强化管理 优化服务更高要求谱写统计新篇——访浙江德清县统计局党组书记、局长章仁

□本刊记者

记者：章局长，您好！德清作为名山湿地古镇的宜居之地近年来名声十分响亮，近沪临杭的区位优势也十分凸显，社会、经济发展相当迅速。我们作为综合政府统计机构，怎样为县域经济社会发展提供有效统计服务，发挥好统计职能，请您为我们介绍下。

章仁：感谢贵刊对德清统计工作的关注!德清近年来的发展确实可圈可点，作为县级统计部门要将发展中存在的问题和成果及时地反馈，当好温度计和晴雨表，真正起到参谋作用，需要做大量的基础工作和形势研判分析。而做好形势研判分析和统计地位的提高是相辅相成的。在埋头苦干的同时我们把统计地位的提高，依法统计氛围的营造作为工作顺利开展的突破口,从2015年起就实施统计工作“三个年”活动，包括数据质量提升年、基层规范化建设年和优质服务竞赛年。依托“三个年”平台，争取到党委政府领导的支持，扩大依法统计影响力，营造利于统计工作开展的环境，在基层基础、数据服务、队伍素质等方面都取得了长足进步。仅2017年，我们就获得了包括服务业发展工作、低收入农户收入倍增计划工作、农业供给侧结构性改革、改革创新工作、工业经济、金融工作等16项省、市、县级集体和个人荣誉，充分体现了统计工作在服务德清经济社会发展中起到的不可或缺的参谋助手作用。今年，我们在“三个年”活动基础上又提出了“四个原则”工作模式，更好地服务大局、服务发展，有效地保障统计职能的发挥。

记者：听了您上述的介绍，能感觉到德清县局工作主线清晰，活动主题鲜明，也交出了漂亮的成绩单。您刚才提到了“四个原则”工作模式，可以和我们分享一下吗？

章仁：“四个原则”是“三个年”活动的深化，今年统计改革大刀阔斧，国家经济核算体系改革、“三新”统计调查与研究、统计登记调查制度改革、服务业统计改革、绿色发展综合评价等一系列方法制度的变化对我们提出了新的挑战。我们县级的统计干部更需要强化改革意识，在实际操作中开动脑筋想办法，为适应统计事业改革发展不断磨练和积累经验，因此我们提出了“四个原则”。主要是：

一是坚持“担当为先”原则，要经常争一争，在大局中善作为。1、在服务项目上争一争。我们日常的监测项目除了国家、省、市的常规调查监测，还有围绕全县经济社会发展个别指标和重点工作的专项调查项目，比如工业强县建设、中心镇建设和小城市培育、项目“双进”、科技创新、低收入农户增收、生态文明、特色小镇、文化产业的监测评估等，需要我们以发展为己任，就如何科学实施统计监测和相关指标的分析给出专业的意见建议，扩大统计影响，赢取口碑。2、在分析材料上争一争。我们要牢牢把握党委政府和社会公众的最新最急切的需求，要快狠准作出分析。统计部门有数据的优势，分析报告分析到位与否、及时与否决定了一篇报告的价值，我们不要囤积“过期产品”。另外除了综合性大稿，还要多领域开展专项调研，多出一些小报告小分析，问题提得新、挖得深、分析透，反映县域内稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作的推进情况，跟其他经济部门的分析材料比早比新比精。

二是坚持“质量为本”原则，要经常提个醒，在管控中求真实。给班子领导提个醒。开展分管领导监管责任项目领办，查找薄弱和疏漏，重点围绕数据生产、报表报送、事后监督、日常教育几个环节进行项目领办，全方位强化质量监管，真正将问题、隐患摊到桌面上，落实责任加以整改。给企业法人和广大统计人员提个醒。开展“送法进企业”宣讲和镇（街道）的《统计法实施条例》巡展，落实对“四上企业”法人代表和广大统计人员的法制宣传，提高企业依法统计和做好统计规范化工作的自觉性。给部门和镇（街道）领导提个醒。组织实施“统计法律进党校”，做好主体班次的《统计法实施条例》法制宣传，举办科级领导干部“全面推进依法统计依法治统”专题讲座。

三是坚持“基础为重”原则，要经常比一比，在规范中谋发展。统计工作，根在基层；统计数据，实在基础。在名录维护上，和相关部门比一比。比企业全不全，信息新不新。加强与相关部门的信息交换，联合有关部门摸排单位，指导申报工作，打好应统尽统基础。在规范化工作推进上，镇（街道）之间比一比。办好镇（街道）规范化示范点和“统计诚信企业”季度工作推进会、现场观摩会，“统计诚信企业”工作汇报展示示范会。在培训方式上和周边县区比一比。完善政府购买服务，严格按照《德清县政府购买固定资产投资统计业务培训服务实施方案（试行）》，充分发挥社会中介力量，做好定期考核验收。

四是坚持“队伍为刃”原则，要经常磨一磨，在激励中出活力。班子带队能力要磨一磨。局班子成员实行季度星级评定，推行领导干部实绩记实和公示公议制度，强化担当，确保领导干部在工作、学习和生活中发挥正能量。专业水平提升上要磨一磨。创新学习制度，办好每季度一次的专业分析交流会，中层干部参与履职竞赛和积分考核，对学习培训、领办项目推进、所获奖惩等情况进行实时跟踪记录，结果进入个人档案，鼓励鞭策统计干部学习主动、沟通到位、业务精进。后备干部能力培养上要磨一磨。强化年轻干部特别是后备干部的培养和教育，多渠道、多形式锻炼干部，充分发挥青年党员干部能动性，把支部建设和管理，工、青、妇工作交给年轻干部去历练，通过参与高新区通航智造小镇搬迁补偿安置工作、参加优秀年轻干部培训班、参与全国文明城市创建办工作等提升干部综合能力和素质，促进主动作为，不等不靠。

记者：章局长刚才提到要在分析上有担当、有作为。我们知道，德清莫干山民宿经济发展令人瞩目，“洋家乐”更是声名大噪，那么德清有没有对民宿经济发展开展相应的调查研究呢？

章仁：确实，近年来，在政策引导和市场需求的推动下，德清西部环莫干山带充分发挥生态环境优美、地理位置优越、交通方便快捷等优势，民宿经济实现了数量规模和经济效益的快速增长，我们湖州市第八届“中国统计开放日”—湖州市民宿调查统计论坛就放在莫干山后坞村，这是湖州8年来首次走入民宿聚集地举办“统计开放日”，德清莫干山确实是极具影响力的民宿经济发展集聚区当之无愧的代表。为全面了解和跟踪民宿业发展状况，我们每年都会同县旅委、县农办等部门开展集中调研活动，对民宿的基本情况、主要经济指标、运营情况和经营环境进行调查，对德清民宿发展在同业竞争、经营业态、服务水平、环境容量和基础设施配套方面的不足展开分析，提出意见和建议，受到了领导和有关部门的重视。

记者：那么德清在下一步的工作中有哪些是重点要抓的工作呢？

章仁：“首届联合国世界地信大会”11月将在德清召开，各项筹备工作正在有条不紊地进行中，统计局除了配合好相应工作外，要更加聚焦精力，围绕中心，更高要求，更加严格地开展接下来的工作。1、以提高数据质量为己任，认真开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动。按照省局部署，强化学习教育，统一思想认识，明确岗位责任，查找薄弱环节，落实监督措施，积极整改提高。2、以有效服务为载体，学深悟透弄懂指标体系新变化。围绕主要经济指标，及时开展统计监测预警分析，努力为党委政府当好参谋。3、以依法治统为导向，强化法治观念，提高执法工作水平。按照年度法制工作要点和计划，深入开展统计法律法规宣传；加强日常的走访巡查，发现问题，及时查处；学习周边地区工作经验，结合实际，因地制宜，推动基层规范化创建活动。4、以“四经普”为重点，按进度完成各项准备工作。完成组建机构和工作班子，做好宣传，高质量完成“两员”培训等，确保普查数据全面客观反映经济发展实际。5、以“首届联合国世界地信大会”为契机，积极主动配合，服务好可持续发展2030中国（德清）方案编制。

记者：章局长，谢谢您接受我们的采访，相信德清统计工作在您的带领下一定会取得更大的进步、更优异的成绩。

章仁：谢谢！