节能环保产业将成为国民经济的一大支柱产业

改革开放以来，我国经济增速一直位居世界前列，2010年，我国成为仅次于美国的世界第二大经济体。受全球金融危机影响，近几年我国经济增速有所下降，2016年GDP增速为6.7%，但与其他国家相比，仍然取得了不错的成绩。

人们的生活水平在经济增长中得到了改善和提高，但伴随着经济增长也产生了一些问题。其中资源和环境的压力，就是我国面临的越来越严重的问题。2016年，我国能源消费量达到43.6亿吨标准煤，是全球能源消耗最多的国家，比美国还要高出30%左右，能源的清洁供应、安全供应、可持续供应面临艰巨挑战。特别是近些年，以雾霾为首的环境污染对居民健康和工作生活带来了极大影响。

解决资源和环境问题迫在眉睫。《“十三五”节能环保产业发展规划》提出，要以解决突出的资源环境问题为导向，把发展节能环保产业作为改善环境质量、建设美丽中国的可靠保障，进而让人民群众在生态文明建设方面体验到更多的“获得感”。

“十二五”期间，我国节能环保产业的总产值已经从2010年的2万亿元增长到2015年的4.5万亿元，从业人数由2800万人增长到超过3000万人，同时涌现出70余家年营收超过10亿元的龙头企业。

在此基础上，“十三五”的目标是到2020年把节能环保产业发展成为国民经济的一大支柱产业。具体指标是节能环保产业增加值占国内生产总值比重为3%左右，吸纳就业能力显著增强。主要节能环保产品和设备销售量比2015年翻一番。培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业集团，在节能环保产业重点领域培育骨干企业100家以上。形成20个产业配套能力强、辐射带动作用大、服务保障水平高的节能环保产业集聚区。在技术、市场、政策和体制机制方面也都有具体规划。

因此，专家们预测，“十三五”期间我国节能环保产业年均增长速度将达到18%。到“十三五”末，产业规模有望超过美国，成为全球第一。可见，我国节能环保产业遇到了前所未有的发展机遇。

节能环保产业的市场空间虽然很大，但我国节能环保产品和服务的供给能力还相当有限。我们还面临着很多问题，例如，节能环保产品的自主创新能力不强，研发投入较少，设计制造能力有限，品牌建设处于初级阶段，高性能、高品質、可靠性好的节能环保产品供应能力不足。节能环保服务也面临着地区保护主义、市场不公平竞争、违约失信纠纷增多等现实问题。做好节能环保产业必须解决这些问题。

机遇和挑战同在，我国的节能环保产业何去何从？本期刊登的《环保产业 机遇与挑战并行》一文将为读者揭开谜底。endprint