打造良好水环境助推广东高质量发展

广东省水利厅厅长 许永锞

2018年，广东全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代水利工作方针，全力做好防洪安全、供水安全和水生态安全等水利各项工作，打造良好水环境，助推广东高质量发展。

防汛防台风工作成效显著。成功组织防御了6个台风和18场强降雨影响，特别是面对超强台风“山竹”的正面袭击，紧急转移311万多群众，组织近5万艘渔船全部回港避风，实现无重大伤亡、无重大险情的防控目标，把人民群众生命财产损失降到最低。

河长制湖长制“见行动”工作初见成效。在全面建立河长制基础上于6月底在全省湖泊全面建立湖长制，全面构建了五级河长湖长体系，实现了江河湖库管护全覆盖。省委书记李希、省长马兴瑞共同签发2018年第1号广东省总河长令，在全省统一部署开展“五清”行动；“让广东河更美”大行动等专项行动初见成效。

重大水利工程建设进展顺利。珠江三角洲水资源配置工程可行性研究报告获国家发改委批复，工程结构性试验段于2018年10月24日贯通，2019年初主体工程将全面动工。韩江高陂水利枢纽工程建设进展顺利，截至2018年10月底累计完成投资29.78亿元，一期工程基本完工，二期工程全面铺开。韩江榕江练江水系连通工程开工建设。

民生水利工作深入推进。完成中小河流治理和水系连通工程1 430 km，审议通过《广东省中小河流治理（二期）实施方案》。全省村村通自来水工程建设任务全面完成，积极推进2 277个省定贫困村集中供水工作。按计划推进粤东灌区及中型灌区续建配套与节水改造项目建设，新增高效节水灌溉面积11.6万亩（1亩=1/15 hm2）；灌溉水有效利用系数超过0.5，提前完成目标任务。全面完成大中型水库移民安居工程，基本实现移民增收计划。组织编制《农村水利治理规划（2018—2027 年）》。

水生态文明建设取得新进展。全面完成国务院确定的最严格水资源管理考核各项目标。水生态文明城市第一批试点广州、东莞两市通过验收，第二批试点珠海、惠州两市正开展行政验收工作。北江、韩江流域水资源分配方案经省政府批准实施，顺利组织完成东江及鉴江流域水量调度工作，实施东江、鉴江、北江、韩江流域今冬明春枯水期水量调度。积极推进第四条对澳供水管道工程、平岗—广昌原水供应保障工程建设。完成新增水土流失治理面积1000km2。

依法治水兴水取得新进步。《广东省河道采砂管理条例（修订）》经省政府常务会议审议通过，并由省政府提请省人大常委会审议；《广东省河道管理条例（修订）》完成初稿。水行政执法监督进一步加强，全省水利安全生产态势稳定向好，全年无重特大安全事故。大力推进实施“互联网+现代水利”行动计划，构建“广东智慧河长”体系，开展了全省三防水利视频监控系统建设，完成省水利厅政务服务平台集约化改造。

2019年，广东省将进一步贯彻落实新时代水利工作方针，落实中央以及省委、省政府和水利部决策部署，结合“1+1+9”工作部署要求，深化水利改革，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调，努力构建水安全保障体系，推动水治理体系和治理能力现代化，为广东奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新贡献。

进一步深化水利改革。高标准建设万里“碧道”工程，统筹推进“让广东河更美”大行动、“清四乱”和“五清”专项行动，推进河长制湖长制工作从“见行动”到“见成效”。落实最严格水资源管理制度，切实把“节水优先”落到实处。

着力加强防汛抗旱水利提升工程建设。争取珠江三角洲水资源配置工程全面开工，力争完成西江干流治理工程、潖江蓄滞洪区建设与管理工程前期工作，配合推动环北部湾水资源配置工程、内港海傍区防洪（潮）排涝工程前期工作。推动大湾区水利工程尽快实现涉水信息获取自动化、标准化、数字化、云存储。加快推进高陂水利枢纽工程、海堤加固达标、病险水库水闸除险加固等工程建设。完成中小河流治理2 000 km，实施乡镇抗旱应急水源工程建设。

加强农村水利工作。出台实施《广东省农村水利治理规划》，开展农村水利工程提质升级行动。力争2019年2 277个省定贫困村20户以上自然村集中供水率达到80%。全面启动农村易涝区治理工程。

推动水利高质量发展。加快推进水生态文明建设，加强水资源合理利用与保护、优化调度配置，力争2019年全省新增水土流失治理面积1 000 km2。加快推进《广东省河道管理条例》《广东省河道采砂管理条例》立法修法进度。

进一步提高水利发展平衡性和协调性。加大中央和省级资金统筹力度，减轻粤东粤西粤北地区出资压力。优化移民资金安排，加大扶持力度。