地质勘查与找矿工作中的重难点问题分析框架

王金路，郭 红，任春雷

（1.河南省地质矿产勘查开发局第二地质矿产调查院，河南 郑州 450001；2.河南省地质环境监测院，河南 郑州 450016；3.河南省地质环境保护重点实验室，河南 郑州 450016；4.河南省国土资源科学研究院，河南 郑州 450053）

我国地大物博，地质矿产资源丰富，分布广泛，为经济社会的持续发展提供了资源保障。但近年来。资源的消耗速度加快，矿产资源的供需矛盾突出，制约了经济的发展。在新时期背景下，我国的找矿工作出现了一系列的问题，需要我们特别把握其中的重点和难点问题，针对问题不断探索改进。

1 地质勘查与找矿工作的现状分析

经过40年的改革与发展历程，我国的地质勘查与找矿工作已经基本形成了一个新机制，这个新机制大致与社会主义市场经济体制相适应，且以地区经济发展为中心。且由于科学技术的不断进步，一系列新的技术正应用于勘查和找矿工作中，地质勘查与找矿的方法也在朝着更加科学合理、更加可持续的方向改进，新机制的不断推进和发展也势必会促进新格局的形成，管理机制与技术手段的不断改进和完善，将会进一步推动地质行业的深化改革，促进物质与精神、经济与环境协调发展。

2 地质勘查与找矿工作中的重难点问题分析

现阶段，我国的地质勘查与找矿工作在实际中存在一系列的问题，阻碍了工作的顺利开展和发展进步，为了满足矿产资源的开发需求，必须要加强对工作中存在的重难点问题进行分析。虽然制约发展因素有很多，但起着最大的制约作用的还在于地质勘查与找矿工作中资金的不足、管理的不到位、监督机制的不完善、人才的缺乏。具体表现在以下：

（1）资金不足。目前我国的地质勘查与找矿工作的一个重要问题是资金问题。资金不足严重制约了勘查与找矿工作的发展，找矿工作需要巨大的资金量来支撑，在发达国家，地质勘查与找矿工作的资金充足，多个主体进行投资，资金来源多种多样，我国的地质勘查与找矿工作的资金不足，主要是投资主体单一，资金来源少，投资渠道窄，而当前恰恰这一项目对资金的需求巨大，这样就形成了工作中的资金供需缺口，对地质勘查和找矿工作的向前开展形成相当大的制约。

（2）管理不到位。我对国地质勘查与找矿工作的管理十分不到位。地质勘查与找矿工作是一项系统性非常强的工作，需要各环节各人员的协调配合推进，这就需要对其加强管理和控制，构建一个科学完整的管理体系。在管理上存在很大的缺陷，许多管理中的问题、机制与关系等都还未完全理顺，带有传统计划经济的痕迹。一方面没有完善的内部管理制度，调动不了工作人员的积极性，另一方面管理制度的执行没有得到贯彻落实，从而制约着工作的顺利进行和工作效率的提升。

（3）监督不完善。当前，地质勘查与找矿工作中还存在监督机制不健全的问题。地质找矿工作的风险虽然较大，但再大的风险也抵不住巨大利润的诱惑，很多不专业的主体也加入到了找矿工作中，如一些团体自发地组织去找矿，没有做好相关措施，甚至还有一些民间的个体也加入到了找矿的队伍中，他们的专业知识有限，找矿的技术也有限，也没有完备的安全措施，只是受到利益的驱使去找矿，完全将找矿当成了一种商业活动，而不是为资源的开发。这都是由于市场的监督机制不健全造成的，同时监督机制的执行力也不强，监督工作有很多不足之处。

（4）缺乏行业人才。人是顺利开展地质勘查与找矿工作的基础，也是行业竞争的核心，而目前地质勘查与找矿行业缺乏相应的人才，主要体现在人才流失和缺乏有能力的人才两方面。一方面，由于地质勘查与找矿工作条件艰苦，环境恶劣，非常人所能忍受，加之收入又长期维持原状，没有根据实际情况提高，从而导致人才的流失。另一方面，现在很多找矿单位一味追寻先进的找矿技术，但却承袭旧的工作方法，缺乏创新，且忽略了对专业人才的培养，导致了勘查和找矿工作的质量不高，创新能力低下，制约了行业向更深层次、更高目标、更长远的方向发展。

3 加强我国地质勘查与找矿工作的对策建议

从上述分析可知，当前地质勘查与找矿工作中存在资金不足、管理缺位、监督机制不健全、人才十分匮乏等重难点问题，在此基础上要相应地形成多元化资金渠道、管理体制完善、监督体制健全、人才与技术体系支撑的对策体系，国家要基于市场导向构建完善的宏观调控体系，为工作的发展创建一个稳定的市场环境，促进整个行业的进步。

（1）完善管理机制。地质勘查与找矿工作的发展与完善的管理机制息息相关，只有完善管理机制才能留住创新人才，才能提高行业的融资能力。首先，建立起完善的找矿工作管理机制，才能为找矿单位及其工作人员提供明确的规章制度，规范找矿工作，按制度办事，走科学的工作流程才能促进工作的顺利开展，同时还能促进找矿的整个团队协调力的增强，综合素质得以提升。其次，建立科学的奖惩机制和薪酬制度，这样才能加强人员的管理，留住人才，促进工作效率和水平的提升。

（2）构建人才与技术支撑体系。在地质勘查与找矿工作中，人才和技术对于工作质量起着至关重要的作用。对于人才方面，要加强专业性人才的培养，人才的培养要有具体的方案，统一意见和建议，才能培养出更具综合素质的人才，构建一个完善的人才支撑体系，包括对人才的培养、对人才的激励、对人才的科学利用等等。对于技术方面，除了根据实际情况引进先进的技术以及先进的设备，还需要对找矿队伍中的技术人员多加以鼓励和支持，构建一个完善的技术支撑体系，包括技术的开发、技术的改进、技术的引进以及技术的推广等。只有构建起完整的人才与技术支撑体系，才能确保地质勘查与找矿工作的进一步推进。

（3）以市场需求为导向。国家在构建宏观调控体系的过程中，要以市场为导向，引导行业向市场化、高科技化、现代化方向发展，国家的调控要以社会各行各业的发展状况和市场需求为依据，重视市场需求，充分发挥市场主体的作用。在实际的地质勘查与找矿工作发展过程中，国家要立足与事情，基于市场需求来构建科学的、完善的宏观调控体系，为找矿工作指明方向。明确公益性找矿和商业性找矿的界限，一方面要为公益性质的找矿组织提供相应的服务，构建完善的管理机制，另一方面，要加强监督，规范找矿市场，为勘查与找矿工作提供一个公平、安全、良好的市场环境，促进找矿市场的和谐有序发展。

4 结语

地质勘查与找矿工作是一项极其复杂又极其重要的工作，它能为经济社会的持续发展提供资源基础，勘查和找矿工作对于资源的合理开发与利用起着至关重要的作用，面对发展和应对挑战的需要，必须重视勘查与找矿工作的发展，全面把握工作发展的重难点，在此基础上加大资金投入、完善管理体制、培养专业人才，以提高勘查与找矿工作的发展水平。