上官新华
“被告人李光荣身为国家工作人员, 利用职务之便非法收受他人贿赂5365万余元,犯受贿罪,判处有期徒刑15年,并处罚金200万元。”
当江西景德镇市中级人民法院作出判决时,江西省九江经济技术开发区原党工委书记李光荣表情很平静,当即表示服判,不上诉。
一个开发区的党工委书记,是怎样利用手中的权力,大肆收受贿赂,创下了江西官场贪腐犯罪的最高纪录呢?
防线失守于小节
1953年10月,李光荣出生在江西省修水县一个贫困家庭。小时候的他勤奋读书,考入了江西省商业学校,毕业后被分配到修水县供销社当了一名销售员。李光荣聪明能干,不久被提拔为供销社主任。当上主任以后,李光荣兢兢业业,努力做好本职工作,在单位有良好的口碑,也逐渐取得了上级的信任。
在个人的努力和组织的培养下, 李光荣很快就走上了领导岗位,先后任修水县副县长,修水县委常委、常务副县长,九江市经贸委主任。2006年11月,李光荣出任九江经济技术开发区党工委书记兼九江市政府副巡视员(副厅级),登上了个人仕途的巅峰。
2006年12月的一天,一个叫陈天明的工程承包商来到李光荣的办公室。一阵寒暄之后,陈天明迅速关上门,随手拿出装有5000元现金的信封,放在李光荣的办公桌上。李光荣不知所措,连忙推辞。
陈天明说:“李书记,马上要过新年了,我来看看你,没有别的意思,这是我的一点儿心意,请收下。”
面对这突如其来的金钱,李光荣手脚都有些颤抖,尴尬地推让,但陈天明硬是将钱推入他手中。几番推辞后,李光荣实在推脱不掉,就顺势放进了兜里。“这算我借你的,我给你写个欠条。”可是陈天明却摆摆手,迅速走了出去。
原来钱来得这么容易。李光荣在暗自高兴的同时,又感到心虚,一连几天心里总是七上八下的。考虑再三,他暗下决心,以后再也不做这种事情了。
从容的“收款机器人”
可事实偏偏相反,有了第一次,第二次、第三次就顺理成章了。正如李光荣在《忏悔书》中写的那样:“我的腐败是一个由小到大渐进的演变过程。刚开始,有人送几百块千把元的时候,我还有些畏缩,生怕别人议论。后来收习惯了,就不知廉耻了。”
2007年5月,开发区内准备修建一条新道路。此时,大权在握的李光荣俨然成为一些老板眼中的摇钱树。王德利就是这样一个“嗅觉灵敏”的人物。他听说开发区要修建道路的事情后,就托人介绍认识了李光荣。
为了和李光荣有“亲密接触”的机会,王德利特意邀请李光荣一起去福建厦门“考察”。在“考察”过程中,王德利对李光荣竭尽所能,投其所好。
从福建回来后不久,王德利就来到了李光荣的办公室。他随身带着的公文包里放着10万元。王德利和李光荣寒暄了几句后,就急忙转入了正题,从自己的公文包里掏出那个装满钱的纸袋塞给李光荣:“李书记,这个项目还要请您关照,多多帮忙。”
李光荣瞅了瞅纸袋,想了一下说:“既然这样,那就当我替你保管。不过一码归一码,以后的活还是要好好干啊!”
“一定一定,李书记放心!”王德利知道,李光荣的话说到这一步,钱也收下了,这个工程就已经是他的囊中之物了。在李光荣的运作下,王德利的工程队击败各路竞争对手,一举中标新道路建设工程。工程完工后,为了能够尽快回笼工程款,王德利再次找到李光荣,又带去了10万元。此时的李光荣再也没有第一次收钱时的顾虑了,他痛痛快快就收下这笔钱。
此后,从几万元、几十万元到上百万元,李光荣的受贿价码不断升高。他知道一旦东窗事发,这足以将他的政治生涯碾个粉碎。李光荣曾经犹豫过,但在侥幸心理的支配下,在犯罪的道路上越走越远。
江西四海房地产开发公司总经理姜海涛,深谙商场之道。他先是请李光荣吃饭,拉近两个人之间的距离。2009年5月的一天,姜海涛提着100万元现金进了李光荣的办公室,把一个袋子放到墙角说:“李书记,给你带了点土特产,表达我一点心意。”
李光荣知道姜海涛无事不登三宝殿,把姜海涛让在沙发上坐下:“姜总,你有什么事,就说吧!”
姜海涛回答:“我们公司开发了庐山河畔花园住宅小区,但是成本太高了,希望李书记协调一下市人防办,帮我们公司减免点人防费。”
李光荣说:“庐山河畔花园这个项目我了解,你放心,回头我找人防办领导沟通一下。”
等姜海涛走后,李光荣打开袋子一看,吃了一惊:里面装的不是土特产,全是人民币。他数了数,100万元!李光荣反锁上办公室的门,把钱放进保密柜里。
吃人家的嘴软,拿人家的手短。李光荣很快联系了人防办,以扶持企业发展为名,对庐山河畔花园住宅小区的部分人防费进行了减免。
在步入仕途的晚期,57岁的李光荣更是把开发区党工委书记这个位置,视为最后捞一把的机会。李光荣知道自己再过几年就要退休了,他开始向不少开发商讲:“我快要没有权了,需要帮忙早点说。”
什么清廉、什么晚节,在李光荣的心中变得虚无缥缈。扭曲的心态使他对金钱的占有欲越来越强,退休前“狠捞一把”的想法充斥了他的整个脑海。正如李光荣在《忏悔书》中所说的:“我在实际工作中,不坚持原则,不按程序办事,常常以原则性和灵活性相结合为借口,利用手中的权力违反程序办事,在贪腐的路上越走越远,最终成为‘收款机器人。”
“封闭式腐败”
2013年10月,60岁的李光荣正式退休。退休后的李光荣喜欢看报、读书、散步,他认为自己已经“平安着陆”。然而,李光荣的种种腐败行径,还是被举报到了纪检机关。
狡猾的李光荣预感到情况不妙,急忙采取了一系列自保措施,找人串供、隐匿财产……在纪委立案调查前,李光荣先后向十余名行贿人退还钱物,共退回行贿人1241万元人民币、29万美元以及房屋一栋。
2015年3月20日,江西省纪委收到群众举报,李光荣涉嫌经济犯罪。在与纪委工作人员的谈话中,李光荣交代了其利用职务便利,收受他人贿赂的违法犯罪事实。
6月19日,纪委将案件移交检察机关。8月15日,景德镇市人民检察院依法对李光荣立案侦查。
在庭审最后陈述阶段,李光荣说:“我接受法庭的审判。在过去的工作和社会交往中,我收受了一些单位和个人的钱财,我的这些行为给组织抹了黑,也使自己的人生染上了污点。我在过去的工作中,虽然取得了一些成绩,但是却因为廉洁问题成了一个贪官……给组织带来了很坏的影响,也给我的家庭和亲人带来了痛苦和灾难,对这一切,我感到十分痛惜,也十分悔恨。我深深地感到,我辜负了组织的培养和教育,辜负了同志、朋友的关心和帮助,也辜负了家人和亲属的期望。恳求法庭能给我一个重新做人、悔过自新的机会。”
李光榮腐败案凸显开发区监督管理的短板。目前,全国共有国家级经济技术开发区219个,个别开发区的决策者大搞“一言堂”。例如,李光荣一句话,就能决定一个项目的归属,根本无人敢管。开发区这种“封闭管理、独立运行”的模式,极易产生“封闭式腐败”。
最终,景德镇市中级人民法院以受贿罪判处李光荣有期徒刑15年,并处罚金200万元。从一名副厅级领导干部沦为阶下囚,李光荣经历了从人生顶峰垂直跌落的过程,可谓代价惨痛,教训深刻。他本可以辉煌地走完自己的人生路,可惜,年过六十的他却不得不在高墙铁窗内痛悔自己所犯下的罪行…… (李云贵荐自《检察风云》)endprint