新生代农民工就业能力提升问题及对策研究

李凡+张富强+谢会芹

【摘 要】本文以河北省为例分析了新生代农民工就业能力提升的过程中遭遇到的问题展开研究分析，并在此基础之上提出一些应对措施，希望能使新生代农民工就业质量水平得到一定程度的提升。

【关键词】新生代；农民工；就业能力；提升

一、新生代农民工就业能力水平提升的过程中遭遇到的问题

在和传统型农民工进行一定程度的相互比较的情况之下，新生代农民工是具有一定提升就业能力水平的条件，但是在和社会以及企业当中的实际要求进行一定程度的相互比较的情况之下，仍然会展现出来比较大的差距，与此同时河北省农民工就业能力水平提升的过程中遭遇到了一些问题。

（一）新生代农民工就业能力水平提升的过程中遭遇到的现实性问题

新生代农民工一般情况之下都是会展现出来比较强的参与搭配培训当中以及学习的意愿，依据河北省相关的调查工作得到的结果显示，有50%的农民工情愿花费一半之上的业余时间参与到学习和培训中去，但是因为新生代农民工实际工作时间比较长，难以找寻到较为充足的业余时间参与到培训和学习中去，基本是已经找寻出来了较为充分的业余时间，在经过了劳苦的工作之后，学习和培训的效果也难以得到应有的保证。针对调查报告当中涉及到的“每一年当中参与到培训过程中花费的资金”这一个问题的调查结果，有51.2%的被调查人员不愿意花费资金参与到培训流程中去，有18.8%的被调查人员情愿花费200元之下的资金参与到培训和学习流程中去，15.5%的被调查人员愿意在一年的培训和学习当中花费200- 400元的资金，在一年当中情愿花费400元之上的资金参与到培训和学习过程中仅仅有14.5%的人员，上文中提及到的调查工作得到的结果显示，即便是河北省内的新生代农民工情愿参与到培训和学习的过程中去，但是培训以及学习仍然是需要花费一定的资金，因此就会有数量众多的人员放弃掉应有的培训机会，之所以会出现上文中提及的这一个问题，也和河北省新生代农民工工资水平较为低下有一定的相互关系，依据相关调查工作得到的结果显示，河北省新生代农民工的平均年收入是10274元，相较于以往河北省的农民工薪资水平来说，确实有了一定程度的提升，但是在将日常的消费扣除掉之后，基本上剩余下来的资金不是十分的可观，所以想要使得新生代农民工花费更多的资金参与到培训和学习过程当中并不是一件十分现实的事情。除去上文中提及到的这些问题之外，更为重要的一个问题是，河北省针对新生代农民工开展的学习和培训工作一般都不是将农民工的实际情况作为依据，大多情况之下都是将培训完成之后得到的效果作为依据确定相应的内容，从而也就会对各项培训工作带有一定的盲目性和无秩序性，难以和本地区经济具体构成结构之间呈现出来比较强的适应性，从而自然难以使得各个行业中相关企业对人才提出的实际需求得到满足，实际表现就是，即便是新生代农民工参与到了培训流程中去，但是在培训结束之后也难以找寻到工作，抑或是工资水平显得较为低下。

大多数新生代农民工实际工作的过程中和市区之间的距离显得比较遥远，政府有关部门组织的培训活动一般情况下都是位于市区当中，从而也就会在新生代农民工参与到就业能力提升培训的过程中，起到一定程度的阻碍性作用。

（二）新生代农民工的技能水平难以满足市场的实际需求

在对中国劳动力市场网开展的调查工作得到的结果加以一定程度的应用的基础上，发现2013年第一季度城市劳动力市场对高中及之上文化程度的劳动力需求占据整体需求的76.3%，高中文化水平劳动力需求占据总需求的38.2%，针对大专文化程度劳动力提出的需求占据总比重的16.4%，针对大学及以上文化水平的求职者需求占据总数的7.8%。站在求职人员文化水平的层面上对这个问题展开分析，高中文化水平的求职人员在市场当中占据的比重是比较大的，但是在对已有的调查数据信息展开综合性判断的基础上，现阶段河北省范围内新生代农民工当中具备高中及以上文化水平的大致上只有30%。虽然说在河北省范围之内某些经济发展水平比较高的区域当中，具备高中及以上文化水平的劳动者的数量比较多，甚至在某些地域当中可以达到60%之上，即便是在上文中提及到的这些经济发展水平比较高的区域当中，高文化水平劳动力的数量也难以使得市场需求得到满足，因为城市劳动力市场当中需要使用到的是数量众多经受过专业职业教育以及技能培训的劳动力，上文中提及到的这种需求占据劳动力市场整体需求的58.6%，但是在河北省所有新生代农民工当中可以满足上文中提及到的这个要求的，仅仅有20%，某些经济发展水平比较高的区域当中可以达到40%左右，其实这个问题展现出来的是，在知识和技能逐渐将以往十分简单的体力劳动替代的情况之下，假如说新生代农民工经受的教育难以满足劳动力市场发展进程向前推进的过程中提出的要求的话，依据现阶段河北省新生代农民工专业技能水平，会有数量众多的新生代农民工难以在城市范围之内得到长期稳定的工作。

二、解决河北省新生代农民工就业能力水平提升问题的过程中应当施行的措施

各个用人单位应当逐渐转变以往对新生代农民工的看法。即便是在进入到二十一世纪之后，河北省范围内各个城市当中呈现出来的农民工短缺问题较为严重，但是仍然会有一些行业中的相关企业在实际工作的过程中并不会将农民工当成是较为重要的一种人力资源，在此基础之上某些企业自然难以得到长期稳定的新生代农民工资源。在我国人口红利逐渐消失殆尽的情况之下，各个行业的市场中呈现出来的劳动力紧缺问题会呈现出来一种越发激烈的态势，与此同时以往一段时间当中我国高等教育领域中各个院校的招生规模呈现出来一种不断提升的态势，在上文中提及到的这种情况之下，我国市场当中技术型工作人员的数量会越发紧缺，在上文中提及到的这种情况之下各个行业中的相关企业对新生代农民工的态度应当发生一定程度的转变，真正意义上使得以人为本这一个观念得到贯彻落实，在实际工作的过程和农民工之间构建起来长期的劳动合同关系，在此基础之上对新生代农民工的合法权益做出一定程度的保证，将新生代农民工的实际需求放置在一个较为重要的地位之上，与此同时应当积极的找寻新生代农民工的实际需求，积极的倡导新生代农民工参与到各个企业的民主管理领域中去，从而也就可以使得新生代农民工感受到自己的企业的主人，在此基础之上自然会更加愿意提升自身的就业能力水平，免得自身被市场所淘汰，影响到企业本身的可持续发展。各个行业中的相关企业应当积极的倡导新生代农民工参与到培训开发工作领域中去，针对各个行业中的相关企业来说，就业能力是隶属于人力资源管理领域中的一种工具，与此同时在保持组织弹性以及活力的过程中发挥出来的作用也是较为重要的。各个行业中的相关企业不单单应当在对工作轮换、工作岗位数量提升等措施加以一定程度的应用的基础上，来使得新生代农民工的专业技能水平得到一定程度的提升，以便于可以使得农民工满足企业发展进程向前推进的过程中提出的客观要求，与此同时也应当在对各种类型的培训开发措施加以一定程度的应用的基础上，以便于可以研发出来和新生代农民工实际需求之间适应性比较强的培训模式，使得新生代农民工经受适应性比较强的培训之后，逐渐在企业当中实现职位晋升这一个目标。新生代农民工的职业生涯是将用人单位作为载体，科学合理的针对新生代农民工的职业生涯展开规划工作，不单单可以在新生代农民工实现自我发展的过程中起到一定程度的促进性作用，也可以在企业发展的过程中起到一定程度的促进性作用。

三、结语

笔者依据河北省的实际情况以及这一个群体的特殊性对新生代农民工就业能力水平提升的过程中遭遇到的影响性因素展开研究分析工作，得出的结论性内容是，农民工本身的能力水平较为低下，家庭领域中的影响性因素是不可忽视的，政府在实际工作的过程中应当使得相关的政策性因素完善起来，并依据河北省新生代农民工就业能力水平提升的过程中遭遇到的影响性因素，制定出来有效性比较强的就业能力水平提升措施，农民工使得自身的能力水平得到一定程度的提升，社会支持网络应当将应有的作用充分的发挥出来，各个地区政府有关部门也应当制定出来适应性比较强的政策，以便于可以使得新生代的农民工在城市范围之内可以享受到应有的权利。

（河北科技师范学院工商管理学院，河北 秦皇岛 066004）

参考文献：

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本论文系2017年河北省社会科学基金项目“京津冀区域产业转型升级背景下我省新生代农民工就业能力缺口及提升路径研究”（HB17SH026）阶段性成果。

作者简介：

李凡（1981—），女，讲师，现供职于河北科技师范学院工商管理学院，研究方向：人力资源管理；

张富强（1979—），男，讲师，现供职于河北科技师范学院工商管理学院，研究方向：经济管理；

谢会芹（1984—），女，讲师，现供职于河北科技师范学院工商管理学院，研究方向：区域经济。endprint