长江经济带建设背景下扬州旅游业发展的新思路

赖声伟

（江苏旅游职业学院，江苏 扬州 225127）

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。江苏长江经济带包括南京、扬州、镇江、苏州、无锡、常州、南通、泰州8个城市。推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。长江经济带战略作为中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。扬州应该抓住国家大力建设长江经济带的机遇，更好地发展扬州旅游业，为扬州国民经济建设做出贡献。

一、扬州旅游业发展现状及存在的问题

（一）扬州旅游业发展现状

近年来，扬州市将旅游业定位为扬州永久性基本产业，确立“城市即旅游”发展理念，坚持以文化旅游为主体，休闲度假旅游为突破，不断扩大旅游产业规模，提升城市旅游知名度，努力把扬州建成观光旅游与休闲度假的知名旅游城市。

2017年，扬州市旅游实现总收入796.72亿元，比2016年增长15.2%，接待国内外游客6297.38万人次，同比增长11.9%；实现旅游外汇收入7505.62万美元，同比增长19.5%；过夜游客同比增长17.6%。

（二）扬州旅游业发展存在的问题

1.自然旅游资源缺乏

自然旅游资源又称自然风景旅游资源，指凡能使人们产生美感或兴趣的、由各种地理环境或生物构成的自然景观。扬州既不靠山也不面海，境内一马平川，只有仪征、高邮境内有少量丘陵低山，主要有高邮市神居山（苏中第四高峰99米）、仪征大铜山（苏中最高峰149.5米）、小铜山、捺山等。扬州湖泊类自然旅游资源有江都的邵伯湖、高邮的高邮湖、宝应的宝应湖，但均未得到很好的开发和发展。

2.扬州园林特色未得到充分发掘

扬州园林是我国江南园林的重要组成部分，但是由于世界文化遗产苏州园林的邻近存在，使得扬州园林的地位无形中有所削弱，再加上苏州紧靠上海大都市又处于发达的京沪铁路线上，园林游客更多地选择了苏州园林。其实，扬州园林的许多特色还有待更深的发掘，扬州园林位于长江以北，既有南方园林的秀又有北方园林的雄，瘦西湖是我国著名的湖上园林，个园曾经被评为中国四大名园之一，何园被誉为晚清第一园。除此之外，扬州园林还有独特的盐商文化等着发掘，这也是扬州园林区别于苏州园林的重要方面。

3.客源市场局限

扬州客源市场特别是一级客源市场局限于周边省市，主要包括江苏、上海、浙江、山东、安徽等，客源市场呈现同心圆模式，总体半径较小，客人多是周边自驾游或汽车大巴团队游，坐高铁、动车或飞机远程而来的客人相对较少。并且客人逗留时间较短，过夜游客人较少，这就导致了扬州整体旅游收入不高。客源市场的局限性是大力发展扬州旅游业亟待解决的问题。

4.扬州旅游交通欠发达

在古代，京杭大运河使得扬州交通便捷，也带来了经济社会的大繁荣，但随着京杭大运河航运地位的衰退，扬州的交通一度陷入困境。虽然2004年宁启铁路开通，2005年润扬大桥建成通车，2012年扬泰机场投入使用，但是由于像京沪铁路这样的大动脉铁路不路过扬州，扬州的交通还是处于欠发达的状态，游客不能坐高铁来扬州，很多班次的高铁、动车只到达南京、镇江，不到达扬州，这也为旅游业的大力发展增加了阻力。

二、扬州旅游业发展的优势

（一）人文旅游资源丰富

扬州是我国首批历史文化名城，在历史上经历了三次大的繁荣，有着“扬一益二”的美誉，“烟花三月下扬州”，扬州早在唐代就成为人们向往之处，扬州有着众多的人文旅游资源。扬州城市小巧而精致，扬州古城是江苏省保护最好的古城，古城宁静而富有扬州特色的生活气息，古城现已开发双东街区，南河下街区，扬州精致美好的园林大都位于古城，如个园、何园等，著名的瘦西湖蜀岗风景名胜区也距离古城很近。除此之外，扬州八怪，扬州的漆器、玉雕、剪纸、绒花等扬州古代繁华经济所带来的文化和手工技艺得到了很好的传承和运用，继续为现今旅游业的发展添砖加瓦。

（二）政府的大力支持

扬州将旅游业定位为扬州永久性基本产业，先后出台了鼓励和促进旅游产业发展、建设旅游名城等文件，建立了旅游专项发展引导资金，加大了对旅游项目建设、市场推广、品牌锻造、主体培育等方面的财政扶持力度。关于扬州将怎样融入长江经济带建设，扬州市未来5年将重点推进“十年基本建成江淮生态大走廊、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动促进产业优化升级、建设长江与运河的文化名城、争创全方位开放新优势”5大重点任务，进一步加快融入长江经济带建设，融入扬子江城市群发展。

三、长江经济带建设给扬州旅游业带来的新机遇

（一）长江经济带建设带动扬州旅游品牌建设

扬州人文旅游资源丰富而独特，形成了以“诗画瘦西湖，人文古扬州”为核心的旅游品牌。通过多年努力，扬州旅游品牌影响力和美誉度在海内外不断扩大。在长江经济带建设战略下，扬州进一步提升“文化旅游”品牌形象，不断挖掘“文化旅游”品牌内涵，做实一批旅游精品和景区，努力打造“国际文化旅游名城”。围绕扬州古城旅游资源，整合开发以“文化休闲，城市度假”系列旅游产品，进一步拓展境内外客源。

（二）不断完善旅游交通网络

虽然京杭大运河航运功能衰落，但随着2004年宁启铁路的开通，2005年润扬大桥的建成通车以及2012年扬泰机场的投入使用，扬州泰州国际机场先后累计开通了北京、广州、深圳、长沙、三亚等33条国内航线以及中国香港、中国台湾、韩国、泰国、日本、柬埔寨、越南、中国澳门等13条国际和地区航线。扬州的交通又迎来了一轮发展，如今连淮扬镇铁路正在抓紧施工，预计2020年正式通车。另外，江苏长江北沿江高铁规划已经批准，开建也指日可待，沿江铁路东达上海，西通南京、合肥、武汉、宜昌、重庆、成都等长江沿岸经济发达人口众多的大城市，为扬州旅游业沿长江发展客源打下了良好的交通基础。

四、优化扬州旅游业发展的新思路

（一）依托长江走出去

一直以来，扬州国内游客一级市场主要来自江苏本省和相邻的浙江、上海、安徽、山东，稍远的二级客源市场来自北京等。由于苏州古城和园林的同质化，导致来扬州的游客不够多。现在扬州应该抓住国家建设长江经济带的大好时间，依托长江，依托沿江高铁走出去，努力构建上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川的一级旅游客源地，从原来的环状客源市场扩展成沿长江沿岸的带状客源市场，努力增加来扬游客量。此外，扬州独特的江南文化、盐商文化和园林文化定会吸引长江沿岸其他省市的客源。

（二）加强对外宣传与合作

积极宣传自身独特而丰富的旅游资源，是吸引境内外游客来扬州旅游的有效手段。按照“旅游+互联网”的理念，强化新媒体营销，开展口碑宣传。积极开展和长江经济带沿线的城市比如上海、芜湖、合肥、九江、武汉、宜昌、重庆、成都等城市的合作，建立扬州旅游推广站，通过借鉴各类特色节庆活动加强旅游宣传，吸引游客。多渠道持续开展“城市即旅游”旅游形象宣传。不断创新旅游宣传策略，尽快将一批精品旅游线路推向外界，进一步推动游客量增加。

（三）转型发展旅游资源

来扬州旅游走马观花的观光游客很多，真正住下来玩几天的度假游客很少。所以，扬州应该大力发展度假游，打造古城生活型旅游度假目的地，让游客真正停下来住下来，慢慢感受品味古城扬州的韵味。扬州的水体旅游资源较多，比如邵伯湖、宝应湖和高邮湖，它们都是世界文化遗产京杭大运河上的颗颗明珠，但是由于一些原因，这些湖泊未得到很好的开发。扬州应依托江淮生态大走廊建设，结合世界文化遗产京杭大运河开发运河湖泊水上旅游资源，让游客留下来体验绿色生态美扬州。

（四）引进现代新型旅游业态

一个地方缺乏旅游资源怎么办，那就是建新型旅游业态。扬州地处世界第六大城市带——长三角城市带，以及背靠南京都市圈，拥有较好的经济、交通和客源市场，再加上现在长江经济带的建设，扬州也拥有了建造现代新型旅游业态的大好机遇，因此扬州应比较决策引进现代主题公园等新型旅游业态，为扬州旅游业发展奠定资源基础。

（五）打造“城市即旅游，人人皆形象”

扬州要抓住发展全域旅游的契机，打造城市即旅游、人人皆形象的旅游品牌。城市公共基础设施建设考虑旅游方便旅游，城市环境不断美化，一步一景，步步换景，扬州人民热情友好，要求全社会参与，全民参与旅游业，树立全域化旅游发展观。各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面满足游客全方位的体验需求。