的有机食品销量上，德国销售量占到了1/3。美国也是有机食品的主要市场，在国内食品的总量上，有机食品占到了4%。

2 有机食品认证的性质与特点

从某种程度上讲，有机食品的认证并非仅针对食品质量，主要是严格把控食品生产的过程及环境。有机食品更多的是初级产品及初级加工产品，在相关的认证标准中，不能检测出任何农药残留，有严苛的检测标准和检测机制。

有机食品的认证主要有以下特点：一是生产原材料必须源于生态农业系统或是采用有机方式获取的纯天然无污染食品；二是严格遵循有机食品标准进行加工，不采用人工合成品[6]；三是质量溯源审查体系健全、生产销售档案完整，才可以正常流通。

3 有机食品认证标准依据

法规基础上，国家认监委出台的《有机产品认证目录》《有机产品认证管理办法》《有机产品认证实施规则》在有机食品认证细则、食品范围等多个方面都有明确的规定；质检总局出台的《认证证书和认证标志管理办法》《认证机构管理办法》在有机食品的标志使用、证书以及认证机构管理上均有详细的说明。

从技术标准上划分，主要有以下三类。第一，一部分发达国家所制定出的有机食品标准，如美国执行美国国家有机标准（NOP）、欧盟执行欧盟EEC2092/91法规。第二，国家环保总局有机食品发展中心（OFDC）依照国际有机农业运动联盟（IFOAM）所制定的行业标准，国家认监委进行接管之后，在2005年时共同组织食品、农业以及环保等多个部门起草了统一的标准GB/T 19630-2005。最新标准GB/T 19630-2011中，在有机食品生产加工以及销售等多个环节上都有详尽的规定，是当前我国最权威的认证标准[7]。第三，在以上基础上，其他的认证机构所衍生出的一系列认证标准。

4 有机食品认证流程

有机食品的认证主要采用市场化的运作模式，因此各个认证机构在认证流程上有一定差别，总体而言，有机食品的认证环节包含认证申请、认证机构受理、现场检查准备与实施、认证决定四个阶段[8]。

在认证申请的阶段，申请人需要具备相应资质条件，同时向认证机构提供必要的材料文件；认证机构接到申请之后展开评审，将公开认证的费用、范围等信息向申请人公开；待评审结果符合规定之后，需要开展现场检查、样品检测，确定有机转换计划；最后认证机构给出最后的评判。

5 结语

有机食品已得到消费者的广泛认可，其质量安全管理及认证也受到了普遍的重视。有机食品认证的重心在于消费者和食品生产企业之间的有效沟通，所以有机食品认证机构所具备的公信力是有机食品认证的核心所在。完善健全的有机食品认证机制，可以严格规范有机食品的认证行为，帮助认证机构树立起足够的公信力，打消消费者在有机食品上的认知误区，推动有机食品真正实现可持续性发展，步入正规的发展轨道。加强有机食品的质量安全管理，促进认证规范化，尽快构建起健康有序的有机食品市场。

参考文献

[1]陈晓华.2014年我国农产品质量安全监管成效及2015年重点任务[J].农产品质量与安全，2015（1）：3-8.

[2]陈晓华.2014年农业部维护“舌尖上的安全”的目标任务及重要举措[J].农产品质量与安全，2014（2）：3-7.

[3]王運浩.2014年我国绿色食品和有机食品工作重点[J].农产品质量与安全，2014（2）：14-16.

[4]马爱国.当前我国农产品质量安全监管的几个关键问题分析[J].农产品质量与安全，2014（2）：8-10.

[5]田新霞，赵建欣.国内外农产品质量安全管控比较：理念、体系与制度[J].河北学刊，2016（1）：216-220.

[6]孙娟娟.农产品价值增值的路径和制度保障——兼论粮食安全、食品安全、食品质量的关联性[J].华南农业大学学报（社会科学版），2016，15（1）：72-81.

[7]刘红岩，李娟.农产品质量安全：多重规制、行为重塑与治理绩效——基于“安丘模式”的调研分析[J].农村经济，2015（12）：15-20.

[8]周茜，黄晓英.基于激励机制的农产品质量安全博弈分析[J].农业经济，2015（12）：18-20.

（责任编辑：赵中正）endprint