新形势下加强农机监理工作的建议

靳荣良

新形势下，农机的监理工作也就是农机生产、使用的安全工作一直备受关注，近几年，随着农机的广泛使用，因不当的操作方法导致农民受伤甚至死亡的消息比比皆是。这也说明了加强农机的监理安全工作是当务之急，如今我国农机的生产、操作使用还存在着许多问题，还有许多隐患，农机的使用不但要顺应时代的发展与需求，更要有实用性和安全性。

一、我国农机监理工作中存在的问题

（一）农机操作人员专业水平低

如今，我国的农机操作人员大多数都是文化水平较低、无证上岗就直接操作农机。他们并没有掌握农机专业的驾驶操作技术，也没有取得农机专门的驾驶证，认为农机就是在农田间使用、操作也很简单；他们的法律意识差，安全意识差，在没有驾驶证时也进行操作并认为这是无所谓的，抱有侥幸心理，但一旦出现事故没有专业技能，不具备处理突发事件的能力，会给自己和他人带来很大伤害。

（二）监管制度不完善

由于农机操作使用的地点、方式的特殊性，虽然国家出台相关法例条规，也明确了农机监管的执法主体，但监管执法时还有许多问题存在，执法效果不明显。由于监管制度的不完善，经费问题也得不到解决，执法人员的设备、检查等经费没有落实，执法没有保障，阻碍执法的正常开展。若遇到不配合监管的农户，执法人员的执法手段部强硬，使得农机监管成为摆设。

（三）监管设备不健全

由于农机的使用范围限于乡镇农村，地域的限制使得农机的监管十分困难，乡镇电子设施不完善，很少有监控等现代化监管设施，并且在乡镇的监管部门人员大多数为年龄稍大的工作人员，人数也不多，并且在执法时缺少交通工具，严重阻碍了农机的监管工作。如今，许多乡镇的农机执法部门都有证件但很少管理，与乡镇其他监管部门合并办公，对农机的监管工作不重视，降低监管农机工作的效率。

二、加强农机监理工作的建议

（一）建立完善的农机监管制度

国家有关部门要尽快完善有关农机监管的法律法规并完善农机监管的制度，当地政府也要积极配合乡镇、县级的监管工作，与交通、司法等部门相互沟通，联合执法。并且完善监管制度，无论从人员配置、岗位安排、经费补贴还是执法工具，国家和政府都要给予支持，调动执法人员的工作积极性和促进监管工作的顺利开展。

（二）加强农民农机操作的安全意识

许多农机驾驶者的专业操作水平差、驾驶安全意识也不强，但一旦发生事故，会危害到百姓的人身财产安全。所以，加强农机操作的专业技能和安全意识是刻不容缓的，当地农机监管部门应联合当地乡政府、生产售卖农机的厂家，定期为购买者修理、讲解如何使用农机，让农民使用更放心，并且，监管部门还要对驾驶征的考取教学指导。乡镇政府组织人员到乡下进行农机安全驾驶的宣传，为大家放视频讲解农机的正确使用、提高农民的驾驶安全意识。

（三）改善农机收费管理工作，减轻使用负担

只有合理科学的收取农机的费用，取消不合理的收费项目，农机的驾駛者才能不抗拒监管人员的管理，配合执法人员的管理，减轻驾驶者负担的同时还能改善和执法人员的关系并且能够意识到监管的目的。

（四）加快农机设备的更新

我国自古以来都是农业大国，乡镇农机的使用产生已经有很长时间了，但农机的频繁使用使得农机老化的情况比较严重，但新兴性能好的农机价格加高，有的农民只够负担一部的资金，若农机出现问题，修一修就继续使用了，但农机的寿命不长，很容易出现问题，易存在安全隐患。所以，国家政府在加快农机更新速度的同时，也要出台相关政策来补贴农民购买新型农机，尽可能帮助农民减轻农机更新的负担。endprint