关税再迎下调，影响究竟几何？

王霁平

2017年12月1日起，我国进一步降低部分消费品进口关税，这不仅将更大程度地丰富进口商品种类，满足人民所需，还会促进跨境电商等企业以及消费市场的良性发展。

随着人民生活水平的提高，网购等现代化购买方式的不断成熟，购买进口商品已成为不少城镇居民生活中必不可少的消费活动。日前，财政部网站再次发出利好消息称，从2017年12月1日起，我国进一步降低部分消费品进口关税，平均税率由17.3%降至7.7%。

那么，这次降税将会给人们的生活和相关企业的发展带来怎样的影响呢？

更大程度满足人民生活所需

记者通过查阅财政部同时发布的《部分消费品进口暂定税率调整表》发现，本次关税调整主要涉及187个品种的商品，且大部分商品为人们的日常消费用品。其中，颇受女性消费者青睐的唇膏、眼影、香水等化妆品关税由10%降至5%，家用自动面包机、智能马桶盖、电热饮水机等小型家电用品由32%降至10%。而下降力度最大的，当属婴儿尿布及尿裤，以及部分配方婴幼儿奶粉，它们的进口关税均降为零。

对此，接受本刊记者采访的消费者表示很欣喜。消费者李女士对记者表示，借用旅行社领队工作的便利，她常常到北京首都机场T3航站楼的日上免税店和国外的一些店铺“爆买”护肤品。“同一品牌，同种规格、功效的产品，和国内商场专柜对比，在免税店和国外专柜买，往往能省25%～40%的钱。关税降了，希望国内专柜护肤品的价格也跟着降，这样才实惠。”李女士说。

90后“辣妈”尹女士则想给婴儿用品和奶粉进口关税降为零的做法点赞。她对记者表示，据她观察，她已经发现常常购买奶粉和营养品的几个天猫海外旗舰店在商品种类和库存上有所增加。“虽然价格没怎么变，但我相信商品长期缺货的状况会逐渐改善。直接从正规店铺买奶粉，更安心。”尹女士说。

“关税的调整跟我们国家的消费市场变化和社会基本矛盾转化有很大的关系。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对本刊记者表示。当下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在部分消费领域，我国有效供给能力与人民消费需求的不适应正是这一矛盾的体现。因此，适当扩大国外特色优势消费品的进口是破解这一矛盾的途径之一。

其实2015年以来，我国已连续3次降低消费品进口关税，分别是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要选取了我国居民在境外购买意愿较强、关税税率较高的消费品。到2017年11月，我国已对152个税号的消费品实施了暂定税率，平均降幅为50%，涉及一般贸易年进口额109亿美元。

“同时，这些商品当中还有很多是国内一时供给不上的优质、特色产品，特别是一些深受消费者喜爱的中档产品。”赵萍说。

促进企业和市场良性发展

除了给消费者带来切实的好处，业内专家表示，降关税还给进出口企业成长带来积极作用，并且还会有助于我国消费市场的良性发展。

据国家统计局官网2017年12月14日消息，2017年1-11月份，全国网上零售额64306亿元，同比增长32.4%。其中，实物商品网上零售额49144亿元，增长27.6%，占社会消费品零售总额的比重为14.8%；在实物商品网上零售额中，吃、穿和用类商品分别增长29.4%、18.0%和31.1%。

“对于跨境电商来讲，降关税的好处非常明显。”中国电子商务研究中心主任曹磊对本刊记者表示。首先，将有助于减少海淘税收监管的盲区，促进更多国外产品通过正规渠道进入国内，从而实现消费留在国内，税收留在国内，也会让商品的品质和供应链管控更有保证，从而促使商家自律，逐渐提升海淘的“正品率”。其次，关税的降低，也会激励跨境电商进口的商品在种类和数量上有所增长，从而获得更高的买家认可度，扩大自己的贸易。

全程供应链CTO傅成华也表示赞同。他说：“一般来说，进口关税大幅降低之后，成本下降会带动相关产品价格下降，继而刺激消费的增长，会吸引更多的国内消费者。目前国内对进口商品的需求主要集中在北上广深等一线城市，二三四线城市的消费需求占三到四成。但一线城市消费者选择性多，而二三四线城市线下选择较少，所以消费者更多选择通过线上的跨境电商业务来购买海外进口产品。随着部分产品关税的下调，将会刺激二三四线城市的消费需求，进而对国内跨境电商产业的整体发展起到推动作用。”

赵萍指出，随着关税降低，更多的优质海外同品类产品进入到我国。这虽然在一定程度上会加剧市场竞争，但也会促进我国企业开动脑筋，从而生产出更优质的产品，在维护市场公平性发展的同时，也会促进我国市场和相关产业链的升级。

此外，降低关税对引导境外消费回流的作用不可小觑，这对进一步促进我国消费市场稳健发展也将起到积极的作用。据财富品质研究院在2017年上半年发布的预测显示，2017年中国出境旅游人数将突破1.4亿人次，总消费将超过1.5万亿人民币，中国游客的境外旅游消费（含购物消费）将达到破纪录的7000亿人民币，占到中国人境外旅游消费近一半的消费额。千万资产百万以上的人群将在2017年创造超过1000万次境外出行，人均每年境外出行2.7次，每次境外出行消费额平均7万人民币。

有业内专家指出，国内外产品的差价成为消费外流的主要原因。我国居民每年在境外的消费若有三分之一或三分之二回流，就能拉动消费增长一个百分点。消费品进口关税降低力度加大，有助于进一步扩大国内需求。“早在2016年5月，国务院在《关于促进外贸回稳向好的若干意见》中就曾明确指出，要把‘降低部分日用消费品关税作为‘着力优化外贸结构工作中的一项措施。”赵萍说，“可以看出，此次的降關税行为也是《意见》逐渐落实的重要显现。”endprint