国家综合实力三元论

李尧

摘 要：本文首先在国家层面上提出了智实力的概念，认为智实力应该是一个国家或政府或集团或团队或个人的政治智慧、政治敏锐性、战略、战术智慧、领导能力、决策力及综合能力的集中体现，是面对各种问题和事物处理的方法和对决策的实施能力。在此基础上，本文进一步提出国家的综合实力是由三元构成的，即硬实力、软实力和智实力。讨论了智实力与硬实力和软实力是相互依存，相互作用又相互独立的辨证关系。论述了智实力独立于其它实力之外，它不属于软实力的范畴。智实力的物化体现是“人”。阐明了智实力的作用和意义，指出智实力的有效运用能使一个国家的硬实力和软实力有目标地快速有效发展，长期地繁荣昌盛；文中最后给出了表征国家综合实力的“三元论”的模型。认为当三元模型的三条边相等时，国家的综合实力是最佳状态，任何一条边变化均会影响其它边长的变化，最终影响国家综合实力的变化。三角形模型中表示智实力边长的权重更大一些。

关键词：硬实力 软实力 智实力 三元论

Abstract： The intelligence power is， as a concept， suggested in this paper at the level of a nation. It reflects not only the political wisdom， leadership of a nation， a group or even an individual， their decision-making capacity and all-round capacity， but also their implementation capacity when dealing with various issues. Furthermore， the paper puts forward the trialistic theory， that is， the comprehensive capacity of a nation consists of hard power， soft power and intelligence power. Also， the paper argues that the dialectical relationship among intelligence power， hard power and soft power is interdependent， interactive and independent and emphasizes that intelligence power does not belong to soft power but focuses on how to exert human beings wisdom to solve our difficult problems. The good application of intelligence power can drive hard power and soft power of a nation to develop effectively and flourish chronically. The paper demonstrates that when the three sides of the model are equal， the comprehensive capacity of a nation will find its best state. A change of any side will influence the other two， which can result in the change of the national comprehensive capacity. According to the theory， intelligence power plays the most important role.

Key Words： Intelligence power Hard power Soft power Trialistic theory

中图分类号：D601 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）12-0-03

前言

上个世纪90年代美国哈佛大学教授约瑟夫·奈在《软实力》论文中提出了“软实力”的概念。约瑟夫·奈指出，一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化和意识形态吸引力体现出来的“软实力”[1]。“软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。“软实力”主要包括以下几种内容：一是文化的吸引力和感染力；二是意识形态和政治价值观的吸引力；三是外交政策的道义和正當性；四是处理国家间关系时的亲和力；五是发展道路和制度模式的吸引力；六是对国际规范、国际标准和国际机制的导向、制定和控制能力。七是国际舆论对一国国际形象的赞赏和认可程度。 由上可见软实力包括的七项内容的内涵中并不包括智实力，即人的智慧， “智实力”，或者说是思想力。从国家的战略决策而言，智实力也是国家综合实力的主要构成。也就是说，硬实力、软实力构成了国家的综合实力，这是国家综合实力的“二元论”。本文认为构成国家综合实力应是三元，还有另外一元，即“智实力”。硬实力、软实力和智实力构成了国家的综合实力，这就是国家综合实力的三元论或者说是多元论。

一、智实力的概念

世间事物是连续变化的，在数学上，有正数和负数，必然存在有不为正数也不为负数的零，将整个数轴连接起来。对物质而言，有晶体和非晶体，就一定存在着准晶体。固态和气态之间的过渡是液态。同样道理，有硬实力和软实力，就一定有运用及如何加强硬实力和软实力的智实力。而智实力就是人的思想力、智慧力。endprint

本文提出了“智实力”这一概念，认为国家的“智实力”是一个国家或政府或集团或个人的政治智慧、政治敏锐性、战略智慧、战术智慧、领导能力、决策力及综合能力的集中体现；它表现出面对各种问题和事情处理的决策和实施的能力，它是“思想力”。智实力的物化体现是“人”。人是最重要的，没有人，也就没有智实力。但是智实力又不以人的多少为标准，它靠的是人的智慧、经验、人的能力和相应的权威性。

智实力不是软实力，它与软实力有本质的区别。

首先分析软实力所包含的内涵与外延。根据约瑟夫·奈的观点，硬实力是由经济、国土面积、资源、科技、军事实力等表现出来的物质力量。软实力包含的七个方面内容在前言中已述及。软实力的内涵体现在文化“吸引力”、国家“形象力”、外交“提案力”和在国际上的“说服力”及“控制力”。目的是使所在国得到其他国家、人民以及各行为体的赞同和认可。章一平认为，软实力是一种可以转化为同化性的权力，具有使他国心甘情愿去做自己希望它做的事情的力量。他认为软实力的定义可概括为：“通过吸引别人而不是强制他们来达到你想要达到的目的的能力”[2]。而本文所提“智实力”这一概念，不属于软实力的内涵与外延，也不是硬实力的物质力量。

智实力与软实力的根本区别在于智实力是指人的智慧，这种智慧的展现，既可以是人的个体，也可以是团队或一个集团的。智实力可以通过语言，采用的方法，运用的策略，形成的制度、政策，设计的方案，处理事物的能力及有效性等多方面体现出来。无论有多好的制度和决策都需要人的智慧去执行，体现出人的能力和思想力上。由以上讨论的硬实力和软实力的内涵和外延而言，智实力和软实力是不能等同的。同样道理，有硬实力和软实力，就一定有运用和掌控硬实力和发展软实力的智实力。因此智实力是人的思想力和人的能力。

国家有硬实力和软实力，而驱动、控制和协调这二种实力的却是智实力。

二、智实力与硬实力和软实力的辩证关系

国家综合实力由硬实力、软实力和智实力三元构成，它们之间的关系是相互依存，相互作用又相互独立的辨证关系。

硬实力是看得见、摸得着的物质力量，是国家建设和发展的物质基础。它是软实力的有形载体和物化形式。坚实的硬实力可以促进国家软实力向外延伸；同时，硬实力为智实力的提升和正确运用也奠定了物质基础。我国的经济总量为世界第二，这是硬实力的一个标志。只有在强大经济的硬实力基础上，我国才能有经济能力提出一带一路战略。这一战略就是中国与沿线发展中国家本着共商、共建、共享的理念，按照和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为根本，以增强世界各国人民对我国的方针政策、经济建设和政治制度的了解，它客观上也促进了我国软实力的延伸和扩展。从长久眼光来看也会促进我国硬实力的提升。另外，有了强大硬实力基础，可以建设多种类型的智库，办更多的学校，普及更多教育，提高整个民族的素养、知识和文化水平，这又促进智实力的发展和提升。

“软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，是国家依靠政治制度和政策的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。它深刻地影响了人们对国际关系和我国在国际事物中所起作用的看法。软实力是硬实力的无形延伸，可以促进提高民众的素质，增强各国人民对我国方针政策的认可和理解，带动我国经济建设，促进我国硬实力进一步增强。软实力为智实力的有效运用提供了文化、制度等无形资产的基础。同时，也为智实力的运用提供历史参照和借鉴。

智实力不同于硬实力那样是看得见的物质财富，也不似软实力是文化、制度上的无形资产和精神财富。智实力是“人”的思想力，是智慧。在国家的三元实力中，它是最重要的实力，它决定了硬实力的发展快慢及软实力能否有效延伸。智实力的体现有时是一个策略、一个理念、一项政策、一个规划、一个设想、一个主意，甚至是一句话都有可能是大智慧。这样的智慧胜过百万财富和千军万马。在解決香港问题上，邓小平提出 “和平统一，一国两制“[3]的构想，这种构想创造性的把我国的和平共处原则用之于解决一个国家的统一问题。发展了马克思主义的国家学说。体现了我们党既坚持祖国统一，维护国家主权的原则坚定性，又有利于争取我国经济建设所需要的和平的国际环境和国内环境。也为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路。这是他老人家总结了人类发展和中国发展的实践经验，站在时代前列深思熟虑的科学构想。这一战略构想的提出就是大智慧的有效体现。智实力是人的智慧表现，它是指人的思维活动。智实力并不以“人”多，就表现出强势；也不以“人”少就表现出弱势。它应以“人”的思想力、决策力、判断力、审时度势处理问题的能力等所表现出“智慧”来衡量。智实力既有宏观上大智慧、大思维，又有微观上的具体问题具体分析。毛泽东同志在抗日战争时期，根据当时具体情况，提出了抗日战争是持久战的主张，这一主张体现了毛泽东同志高瞻远瞩的政治智慧和战略智慧，这就是智实力中的大智慧、大思维和在具体问题具体分析的体现。

三、智实力的主要作用

1.智实力运用得当可以使国家建设取得巨大的成果

高超的智慧能根据国家的实际情况，能够深层次、具有前瞻性及战略性眼光，既立足当前又面向未来发展国家各个领域的建设。国家制定的五年计划、中长期发展规划都是智实力的具体体现，这些目标的制定和实施都需要运用智慧才能预先设想。对于区域或地方而言，政府需要深入研究地方经济社会中长期发展需要解决的问题， 对环境变化和未来发展趋势作出深入的研究和判断，寻求新的思维，为政策所借鉴，这是非常重要的。 “两弹一星”就是一个典型的例子。我国第一颗原子弹和氢弹从决策、规划、上项目到组织和研制过程，充分体现了我国老一辈革命家的智实力的正确运用，果断地决策力和权威的意志力，表现出了国家领导人的行政组织韬略和智慧。这一英明决策直到现在，都还产生着重大影响。如果当初没有下决心搞，今天我们还搞得起来吗？人家还会让你搞吗？endprint

2.智实力可以使硬实力得到优化处理

凡是问题都有解决问题的办法。但是办法有优劣之分，多种多样，并不是所有的办法都是好办法。强大的智实力可以在硬实力和软实力的基础上，对各类事物做出评估，制定相应政策或行动纲领或计划或对策或战略方针，使国家的硬实力和软实力得到最优化的发挥。智实力可以主导和调控硬实力发展规模和方向，也可促进软实力的延伸，使硬实力和软实力得到强化。智实力可独立于硬实力或者在硬实力不足的特定情况下发挥重要作用。上世纪50年代初，我国刚成立不久，一切百废待兴，国民经济的产值也不高，世界上与我国建交的国家也是寥寥无几，可以说无论是硬实力还是软实力均是很弱的。从当时我国的硬实力和软实力而言，中国都不具备任何条件参与抗美援朝的战争。但是以毛泽东为代表的一代领导人充分展示了强大的智实力，果断决定出兵援朝，最终迫使以美国为首的联合国军停战。这一仗也打出了我人民志愿军的威风，无形中也提高了我国的软实力。设想一下，如果没有当时的抗美援朝，现在在我国的鸭绿江边可能就会是美国的军事基地，我国也会永无安定之日。

3.智实力能使国家的硬实力和软实力持续有效的加强和发展。

国家的综合实力的发展归根到底是需要智慧才能使硬实力和软实力得到可持续发展。智慧是灵魂，没有强大有效的智实力也可能使现有的硬实力退化，软实力弱化。毛泽东说过：“政策和策略是党的生命”[4]，制定什么样的政策，采取什么样的策略取决于人的智慧。政策和策略的制定若能象老子在?道德经?中指出的：“上善若水，水善利物而不争，处众人之所恶，故几于道”[5]，那就是集智慧之大成所作。因此，制定政策解决矛盾，智慧的使用可以收到事半功倍的效果，正如孙子兵法“谋攻篇”中说的：“百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。[6]”这充分说明了智实力的重要性和作用。

一个国家即使有强大的硬实力和软实力，但缺乏智实力或智实力运用不当，也会使国家面临或处于巨大风险之中。2003年，美国和英国由于智实力运用不当，出现了政策和决策失误，凭借强大的硬实力和软实力，悍然入侵伊拉克，推翻了萨达姆政权。从现在情况来看，自从那时起，伊拉克国家一直处于动荡危险之中，人民的生命财产也得不到任何保障，而美国也并没有因此达到其目的，也对美国的软实力产生了负面影响。这清楚地表明美国当年入侵伊拉克是“彻底失败”。反过来，智实力运用得好，能使国家得到长期发展并繁荣昌盛。我国总设计师邓小平同志进行的改革开放就是高超的政治智慧的科学运用，使我国开始走向繁荣昌盛，仅用40年的时间，我国的经济总量达到世界第二位。

4.加强智实力的建设和有效运用，可以使国家制定的政策法规、规划等更具有科学性、系统性和合理性。

政策是政府或社会公共权威在一定的历史时期为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据。一般情况下，政策是由“少数人”或“精英”制定的，这些“少数人”或“精英”代表公众规划和制定公共政策时需要智慧使制定的政策法规、规划等更具有科学性、系统性和合理性。

5.智实力运用得当，能提升在国际上的话语权。

如何提升话语权，贯彻国家意志，同时这种国家意志又能被它国所接受，这除了软实力外，更重要的是需要政治智慧和外交智慧。

我国是世界第二大经济体，对世界经济增长的贡献越来越大，但是在国际话语权方面依然处于弱势地位。在国际舆论场中，各种“中国威胁论”“中国崩溃论”等谬论盛行，体现出西方话语霸权。从自身看，主要是我们对国际传播的重要性长期认识不足，也努力不够，没有从战略高度开展国际传播宣传我们的价值观及我们的文化传统。在国际环境中，我国要维护自身的利益，必须消除国际社会的误读误解，争取国际舆论的理解和支持，让国际社会对我国的态度朝着更加积极、认可的方向转化。这就必须提高国际话语权。因此，在宣传国家形象以及掌握传播信息的主动权等方面还需要高超的智慧，研究如何主动出击争取国际话语权，如何在国际事务中设置议题，采取什么方法、手段和策略，如何做到更貼近外国民众思维习惯的传播方式展示中国的发展与进步以及我们的价值观。用我们的价值观去压制那些敌对的价值观，让世界通过我们的话语了解中国，而不是通过西方的话语抵毁中国。

6.智实力还有利于调动各方面的积极因素，消除不利因素。

任何事物都不是一层不变的，有好就有坏，有利就有弊，变不利为有利关键是要正确认识主观和客观条件，从不利因素中找出积极因素，从而找到解决问题的“突破口”，就会使不利因素转变为有利因素，开辟一条新路。如我国的经济建设就存在着有利因素和不利因素。不利因素是：世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，国内外的新兴经济体又面临新的困难和挑战。全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈。我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期。有利因素是：“我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。我们必须防微虑远，趋利避害，一定要牢牢把握发展的主动权。[7]”这些需要政府能以高超智慧调动各方面的积极因素，消除不利因素，使我国经济能持续发展。

四、国家综合实力的三元论模型

有了硬实力和相应的软实力，与这二种实力紧密相联系的是智实力，智实力能够保持和有效运用硬实力和软实力，就是人的智慧。所以构成国家的综合实力是智实力、软实力和智实力。这就是构成国家综合实力的三元论。

下面以三角形模型分析国家综合实力的相互发展关系，即硬实力、软实力和智实力形成国家综合实力的三元论。三角形的三条边分别代表国家的硬实力，软实力和智实力，三角形的面积代表国家的综合实力。这三种实力的发展关系如下：

1. 在三条边长的和不变情况下，如果三角形成等边三角形，三角形的面积为最大，国家的综合实力为最强，可以称为金三角实力。如果能使三种实际力量平衡的时候，国家的综合实力就处于金三角状态（见图1a）。在这种状态下，国家的潜能就能够得到最大限度的发挥，并可持续健康的发展。endprint

2. 如果国家的综合实力处于等边三角形，三条边以同一比例增加，其三角形面积增长最快，则表明国家综合实力成倍增加，这种状态是国家发展的最佳状态，这是各国最想追求的目标（见图1a）。

3. 三角形的二个边都很长，而另一边很短，三角形的面积就很小，表明国家的实力在某些方面较强，但国家的综合实力仍然较弱。增加最短的那条边，对三角形面积的贡献非常显著（见图1b.）。对国家综合实力而言，在三种实力不同的情况下，增强最弱的那种实力，对国家综合实力影响也大。实际意义是：每个国家都可以找到自己的金三角，找到自己国家能力发挥的最佳方式。

4.三角形的长边是智实力，其它二边短。由于智实力权重最大，表明运用智实力相应得当。可使硬实力和软实力加强，综合实力迅速提高（见图1c.）。

5.三角形尽可能以锐角三角形为主。在不能均衡发展的情况下，也要使综合实力的三角形处于锐角状态。这是因为只要有一个实力发生变化，综合实力会迅速提高。

6. 尽可能避免钝角三角形为主的国家综合实力，尤其是智实力的边最短或不变，如以图1d.的方式，在此情况下，无论硬实力和软实力如何变化，国家的综合实力不变，这时国家面临的困难最多。这是因为没有关注最重要实力的发展。

7.如果是以图1e.的方式进行，在这三角形中，智实力的权重应该更大一些，因为智实力决定着国家的未來和发展的方式及发展方向，也就是说决定了硬实力和软实力的提高和下降，因此，智实力的提高必然会引起其它两个实力的提高。一般情况下，国家的综合实力是以这种方式进行，这是可持续发展的状态。

这个三角形是动态的，任何一边的沿长或缩短都会影响其它一边或两边的大小。一个国家不可能只注重一个实力的发展，正如三角形一样，三条边都增加，整个三角形的面积才会有效增加。

国家的综合实力处于等边三角形状态下，能最大限度发展国家潜力，因为无论是硬实力还是软实力，这些实力的运用和发展是由智实力所决定的。通俗地说是由“人”来决定的或是由决策者所决定。常说的智慧创造财富，智慧创造未来就是这个道理。因此，在任何情况下，都不要忽视智实力的建设和发展。

结束语

以上从国家层面简要论述了国家的智实力。提出了智实力的概念，指出智实力是“人”的因素，是人的思想力，人的智慧，人的决策力、意志力和人的能力。它与硬实力、软实力有着本质的区别。认为国家的综合实力应是由硬实力、软实力和智实力三元构成的。讨论了硬实力、软实力与智实力三实力之间的辩证关系。给出了国家综合实力的三角形模型。阐明了智实力较之硬实力和软实力更为重要，它可以让一个企业有效发展和壮大，也可能使企业关门破产；它可以使政府的职能部门发挥更大作用；它可以使一个国家发展进步，社会和诣稳定，人民幸福。因此，在国家综合实力的三元中，智实力的建设和运用是至关重要的，应该引起国家的重视，政府的重视，在当前错综复杂的国内外环境下尤其如此。智者，国之策也。

参考文献

[1]刘华译，美国注定领导世界，中国人民大学出版社，2012年6月

[2]章一平，软实力的内涵与外延，现代国际关系，2006年第11期，P54-60

[3]中共中央文献编辑委员会，《邓小平文选》第三卷，人民出版社，1993年10出版。

[4]《毛泽东选集》第四卷，第1296页，人民出版社 1960.9

[5]《道德经》， 金盾出版社， 2009年1月

[6]《孙子兵法全集》， 海潮出版社，2007年5月

[7]李克强在两院院士大会作经济形势报告，人民日报海外版，2014-06-11 03endprint