应用科技大学提高自主创新能力的机制研究

刘 翔

（郑州工商学院，河南 郑州 451400）

随着中国高等教育大众化步伐的日益加快，高等教育在促进国民经济发展和提升国民素质方面的积极作用逐渐显现。但同时就业形势日益严峻，人才竞争越发激烈，在这种趋势进一步加剧的情况下，应用科技大学如何提高自主创新能力，进一步加强学生的创新精神和实践能力，越来越成为中国高等教育改革的重要任务。

应用科技大学是以培养应用型高级人才为目标的高等学府，是高等教育体系中的重要组成部分之一。从欧洲一些国家的教育发展经验来看，应用科技大学结合实际“服务地方”以及“学以致用”的办学特色，得到了更多国家的广泛认可。可见，鼓励发展应用科技大学，大力提高自主创新能力，可以大幅度提升教育服务经济社会的能力。

一、应用科技大学提高自主创新能力改革的时代意蕴

（一）应用科技大学提高自主创新能力的背景

办学理念的先导是教育改革行动，科学的发展理念是改革的实践结果。陈宝生部长在《深入贯彻学习习近平总书记系列讲话精神，切实加快推进教育现代化》的报告中指出：“十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视教育改革发展”。

自愿、主动、积极是治理的行为。应用科技大学要有区别于其他科研型院校的风格、形式，也可以说成是特色。而实现大学综合改革是进一步释放应用科技大学活力的主要举措之一。以创新发展理念引导学校发展、破解改革难题，由科研型大学向应用型大学转型，推动自主创新能力的提升，能够不断深化高等教育改革。

提高应用科技大学自主创新能力是全面加强应用技术大学综合改革，深入推进高校内涵式发展的重要举措之一。而提高自主创新能力既是理论又是实践；既是科研层面的自主创新，也是人才培养层面的自主创新，更是产业合作层面的自主创新。既借鉴国外经验，更源于国内实践。它不仅仅是应用科技大学展现非凡活力的一种途径，更是为产业输送高层次技术人才，同时满足高等教育大众化受教育主体差异性需求的现实选择。

（二）应用科技大学提高自主创新能力的重要意义

应用科技大学提高自主创新能力是提高应用科技大学教育质量，同时也是顺应经济发展潮流的需要，推动着社会进一步的改革。但在自主创新能力提升的过程中，会遇到很多疑难杂症，针对这些疑难杂症加以研究，提出一些解决问题的相关政策，而这些政策同时也具有一定的理论意义和实践意义。

1.理论意义

首先，为教育行政部门制定“应用科技大学提高自主创新能力”相关政策提供参考。从政府、学校、社会三个方面来研究应用科技大学提高自主创新能力，同时在政策上加以指导，这样可以使政府重新反思对应用科技大学提高自主创新能力原有的管理能力和方法，并在探讨重构政府、社会与应用科技大学的关系上具有重要意义。本课题的研究成果可作为政府以及教育部门在制定引导应用科技大学提高自主创新能力的相关方案的一个重要的参考。

其次，可以在理论上为应用科技大学自主创新能力的提升提供必要的指导。在应用科技大学全面加强综合改革，高校内涵式发展深入推进的背景下，提高应用科技大学自主创新能力是我国高等教育加强综合改革的重要组成部分。应用科技大学成为创新体系的重要力量。但应用科技大学自身所在的地理位置、社会发展状况，以及学校本身的条件不足，很多问题会出现在应用科技大学提高自主创新能力的过程中，笔者试图为应用科技大学提高自主创新能力实现一个理论上的指导。

2.实践意义

首先，应用科技大学办学质量可以通过自主创新能力的不断提升而不断提高。本课题组成员通过认真分析应用科技大学自主创新能力的现状，梳理应用科技大学提高自主创新能力过程中所遇到的问题，提出从学校、政府和社会三个层面着手，三者共同承担、协同共治，这将对应用科技大学提高自主创新能力具有一定的现实意义。本研究围绕应用科技大学提高自主创新能力，有效结合经济发展现实要求，调整人才培养结构，对推进应用科技大学特色和高质量办学具有重要的现实意义。

其次，是有助于应用科技大学对创新创业教育人才的培养。培养适应社会发展的创新创业教育人才是应用科技大学的人才培养目标，而要如何实现这一目标，正处在摸索阶段。我国可以通过在提高自主创新能力过程中，借鉴西方应用科技大学培养创新创业教育人才培养模式，有助于完善我国应用科技大学对创新人才、复合型人才的培养。

二、应用科技大学提高自主创新能力面临现实境遇——问题与困境

（一）我国应用科技大学的内涵与概念

要全面把握应用科技大学的概念，应该从以下两个方面加以理解:首先，应用科技大学在其他国家和地区已经成为一个成熟的教育类型。但是，我国应用科技大学高校建设才刚刚开始，还不够成熟，仍处于一个将来时的发展状态。其次，一些新兴的应用科技大学并不是政府以及教育行政部门新建而来，而是由一些普通的高校本科转型而来。虽然我国的某些应用科技大学具有一定的职业技术教育经验，但这些院校以前更多的是承担中小学的师资培养任务，在应用创新方面缺少职业教育经验。而且，很多从职业教育发展而来的一些大学，在准备专科院校升为本科院校的时候起，就想摆脱职业技术教学的传统，追求学术科研型的学术型高校。因此，我国应用科技大学的建设必将面临着更多复杂的局面和困难。

根据以上对我国普通本科院校转型发展的分析，本课题组成员经过研究将“应用科技大学”定义为：随着我国社会经济的发展以及习近平中国特色社会主义新思想的与时俱进，已有的高等教育体系已经不能适应新时代的发展，必须对现有高等教育体系进行一定结构上的调整。

第一，高等教育和经济社会快速健康的交互发展决定着应用技术大学能否适应现代社会的快节奏，也是其发展的外在条件和决定因素。应用科技大学能否更好地适应新的时代的要求，是其生存和发展的关键因素；学术型高校是否争抢应用科技大学的发展资源和提升空间，是影响应用科技大学生存和发展的重要因素。

第二，我国应用科技大学的首要职能是“为社会培养高层次技术技能人才”；应用科技大学发展的集中体现是在社会发展过程中能为社会提供高层次技能人才；而“为社会培养高层次技能人才”是应用科技大学区别于其他高职技术院校的重要标准。培养适应社会经济发展的专业技能人才，是应用科技大学人才培养的目标。

（二）我国应用科技大学提高自主创新能力所面临的现状和主要问题

1.应用型自主创新人才培养体系不完善

应用科技大学在应用型人才的培养方面还存在着一定的问题，应用型人才培养体系还不够完善，主要表现在三个方面：首先，应用科技大学对于培养应用型人才的培养目标还不够明确。其次，受到“重传授知识、轻实践训练；重课堂教学，轻指导课外”等陈旧的教育观念的影响，多数人才培养都是按照课堂上老师讲授为主体，习惯于传统的教学方式，不能根据社会发展的需要以及专业的设置来建构课程体系，无法满足应用型人才的培养需求。

2.创新实践教学体系有待完善，产学研合作创新教育不够深入

应用科技大学的创新实践教学体系发展处于初级发展阶段，深度和广度以及力度都不够，虽然已经搭建好创新实践的基本框架，但大部分项目只是停留在签约互访层次，缺乏实质性的保障。很多校内校外的创新实验器材以及创新实训基地都存在着严重不足的情况，而且场地资源有限，规划又不合理，很难满足应用科技大学创新实践能力的提升。

3.创新人才教师结构不合理，“双师型”教师短缺

应用科技大学创新创业人才从教师结构上来看，暂时还不能满足应用科技大学中应用型人才的培养需求。教学经验丰富、年富力强的中青年教师比较短缺，特别是严重匮乏“双师型”教师，这是应用技术大学在提高自主创新能力过程中所遇到的瓶颈问题。而新进的一批硕博毕业生，他们缺少实践经验，很难适应应用科技大学提升自主创新能力的迫切需求。

三、应用科技大学提高自主创新能力的制度供给——德国经验借鉴

德国的应用科技大学自兴建以来，已经成为德国高等教育的重要支柱，为社会培养了大批高素质的人才，特别是德国的应用科技大学在自主创新能力上的不断提升，极大推动了德国社会经济的发展。德国的应用科技大学的自主创新能力能够不断大幅度提升，这与其办学特色息息相关。

（一）办学定位比较清晰和明确

应用科技大学在办学上如果有清晰和明确的办学定位，就能够引导学校更好更快发展。而在德国，应用科技大学清晰的办学定位是顺应时代社会发展而实施的职业技术教育。工程学院和职业技校是德国很多应用科技大学的前身，在创新实践方面特色非常鲜明，实现“双轨制”教学。

（二）应用科技大学和企业的密切合作

应用科技大学要非常注重学生的实践能力的培养，学生有一年的学习实践教学，才能完成学业。学生们在进行实践的过程中和写毕业设计时，一些选题是公司企业实际遇到的问题，这些都会激发一些创新的火花，从而提升学生的自主创新能力。另一方面，“双师型”教授必须具有三到五年以上的行业经验，让他们对行业需求极为熟悉，而且在熟知行业的情况下，教师的自主创新思维会得到进一步的提升，因此也会给学校和企业带来合作的机会。

（三）注重教学实践，创新人才的培养模式

德国应用科技大学应用性、灵活的人才培养模式以及强调创新实践教学是人才培养模式的显著特点。很多应用科技大学都在校内外建立创新实习实训基地，与企业合作办学，为学生提供更多实践机会，比如到企业顶岗实习，从而为社会培养出一批既具有理论知识又具有创新实践能力的人才。

（四）在专业设置方面要灵活，并且要立足地方制定方针政策

在德国，大学的专业设置要根据社会经济发展来设置专业，需要什么专业就设置什么专业。这样，专业设置宽窄并存，极具灵活性。我国的应用科技大学要学习德国这一经验，灵活设置专业，明确自主创新在推动应用科技大学内涵式发展的地位。同时，要加强应用科技大学与地方企业校企合作关系，推动产业合作创新创业教育，突出科研创新的应用和优化。

四、应用科技大学提高自主创新能力的解决对策

（一）科研层面的自主创新

应用科技大学在科研上的提高，这个过程是一个科研实力从弱到强，科研组织从松散到严密，科研规模从小到大的一个过程。提升应用科技大学的自主创新能力，在科研层面可以有以下几个策略：

1.在应用科技大学内部创建创新型科研机构

创新型的科研单位在应用科技大学内部的创建，这是应用科技大学提升自主创新能力的重要措施之一。事实上，只有一定数量的创新科研单位创建之后，应用科技大学的自主创新能力才能得到实际的提升。在应用科技大学提高自主创新能力的过程中，明确科研在学校发展中的地位和作用。政府制定一些法律和政策，为各应用科技大学科研机构提供专项科研经费，来保障科研项目的有效实现。

2.专项创新科研经费资助计划的有效实施

科研机构能否获得必要的科研经费是应用科技大学科研水平有效提升的重要保障。如果政府每年都能为应用科技大学的科研机构提供专项的创新基金，学院的教师可以通过多种渠道获得这笔科研创新基金，那么，教师进行科研创新的积极性就大大地提升了。另外，还可以专门实施针对应用科技大学的科研经费资助基金理事会，通过基金理事会资助科研创新项目。

3.以教师科研带动学生科研训练

一个应用科技大学的科研创新水平主要看教师和学生在科研创新方面的素养和科研创新活动的水平。凡是高水平的应用科技大学，师生的创新科研水平是非常之高的。只有重视和提高师生在科研方面的创新意识和创新能力，才能使大学的科研创新能力得到提升。

（二）人才培养方面的自主创新

1.大力改革推进教学方法，培养创新型应用人才

我国高校教师的课堂还是传统的教学方式，过分重视知识的传授，而忽视学生创新实践能力的培养，教学观念与欧洲一些国家相比，过于陈旧和落后。在教学过程中，只让学生被动地接受知识，“填鸭式”“满堂灌”，最后造成学生分数很高，但是缺少动手操作能力和探究性学习能力，很难适应社会的发展。

我国大学必须改革传统的教学方法，要重视培养学生的操作能力和实际动手能力，强调课程教学的“实践性、实用性以及创新性”。从德国的应用科技大学培养创新型人才的成功经验来看，实践性教学在培养学生创新能力方面起到了很重要的作用，培养学生在实际工作中的应用能力和实践能力。在现代教法中，如实践教学法、案例教学法都符合应用型人才的培养。学生不用一味地依赖课堂，通过社会实践，学生的创新精神和实践能力在工作中不自觉地得到提升。

2.应用型人才培养必须深度推进创新人才培养模式改革

目标偏高、人才培养方式单调、教学内容陈旧等问题，严重影响着应用科技大学是否能够培养出具有创新性、实践性的应用型人才。应用型人才只有高校单方面培养这一模式我们必须改革，要走“产学研”培养之路。学校应该联合企事业单位对应用型人才培养进行创新改革，共同制定培养目标和培养方案，形成创新型的合作育人机制。

我们要在人才培养模式上创新，把传统的培养模式改革成“三明治”人才培养模式、“产学研合作”培养模式、“订单式”人才培养模式。这些模式的核心就是能够把生产、教学和科研三者有机结合起来，成为创新人才培养的新途径。我国应该借鉴国外一些科技大学的培养模式，共建实践教学基地，提升学生的实践应用能力和职业能力。

3.准确定位高校人才培养目标是培养应用型人才的基本途径

新兴学科不断地涌入，科技不断加速发展，社会发展对人才的需求正呈现多层次、立体式的特征。我国高校正在这一背景下进行改革和实践。

就目前情况而言，应该把高校划分为两大类：一类是综合性大学，另一类是应用科技高校。综合性大学主要是培养学术研究型人才，应用科技大学主要是培养创新应用型人才。正因为应用科技大学准确的目标定位，适当的人才模式培养，才培养出高层次的质量工程师。其中，我国教学型大学基本上都是应用科技大学，通过教学实践来提升学生的创新实践能力，从而实现应用型人才的培养。

（三）产业合作层面的自主创新

1.强化产学研合作教育

应用科技大学在发展中必须主动积极地推进学校与企业的合作，不仅是企业，还要包括一些科研院所，实现产学研合作教育，从而达到资源共享、互惠合作的局面。比如，郑州工商学院结合地方实际来制订人才培养方案，与企业积极合作，开展“订单式”培养人才。

2.对“双师型”师资队伍进行加强建设

“双师型”教师队伍是应用科技大学教师队伍中不可缺少的中坚力量，对于“双师型”师资队伍的加强，可以采用两种方案：一是内部转化，二是引进人才。对于内部转化，是把专攻学术型的师资队伍转变为学术与技术均通的“双师型”队伍。比如，学院可以增加“双师型”教师的岗位津贴来激发老师的积极性。另一方面，在职称评审方面，转变一味重学术的做法，让高校教师积极到企业进行实践与锻炼，来提高教师的实践教学能力。再就是不断地引进人才，从各大知名高校引进一些优秀博士和高层次的人才。

参考文献：

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