复与兴

苏梦楠+曹培蕾

1891年，是青岛建置的开始，亦是青岛发展的原点。自青岛建置，西部就成为了城市发展的名片，与青岛一路相携而行。

对于老青岛人而言，西部老城区几乎承载了儿时的全部记忆。彼时的西部，不仅能满足人们的商业购物需求，同时还是引领岛城风尚的时尚街区。

然而，随着市政府“挥手东去”，商业中心逐渐转移，曾经人头攒动的西部商业街变得黯然沉寂，那时的黄金地段不再具有吸引力，甚至一些危楼危房“满目疮痍”。

在西部老城区中，一条曾经热闹繁华的商业老街——中山路，在20世纪80、90年代可谓“红极一时”，道路两侧林立着售卖各色商品的商家，摩肩接踵，车流不息。

中山路于青岛，就好似历史的明镜，照耀着整个城市的苏醒、转身和蜕变，也倒映着一代又一代老青岛人的勤劳、智慧、创造的身影。

随着城市中心东移，中山路的消费力一降再降，许多老字号守着这条老街苦苦支撑的背后只剩下了一种情怀。

面对这样的困境，要想新生，西部复兴势在必行。

市南区的决策者们深知：西部复兴的背后是在保护这座城市的心脏，留存一个不可再生的城市样本和文化生态样本。这不仅是历史赋予他们的责任，也是使命所然。

但谈起西部复兴，许多人会有不解——究竟“复”的是什么， “兴”的又是什么。

实际上，西部复兴的定义并没有多么复杂。

历史不能告诉人们怎么思考，但可以告诉人们思考什么。

人们需要思考的内容，实际上仅是“文化与经济”四字的组合，便能将西部复兴表达得淋漓尽致。

众所周知，在西部城区悠久的历史中蕴含着太多的故事——栈桥、劈柴院的青岛风情，是老城区独有的景观；历史名人的青岛故居，是老城区的文化坐标；红瓦绿树的青岛标志，是老城区浓墨重彩的印记……这些包蕴在老城区里的建筑、风景等元素，共同组成了老城区的独特文化，也成就了老城区有别于其他区域的特色。

显然，文化就是贴在它身上最明显的标签。

经过历史的蹉跎岁月，文化才更有韵味。青岛大学国际商学院副教授葛树荣表示：“先有人文的‘复，才有未来的‘兴。西部的复兴首先并不是经济的复兴，而应是人文的复兴。我们的齐鲁文化，青岛的老传统，人文的东西并非新的更胜旧的一筹。”

曾几何时，盛锡福、谦祥益、春和楼、劈柴院、亨得利……这些老字号门头是中山路的金字招牌，给这条老商业街带来了活力与生机。如今触摸着那些已有百年历史的老建筑，依然生动，过往的一幕幕仿佛就在眼前。

对于老城区的文化来说，实体老建筑是一方面，因为它们作为城市古老文明的发源地和新文明的载体，旧城区里面的老建筑和斑驳陆离的街道，无疑是最好的见证者。但随着老建筑一次次被“修旧如旧，修旧如初”，历史的沧桑已然在现代城市文明发展的背后变了味道。

现在人们更多的应该是关注那些“看不见、摸不着”却比实体文化更重要的老字号的内涵。

在老字号身上“下功夫”，其实大有可为。将其遗留下来的文化内涵与青岛历史建立联系，构筑起对老城区、乃至老青岛文化的认同，是西部文化复兴的关键。

上海的田子坊，北京的南锣鼓巷，成都的锦里那样的特色文化街区的兴起与成功，并不是偶然，而是必然。

在这些街区中漫步半小时，你就会发现，与文化相关的产业正在“聚街”发展。

拿北京的南锣鼓巷举例，以前这条老街和北京的其它胡同并没有什么区别，但随着2006年政府开始综合整治，文化创意变成整条老街的主导，才有了现在的新面貌。

经济基础决定上层建筑，只有产业“聚街”发展，西部老城区文化产业逐渐聚集，才会形成市南区经济发展的脉络，带动老西部复兴经济。

在未来老城区产业规划布局上，青岛市市南区商务局局长刘鹏飞说：“我们如今正在思考，如何激发已有产业，注入新鲜产业来助力西部老城区发展。首先在新一轮的关于经济发展的政策中，我们制定了一个明确的导向，即所有的产业项目如果进驻西部，将会给予一定优惠。其次，区政府正在进行整個西部空间载体的整理，让一部分合适的楼宇使用权和房产权脱离，从而进一步招商引资，填充产业。”

无独有偶，另外一个向好的现象是市南区政府正准备成立西部复兴的专门机构，不再像过去那样是“临时班子、临时编制”，使“复兴大计”有真正的组织保障。

有了始终能坚守的文化和产业的聚集，才能使者城区做到有机更新。

与此同时，在努力不断改变“软环境”过程中持续关注交通拥堵问题，塑造良好的营商环境，让老城区的企业家与老百姓的生活更“接地气”，我们也在持续关注。

或许对于东西部均衡发展而言，西部复兴只是一个开始，但只要有开始，就有了希望……

链接

陆家嘴：上海旧城改造最成功案例

27年前，陆家嘴中心绿地是一个棚户区，住宅简陋破旧低矮、道路狭窄泥泞，草塘弄、烂泥渡路等是它们的名字；27年后，林立高耸的摩天大楼环抱着10万平方米的中心绿地；8600平方米的人工湖描绘出整个浦东新区版图，可谓焕然一新。

从一片满是仓库的棚户区，到眼下高楼林立的国际化金融城，27年来陆家嘴发生了从单一功能到复合功能、从开发园区到活力城市、从一片阡陌农田到“中国改革开放的窗口”和“上海现代化建设缩影”的巨大变化。

截至“十二五”末，陆家嘴金融贸易区已建商办楼宇超过1200万平方米，已聚集了700余家银、证、保等持牌金融机构，占上海市的60%；集聚人才42万，其中金融从业人员约20万，约占全市70%。

上海自贸区扩区以来，陆家嘴金融城着力营造国际化、市场化和法制化的金融业发展环境，金融新业态不断丰富，私募基金、融资租赁、商业保理等新兴金融机构加快集聚。截至2015年底，区域内新兴金融机构共有3000余家，私募证券基金566家，私募股权基金925家，金融专业服务机构676家。endprint

民间金融街诞生：广州“三旧”改造经典案例

从2009年试点旧城、旧村、旧厂（“三旧”）改造开始，广州一些原本破破烂烂的闲置厂房，一跃变身为“高大上”的产业园区；一些公共设施配套长期缺失地区，周边的人居环境一天比一天好；一些本已无地可用的区域盘活了一大片黄金旺地。

短短几年时间，广州“三旧”改造推进城市更新取得成效。

在这里，曾经的“中国金融第一街”重获新生，独具特色的历史街区变身成了现代化的广州民间金融街。金融街的改造以产业规划为先导，充分利用空间载体的原有特色，以高端产业置换低端产业，引导产业集聚，实现旧城更新改造和民间金融发展的有机结合。街区综合整治以突出“民间特色、岭南风格”为改造原则，凸显金融元素和岭南风情，因地制宜、修旧如旧的改造模式，在保有岭南建筑骑楼风貌的同时，用较低的改造成本，产生了“大手笔”的效果，打造出了一个在外观上既体现广府文化内涵，又能体现金融建筑沉稳感及浓厚历史氛围的现代金融业服务集聚区。

经过近三年的发展，金融街的市场日渐成熟，企业的集聚效应逐步显现。新引入小贷、融资担保、典当、互联网金融等民间金融及其配套机构，截至2015年2月，各类企业总数达152家，其中小额贷款公司46家；2014年街内机构共计为中小微企业提供融资超1000亿元、纳税超4亿元，同比分别增长4倍、2.9倍。

哈尔滨道外区：“五区”新坐标撑起老城全面复兴

2016年年初，道外区围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”的指示精神，在发挥“长”上做文章，在解决“短”上下功夫，加快推进“老城复兴、新区崛起”的发展战略，构筑了对俄合作先行区、商贸物流引领区等“五区”坐标，促使产业呈现规模化集聚发展、支柱项目落地生根，后發优势逐渐凸显。

为改造升级“老字号”，道外区持续推进物流产业园区建设，加快实施华南城商贸综合体、传化智能公路港等龙头项目，积极引入新的经营理念和信息化手段，不断增强商贸物流产业的支撑作用，并以此为示范，推进港务局等老旧市场搬迁，提升全区商贸物流产业水平。

在对俄合作先行区、商贸物流引领区、历史文化传承区、生态旅游新兴区及都市农业示范区等“五区”引领下，总投资80亿元的哈尔滨信基酒店家居用品城项目、上海普洛斯和英大保险等“新字号”企业纷纷进驻道外区，截至2016年8月末，全区共引进招商项目53个，到位资金70.86亿元。其中，国内经济技术协作到位资金44.02亿元；外资实际到位资金3527.05万美元。已签约2000万元以上产业项目16个，签约额149.17亿元。endprint