高速公路发展离不开改革开放

高速公路源于20世纪30年代的德国，直到70年代我国才开始关注和讨论高速公路，对于“中国要不要发展高速公路”这样一个现在看来无需讨论的话题，却争论了十几年。没有改革开放和思想大解放，就没有80年代我国高速公路的诞生和后来的大建设、大发展。

20世纪70年代初，我国公路里程短、标准低、质量差、通行困难等问题非常突出。以北京至天津塘沽公路为例，全长172公里，平均每公里都有一个道路交叉口，加上汽车、马车、自行车、拖拉机混杂行驶，机动车平均时速只有30公里，严重阻碍了国民经济的发展。

1975年，我国开始组织专业人员到国外考察高速公路，发现与普通公路相比，高速公路每条车道的通过能力可提高三倍至四倍，行车速度可提高两倍左右，交通事故可减少60%以上，汽车油耗可降低15%，经济效益和社会效益十分显著。我国很有必要建设高速公路，主管部门也曾积极主张修建京津塘高速公路，但最终因思想认识和资金等原因未能付诸实施。

1978年党的十一届三中全会召开，我国迎来改革开放的春天。邓小平同志提出，“先把交通、通讯搞起来， 这是经济发展的起点。”我国交通发展开始步入“快车道”，但对要不要修建高速公路，反对的声音还是很多。有的人认为，高速公路主要是为小汽车高速行驶服务的，中国小汽车很少，今后也不应该大量使用小汽车，不需要修建高速公路；有的人认为，中国人多地少，高速公路占地多，而且占用了农民的土地，建成后农民的马车、拖拉机、自行车无法通行，脱离群众，不符合中国国情；还有的人认为，高速公路造价高，需要的钢材、水泥数量很大，现在国家没有那么多资金和材料修建高速公路；甚至还有人认为，修建高速公路是“高消费”“自由化”的表现等。

思想认识不统一，给高速公路发展带来了不小的障碍，以致于原本有希望修建成的沈大高速公路，只能以一级公路的名义建设，但其路基均按高速公路设计，以便随时改为高速公路，又不会造成浪费。最早修建的山东济南至青岛、四川成都至重庆、北京至河北石家庄等一批高速公路，也是把名称变通为“汽车专用公路”后，才得到有关方面认可而上马的，通车后又陆续改称高速公路。

1988年以后，沪嘉和沈大两条高速公路通车运行，使人们体会到了高速公路的优越性及其所带来的巨大经济社会效益，社会舆论开始向有利于高速公路发展的方向转变。

1989年7月，在辽宁沈阳召开的全国高等级公路建设经验交流现场会上，时任国务委员邹家华指出，“高速公路不是要不要发展的问题，而是必须发展。发展高速公路不仅要着眼今天，而且要着眼明天。”会议经过讨论，统一了思想，在国道主干线和交通量大的路段建设高速公路是必要的，并确定了“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建网”的工作方针，从此一条条高速公路开始纳入了国家计划，走上了健康发展的道路。

回顾过去，没有改革开放，就没有思想大解放，高速公路发展可能将更迟。同时，也正是因为改革开放，推动了经济社会快速发展，才让高速公路建设有了更急迫的需求。站在改革开放40周年的历史新起点上，畅享着世界上最长里程的高速公路网带来的舒适和便捷，不得不说改革开放功不可没。