以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引全力打造国际金融科技中心

赵一德 | 浙江省委常委、杭州市委书记

习近平总书记高度重视金融工作，他在党的十九大报告中强调：“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”。他在全国金融工作会议上强调，要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。杭州是浙江省会城市和经济强市，也是金融科技先发城市。2016年，杭州成功服务保障了一场新中国成立以来我国主办的层级最高、影响最深远、成果最丰硕的多边峰会。会上，发展普惠金融、绿色金融被写入《G20杭州峰会公报》，通过了《G20数字普惠金融高级原则》。我们正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，抢抓金融科技发展历史机遇，全力打造国际金融科技中心。

○迈入新时代全球金融科技发展生机勃勃

金融科技是时代进步的产物，是“互联网+”驱动的金融创新，将大数据、云计算、区块链、人工智能等技术融入金融服务全流程，为金融体系创造新产品、新业务、新模式。根据我们的初步研究，现有金融科技模式可归纳为九类，即支付结算、网络投融资平台、消费金融与供应链金融、区块链金融、智能投顾、大数据征信与风控、传统金融机构智慧化、金融信息综合平台和监管科技。

金融科技正成为全球金融创新的新热点。继现代商业银行、投资银行、风险投资之后，当今世界正进入以互联网金融为标志的第四次金融浪潮。顺应发展潮流，各国纷纷发力金融科技，近5年，全球金融科技公司数量翻了近3倍、融资总额翻了近7倍。中国金融科技发展变道超车，已成为全球金融科技的领导者。2016年，中国金融科技融资规模超过美国，移动支付规模是美国的50倍，在全球最具创新力的前5大金融科技公司中，中国占据4席。当前，金融科技正从渠道、交互、媒介、风控等层面推动金融业态变革，金融与科技深度融合时代已经到来。

金融科技正成为金融回归本源的新动力。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。新一代信息技术在金融行业广泛应用，金融科技更加适应数字时代的市场需求变化，弥补了传统金融服务短板，优化了金融产品供给，丰富了金融服务内涵，拓展了金融服务外延，降低了金融服务成本，有助于金融更好服务实体经济。2016年阿里网商银行服务小微企业数超过500万家，贷款金额超过8000多亿元；芝麻信用为2200万家中小微企业进行信用评分，数量超过全国中小微企业总数的1/4，为解决企业资金流转、融资难融资贵问题发挥了重要作用。

金融科技正成为包容共享发展的新方式。随着人们生活水平的提高，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，特别是80后、90后群体日益成为社会财富主要创造者，对金融服务更加强调用户体验，更加注重普惠化、智慧化、便捷化。金融科技加快向移动化、智能化方向发展，增强了金融服务的普惠性。这一点，在杭州得到了生动体现。杭州“移动支付之城”的美誉已享誉全球，第一个支持手机支付生活缴费、第一个支持信用借还、第一个实现公交移动支付、第一个开通地铁手机购票、第一个支持高速人工车道移动支付……这些第一，折射的是金融科技给经济社会发展带来的深刻变化、给群众带来实实在在的获得感，折射的是金融科技发展的美好前景。

○站在新起点杭州发展金融科技优势明显

近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚定自觉沿着“八八战略”指引的路子阔步前进，以一流状态建设一流城市，推动杭州改革发展和现代化建设取得显著成效，在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的知名度和影响力持续提升。发展金融科技，杭州可以说是天时地利人和，具备诸多有利条件。

杭州面临难得的重大机遇。国家将发展普惠金融、绿色金融、实施大数据战略等提升到新的高度，制定出台相关规划、政策和举措，为发展金融科技提供广阔空间。浙江突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省导向，谋划推动大湾区大花园大通道大都市区建设，特别是高度重视金融发展，相继提出建设金融强省、打造“一带一路”国际新金融服务枢纽等目标，规划建设钱塘江金融港湾。加快发展金融科技，是杭州抢抓用好发展机遇、服务全国全省大局的责任担当，是积极对接上海国际金融中心建设、打造杭州湾经济区发展新引擎的重大举措，我们深感机遇难得、使命光荣、责任重大。

杭州拥有较为扎实的产业基础。建设区域性金融服务中心，是国务院批复长三角区域规划中明确的杭州城市定位之一。近年来，杭州全力推进金融业改革开放和创新发展，金融机构高度集聚，金融平台加快建设，金融市场更加繁荣，金融辐射力和带动力不断增强。在杭州，金融业既是支柱产业，更是新增长点。2016年，全市金融业增加值988亿元，占地区生产总值比重近9%，杭州成为全国第7个存款余额突破3万亿元城市、第4个境内外上市企业家数破百的城市。普惠金融、私募金融、财富管理等新金融业态快速发展，是全国第四大私募之城。在杭州，金融科技既有相当规模，又有特色优势。浙江互联网金融联盟发布的《2017金融科技中心指数》显示：杭州与北京、上海、深圳、广州是全国金融科技中心的第一梯队，杭州金融科技体验指数排名第一，网贷、众筹、第三方支付、大数据征信和区块链等五大行业体验均位居前列。在杭州，既有一批“独角兽”企业，更有一大批成长型中小企业。蚂蚁金服是中国最大的金融科技公司，在金融科技全球百强榜中排名第一。挖财、51信用卡、爱财集团、微贷网与蚂蚁金服一起，共5家企业入选中国金融科技50强。杭州还拥有一大批新兴的中小金融科技企业，部分已在细分领域成为“单打冠军”。

杭州具备优越的发展环境。东南形胜、三吴都会，钱塘自古繁华。杭州是一座历史文化名城，中国七大古都之一，有8000 多年文明史和2200 多年建城史，有实证中华文明5000 年历史的良渚遗址，有西湖和中国大运河两大世界文化遗产。早在南宋时期，杭州已发展成为百万人口以上的大城市，城市规模已名列十二、三世纪世界的首位。杭州是一座创新活力之城，经济总量超过1.1万亿元人民币，信息经济高度发达，占地区生产总值比重超过25%，对经济增长贡献率超过50%，电子商务、大数据云计算、人工智能、区块链等产业发展走在前列，培育了阿里巴巴、海康威视等一大批世界知名企业；“最多跑一次”改革取得明显成效，正朝着打造“移动办事之城”目标迈进，创新创业生态持续优化，人才净流入率全国第一。杭州是一座生态文明之都，成为副省级城市中首个“国家生态园林城市”，森林覆盖率达65%，城区绿地率达37.2%，绿化覆盖率超过40%，人均绿地面积近15平方米，江河湖海溪联通、山水林田湖一体，山明水秀、晴好雨奇，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心。杭州是一座东方品质之城，城乡居民收入比为1.87∶1，成功实现全国文明城市“三连冠”，连续11年被评为中国最具幸福感城市。

○以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 全力打造国际金融科技中心

党的十九大明确了我国发展新的历史方位，描绘了决胜全面建成小康社会、分两个阶段全面建成社会主义现代化强国的新目标。展望未来，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，突出抓重点、补短板、强弱项，促进金融与科技深度融合，着力发展新金融、新业态、新产业、新模式，努力建成具有国际竞争力、影响力、辐射力的金融科技中心，打造成为高端要素集聚、产业发展领先、创新生态一流的全国新金融创新中心，为服务金融强省建设作出杭州贡献。我们将致力于以下四个方面：

致力于创新驱动与开放带动良性互动。创新是引领发展的第一动力，我们将坚持在创新中发展、在发展中创新，鼓励支持金融科技的广泛应用，创新金融组织、产品和服务，培育壮大新产业、新技术、新业态、新模式，做大做强做优金融产业，为实现更高质量发展增添动力。全面开放意味着开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，需要我们更好利用国际国内“两个市场、两种资源”。我们将主动对接和服务国家重大战略，围绕“一带一路”国际新金融服务枢纽建设，积极搭建一批国际性金融科技会议、展会和论坛，支持办好全球金融科技创新大会Money20/20，大力引进金融科技高端机构、先进技术和专业人才；充分发挥跨境电商综试区和eWTP杭州实验区的叠加效应，探索制定金融科技国际标准和规则，输出先进理念、技术和模式，努力成为金融科技发展的领导者和规则的制定者。

致力于金融科技与实体经济融合发展。金融科技唯有更好服务实体经济，才有持久的生命力。打造国际金融科技中心的一项重大使命，就是推动金融服务实体经济。我们将顺应互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合趋势，紧紧围绕浙江省构建八大万亿产业、杭州构建信息经济万亿级产业和六大千亿产业集群的目标，进一步聚焦建设国家自主创新示范区、创建中国制造2025国家级示范区、加快传统制造业改造提升、推进“凤凰行动”等重点领域，以发展金融科技为抓手，突出实体企业需求导向，补齐传统金融服务短板，提高金融供给对实体经济有效需求的适应性和灵活性，打造适应实体经济发展的金融链，为实体经济发展提供强有力的金融支撑。

致力于政府“有形之手”与市场“无形之手”同向推进。打造国际金融科技中心，关键是用好“两只手”，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。对政府工作来说，重点在于营造一流的金融科技生态圈。我们将坚决打好以“最多跑一次”为龙头的改革组合拳，全面推动行政服务事项网上办、移动终端办，打响“移动办事之城”品牌；以建设钱塘江金融港湾为龙头，优化金融特色小镇发展空间布局，为包括金融科技在内的新金融发展提供平台支撑；优化完善金融科技发展规划和行动计划，落实更加精准的政策和服务举措，着重解决企业发展的痛点难点问题，不断提升资本吸纳能力、人才集聚能力、创新转化能力、服务辐射能力。

致力于先行先试与防范风险有机统一。建设国际金融科技中心，是一项全新的事业，没有现成的模式借鉴。我们将创新发展理念和发展方式，在关键技术研发、人才集聚、征信体系建设、标准规则制定等方面勇于探索、先行先试，加快形成可复制可推广的经验。金融科技发展具有科技性、复杂性、专业性，我们将按照中央做好金融风险防范的要求，全面落实金融监管责任，进一步加强监管、创新监管，健全完善常态化排查、预测预警和协同处置机制，加大各类金融风险整治力度，防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，有力维护金融发展环境。