玉树州“订单式”水利人才培养模式探索

尕玛达杰，旦巴达杰，祁录守

（青海省玉树藏族自治州水土保持站，815000，玉树）

近年，青海省玉树藏族自治州（简称玉树州）水利局在玉树州委、州政府的领导下，在水利部、青海省水利厅的大力支持下，积极探索水利人才培养新途径，创新采取“订单式”人才培养模式并取得了显著成效。

一、玉树州水利人才队伍现状

目前，玉树州及1市5县水利系统共有67名在编人员，其中水利专业人员仅有12人（副高2名、中级8名、初级2名）。2017年年初，杂多县、治多县、曲麻莱县水利系统15人连编带人全部划入三江源国家公园。

玉树州地处三江之源，是“中华水塔”的根基，集水系源头区、生态屏障区、少数民族区、深度贫困区为一体，生态保护、水生态文明建设、民生保障改善任务十分繁重。水利专业人才短缺与推进三江源国家公园体制试点建设、水生态文明建设和满足人民群众对美好生活的需求不相适应，已成为制约玉树州水利改革发展的瓶颈。

二、人才培养模式探索

1.加强对在职人员的培训

针对水利系统人员少、任务重、脱产培训难的现状，玉树州采取“走出去、请进来”的方式，及时解决藏区基层水利工作中的实际困难和突出问题。

积极争取在职人员参加水利部和青海省水利厅举办的各类业务培训。2016—2017年，水利部、青海省水利厅在举办的各类培训中，通过倾斜名额分配、单列培训计划等途径，对玉树州给予了大力支持。邀请领导、专家赴玉树州开展专题培训和业务培训，解读水利政策法规，讲解水利建设管理实务。两年来，共有470余人次参加各类业务培训累计达45期，派出9人次到青海省水利厅相关处室挂职学习，实现了现有业务骨干的全员参训，有效提升了玉树州在职水利人员的业务技能和工作水平。

2.创新“订单式”人才培养模式

面对玉树州水利人才 “总量不足、引才不畅、队伍不稳”的困境，在水利部、青海省水利厅、青海省教育厅和玉树州委、州政府支持下，协调陕西杨凌职业技术学院与玉树州政府签订“订单式人才培养协议”。坚持“本土化、民族化、专业化”人才培养原则，从2016年高考生中遴选40名优秀学生，作为水利（生态）专业本土技术人才培养，以满足玉树州三江源生态保护、三江源国家公园及水生态文明建设等工作对水利专业人才的需求。

三、“订单式”人才培养模式做法与成效

1.主要做法

玉树“订单式”水利人才培养具体做法主要表现在“四个精准”上。

（1）精准对象

为了留住人才，确定“订单班”生源以当地农牧区的优秀高考生为主；录取时，由玉树州政府与学生签订就业协议，明确学生毕业后采取政府购买服务的方式到自治州水利系统工作，全自治州水利系统面向社会考录（招聘）工作人员时，对“订单班”学生予以优先考虑，以保证学生毕业后能够返回生源地就业。

（2）精准管理

考虑到藏族学生与内地文化习俗的差异，“订单班”细化学生日常管理，实行生活、教学双班主任管理模式。从玉树教育部门选派熟悉藏区教育的教师担任生活班主任，学院选派教学经验丰富的教师担任教学班主任。

（3）精准专业

“订单班”采用“合格+特长”的教学方式，在开设大学基础课程的基础上，结合玉树实际，设置以水利工程建设管理为主，农、林、牧等生态保护为辅的特色课程，帮助学生拓展专业领域，扩宽知识面。

（4）精准帮扶

针对“订单班”学生大多数来自农牧区贫困家庭的实际，学费采取分担模式，即玉树州政府、学校、学生各承担1年的学费，这种方式有助于调动学生的积极性，增强责任感，同时可防止依赖思想。此外，还为15名特困生申请了国家贫困补助，进一步减轻了学生家庭负担。

2.取得的初步成效

（1）搭建起“政校合作”平台

政府牵头、政校合作的人才培养模式是为基层培养水利人才进行的大胆创新与尝试，该模式不仅为玉树州水利人才队伍建设注入了新活力，而且为破解藏区人才培养瓶颈开创了新路子，得到中组部、中央统战部、青海省委省政府领导的批示和肯定，为类似地区人才培养提供了思路和借鉴。

（2）通过实践锻炼促进人才成长

组织“订单班”学生回家乡进行暑期社会实践。实践中，按照项目化、案例化的教学思路，从玉树州现有的典型工程中选取实践项目，引导学生提前接触实际工程、理论联系实际，促进人才成长，得到了社会和家长的认可。

四、结 语

“订单班”人才培养模式，为玉树地区培养专业化、本土化、民族化等多种复合型人才提供了保障。通过专业化培养，可为当地水利改革和发展提供坚实的人才保障和智力支持；通过本土化培养，可有效保证当地水利人才相对稳定，助推脱贫攻坚；通过民族化培养，可使学生稳定就业，将对促进民族地区的和谐发展发挥重要作用。

下一步，玉树州将扎实推进水利人才队伍建设，健全水利人才培养、引进和使用机制，进一步提升玉树州水利工作的人才支撑和智力保障。