对国有企业重组整合问题的几点探讨

郭亚利

（中国有色金属工业西安勘察设计研究院有限公司，陕西 西安 710000）

国有企业是国家经济发展的重要支柱，对于全体国民以及社会经济的发展都具有重要意义。随着社会主义市场经济的发展，各种合资企业、私有企业不断发展，国有企业面临着更大的竞争力。另外，面对经济全球化带来的经济波动，国有企业也面临着更大的挑战。近几年来，国企改革实现重组整合，集中各种优势资源，旨在增强国企竞争力与综合实力。不过在重组并购过程中，很多企业更多的把注意力放在了组合发展战略上，在财务整合方面的重视程度不够，也缺乏科学合理的财务整合与资金调整措施，从而导致了后期整合运营过程中财务混乱、达不到预期收益等问题。

一、国有企业重组后财务整合工作中存在的问题

（一）国有企业在重组后缺乏对财务整合工作的重要性认识

我们可以从过去的国有企业重组事例中看出，很多国有企业在重组后对财务整合工作的重视程度并不高。虽然很多国有企业在企业重组的前期阶段会制定比较详细的整合方案，推测分析每个环节可能出现的问题，并商讨一些解决措施，并对涉及到的企业的历史背景、经营状况、管理模式等进行了调查分析，从而制定出一系列的整合方案，给企业重组整合提供了比较充分的理论指导。但是，在重组整合过程中与重组后的运营中，一些企业并没有重视财务整合的落实工作。由于重组企业对财务管理的忽视，导致企业重组整合中潜在资金问题没有被发现，在后期运运营中，容易出现财务风险，比如预算风险、税收风险等，财务问题得不到有效解决，不断积累会给企业带来很大压力，资金基础不稳定会导致企业其他工作无法有效进行。由此可见，企业必须要重视重组整合后的财务整合管理，并落到实处，才能为重组企业的有效运行提供保障。

（二）国有企业重组整合期的财务风险

在国有企业的重组并购的整合期，对于企业今后的发展具有十分重要的作用。在众多重组并购案例中，财务风险是企业面临的重要问题。整合期的工作缺乏切实可行的理论指导，整合措施落实不到位，资金整合存在较大问题，导致重组整合成功率不高。在国有企业的整合过程中，战略整合与调整、人力资源整合与调整以及财务的整合都是重要的整合任务，如果企业没有办法整合出专业的人才团队，不能有效促进企业财务的整合管理，那么在复杂多变的经济发展局势下，企业将面临较大的财务风险。

（三）财务管理不科学，定额缺失，投标报价水平低

就目前情况而言，一部分国有企业重组后还没有对财务方面的工作进行系统性的管理。企业资金调配不合理、资金管理措施不严密、成本控制力度不足都是企业财务管理中存在的问题。缺乏完善的财务管理系统，会在企业定额以及投标报价方面造成不良影响。比如，国有企业重组后并没有合理的企业内部定额，成本核算与控制都存在不足，这将在企业进行项目投标报价方面产生不利影响，而且对中标以后的资金管理也会有不良影响。

二、国有企业重组后财务整合的可行性对策

（一）充分认识财务整合的重要性

国有企业成功重组整合可以有效提升其经济总量并促进经济效益的最大化，为了达到这一重要目标，国有企业重组后一定要加强对财务管理与整合的认识，提升对财务问题的重视程度，促进重组整合战略目标的实现。在企业重组整合后，企业需要注重采用科学合理的财务整合方案，结合整合企业各个部分的发展状况，对重组后的生产经营资金进行合理的分配管理，并加强各个方面的成本控制，促进企业的有效运营。另外，重组企业应该注重自身的市场份额、财务管理状况等，积极配合财务整合措施，实现重组初期的稳定起步。为有效提升重组后企业对财务整合的重视与有效落实，重组企业可以设立专门进行财务整合的工作小组，任用有经验、做事严谨的管理人才以及擅长资金评估与风险评估的专业人员，组成一个具备各方面能力的团队，并落实每个人的职责，为重组企业财务整合提出合理的发展方案，并进行相应的风险评估，促进资金的有效管理个配置。

（二）国有企业重组过程中资产评估

国有企业重组过程中的资产评估是一项十分关键的工作。在评估时，必须要聘请高资质的会计事务所或者中介机构进行重组企业资产总量与价值的评估。评估的主要内容总得来说包括两类：有形资产评估与无形资产评估。更加细化可以分为主要建筑、地皮占地、土地使用状况、重要专利技术、长期投资建设项目以及机械设备情况等。部分国有企业是事业单位，一些企业还拥有行政拨款土地，这些也是国有企业资产中的重要部分。由于公司账目对无形资产的反应不够全面，所以资产评估不能仅依照账簿记载进行,需要全面考虑重组企业的各种资产。另外，在完成初步评估后，需要进行评估以后需要进一步核准，保证评估的准确性。

（三）国有企业重组后财务整合

国有企业重组整合后，不管是财务人员还是资金都需要进行整合。国有企业重组后可以从以下几个方面进行：第一，进行财务人员的整合。财务人员对于财务整合调整有重要作用。为了促进财务整合的有效进行，需要将财务人员统一上收，通过总部的统一考核和管理再进行工作。第二，进行财务规范整合。因为重组前不同的企业可能具有不同的财务管理规范，所以在重组后需要进行财务管理模式和规范的统一。重组后，各个财务要统一口径，保证财务信息传达的可靠性。第三，进行资金管理的整合。企业资金的正常运行时企业生存发展的重要保证。企业重组后，规模大，事务繁多，加强资金控制才能有效完成各个方面的工作。企业重组后需要进行统一的资金管理，在资产划分、过户以及产权的重组等方面都需要做好管理，最大限度的发挥资产的价值，实现重组企业综合实力的提升。

总而言之，面对经济全球化趋势和企业竞争激烈的现状，国有企业进行重组整合一定要注重资金管理与整合问题，以促进国有企业在国际竞争能够站稳脚跟。所以，企业重组后一定要注重资金整合问题，提升企业人员对财务管理重要性的认知，进行财产评估和风险预估，并对财务人员进行统一考核管理，对财务规范进行统一管理，做好资金整合与资源配置，促进经济重组战略目标的实现。