新形势下加强煤矿企业安全保卫工作的思考

刘 洪

(山西焦煤霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司洗煤厂，山西 吕梁 033199)

新形势下我国学术界对煤矿企业展开了一系列研究，研究内容主要集中在思想政治工作、党务党建工作、基层党组织建设等方面。煤矿企业作为高危行业，矿区安全开采与煤矿企业安全运行是煤矿企业转型升级发展的基础条件，要充分认识到安全保卫工作在煤矿企业中的重要性，紧抓供给侧结构性改革和煤矿企业改革深化机遇的同时，要加强煤矿企业安全保卫工作的思考。因此，本文将从以下几点深入研究和分析煤矿企业安全保卫工作。

一、煤矿企业安全保卫面临的主要问题

(一)安全保卫意识缺乏

煤矿企业作为高危行业，安全健康运行一直是工作首要任务，如何实施有效的安全保卫工作，对促进煤矿企业平稳运行具有积极的作用。但是，新形势下煤矿企业经营利益下滑、供给量与民众需求量不匹配，使得企业领导将工作重点放在煤矿企业经营利益的提高上面，从而导致煤矿企业基层领导缺乏保卫管理意识。煤矿企业责任落实难以准确到位，员工个人执行和安全意识教育力度有待加强。煤矿企业安全保卫工作并不是矿井、处理站、检查站等表面的治安环境，由于安全保卫工作带来的效益是间接的、隐性的，使得煤矿企业基层部门负责人忽略了安全保卫工作的重点，在工作中没有自觉将内部安全保卫工作作为重点推进，在内部管理过程中重视矿井生产规章制度的执行，反而忽略了安全保卫工作制度的作用，安全保卫制度落实不到位，对安全保卫工作人员的约束作用不够，工作人员工作主动性不高、自觉性不强，安全保卫措施与防范制度停留在形式，制度与执行存在着空白区域，引发了一系列安全问题。

(二)安全保卫工作人员配置不足

煤矿企业法制安全宣传教育不够，全体职工守法尊法观念差，没有将安全保卫与法律知识结合起来，没有认识到保卫管理的重要性，安保工作主要体现在事后，事前预防主要以制度体现，综合治理中过于关注安全生产，而保卫科发挥有限。这主要是因为煤矿企业安保人员紧缺，井下安保工作专业性要求高，也难以为煤矿企业带来直接经济效益，所以在安全保卫人员配置时没有进行重点考虑，教育培训不及时、专业水平不足、责任心不强使得煤矿企业安保工作保障不足，大大影响了煤矿企业安全保卫工作的落实。

(三)整体员工文化素养有待提高

煤矿企业中矿井员工占据了一定的比例，他们大多数是文化素质不高的员工，相对于来说他们拥有较差的自觉性，对于新形势下煤矿企业发展目标、任务和要求认识不足。其中，煤矿企业职工队伍中将近五成的人属于高中以下文化程度，作为一线井下工人工作非常辛苦，但是当煤矿企业职工付出和收入不匹配，煤矿企业提供的待遇难以满足他们个人需求，大大增加了人员流动性，导致职工队伍思想不稳定，加上法制教育不到位，矿井管理制度教育和措施缺位，广大一线职工遵纪守法意识淡薄，常常引发打架斗殴等违规违纪问题，这大大影响了煤矿企业的安全保卫工作质量。

二、新形势下加强煤矿企业安全保卫工作的思考

(一)增强安全保卫意识

要摆正煤矿企业领导及其广大职工对企业作为高危行业的认识，将安全健康运行放在工作首要任务中，实施有效的安全保卫工作，综合通过多措施来增强煤矿企业广大职工安全保卫意识。新形势下要正确对待煤矿企业经营利益下滑、供给量与民众需求量不匹配的问题，企业领导将工作重点放在煤矿企业经营利益的提高上面的基础上，要准确把握安全保卫工作的重点，树立安全保卫管理意识，落实煤矿企业安全保卫责任机制，促进员工个人严格按照安全保卫制度工作和执行，并通过安全意识教育营造良好的治安教育环境。要充分挖掘和发挥煤矿企业基层部门负责人的作用，摆正安全保卫工作重点认识的基础上，在工作中自觉将内部安全保卫工作作为重点推进，加强矿井生产规章制度的构建和执行，依托于安全保卫工作制度进一步落实安全保卫制度，增强其安全保卫工作人员的约束作用，并提高安全工作人员工作的主动性、自觉性，确保安全保卫措施与防范制度发挥作用。最后煤矿企业安全保卫工作要与时俱进创新安全保卫工作思路和工作方法，构建综合、预防的安全保卫工作机制，并加强煤矿企业安保工作的考核，通过制度与考核的结合来落实安全保卫责任。

(二)加强安全保卫工作人员配置

煤矿企业首先，要加强法制安全宣传教育，重点解决全体职工守法尊法观念差的问题，采取措施将安全保卫与法律知识结合起来，在认识到保卫管理的重要性的基础上，安保工作重点要加强事前预防，通过制度管理、法制宣传教育等形式实施综合治理。其次，要加强煤矿企业安保人员的配置，对于井下重点区域要提供配置专业性的安保工作人员，重点考虑矿井一线工作人员的安全，通过教育培训、专业人员引进等吸收责任心强、专业水平高的安全保卫工作人员参与进来，为落实矿企业安保工作制度创造条件。对于煤矿企业保卫科人员，要通过安全保卫工作人员培训、学习，通过定期培训教育来学习政治理论知识、安全保卫知识与法律法规知识，并通过对煤矿企业安全保卫工作人员的思想政治教育，梳理、发现和排查煤矿企业广大职工不良的思想，及时疏导、排查和整改煤矿企业中的不稳定因素，通过法制宣传营造良好的安全保卫环境。

(三)加强安全保卫制度的落实和安保措施的执行

要加强煤矿企业井下一线职工的教育深入了解和分析新形势下煤矿企业发展目标、任务和要求，重点解决职工队伍思想不稳定等问题，通过矿井管理制度教育和措施来提高广大一线职工遵纪守法意识，对于煤矿企业打架斗殴等违规违纪问题要严厉打击和惩处，通过安全保卫制度为安全保卫工作发挥作用提供制度基础。其次，要全面深入执行煤矿企业安保措施。深入挖掘煤矿企业安保工作的薄弱指出，把握重点，通过人防、物防及技防来进行全面控制。加强煤矿企业视频监控系统的管理，进行安保防范，在矿井、工业区、生活区、办公楼等安装监控设备，对加强矿井安全稳定与煤矿企业安全保卫具有积极的作用。最后，要实施动态的管理，深入基层和现场进行预防、监控和管理，根据不同的区域制定不同的管理方案，梳理排查煤矿企业人群、治安隐患，通过动态管理来排查隐患。

参考文献：

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