以十九大精神引领教育发展

■ 邯郸市教育局局长 杨华云

十九大报告把教育放到各项民生工作的首位，明确指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育”，为教育事业发展提出了目标与要求，明确了思路与方向。

我市教育系统把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面理解和准确把握党的十九大精神的丰富内涵和精神实质，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决影响和制约邯郸教育和学校科学发展的突出问题，构建有利于教育快速发展的长效机制，推动全市教育事业又好又快发展。

强力实施素质教育，促进学生全面发展

我们坚持立德树人、育人为本、全面发展的原则，全面实施素质教育。一是提升德育实效。大力推进社会主义核心价值观进教材、进课堂活动，继续开展家乡文化进校园、戏曲进校园、全国爱国主义读书教育等活动，加大青少年校外活动中心建设和管理工作。加强国防教育、卫生保健、心理健康、青春期性教育，让每一个学生健康成长。二是落实体艺课程。各学校开齐开足体育、艺术、美术课程，不得随意增减课时。保证师资配备，加强体艺学科教研，保障体艺课堂效果。把落实每天一小时校园体育活动作为重点，发挥文体联及各协会作用，有组织、有计划地开展丰富多样、各具特色的体育活动。三是深化“双爱好、双特色”活动。开展好体育节、艺术节、科技节、读书节及篮球、排球、足球、羽毛球等各项体育赛事，加强学生社会实践活动，打造邯郸特色。四是创新开展三个实验区工作。进一步深化艺术素质测评、研学旅行、啦啦操三个实验区工作，加强专兼职教师培训力度，召开推进工作会、现场观摩会等，认真提炼先进经验，努力形成独特的“邯郸模式”。五是创建“四美校园”。我们要继续加大机关绿化、旱厕改造、学校绿化工作，倡导师生采取简约适度、绿色低碳的生活方式，促进生态文明建设。

推进教育协调发展，构建现代教育体系

对照十九大要求，我们结合邯郸实际，统筹推进教育协调发展，逐步构建更加完备的现代教育体系。一是加快推进学前教育、特殊教育扩容提质。大力实施公办幼儿园、农村幼儿园建设工程，每个乡镇要办好2所以上公办幼儿园，扩大普惠性资源，补齐学前教育短板。全面实施第二期特殊教育提升计划（2017-2020年），三类残疾儿童义务教育入学率达95%以上。二是加快推进义务教育均衡发展。落实好《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，强力推进集团化办学模式改革，着力解决“大班额”、择校问题。强化教育信息化应用，解决农村边远地区学校或教学点师资不足、课程开不齐等问题，促进资源共享。三是加快普及高中阶段教育。加大高中学校建设，增加学位。要推进特色学校创建，实现高中教育错位发展、多样化发展。大力推进完全中学高中、初中分离办学。完善高中学校宿舍、食堂等硬件设施，积极创造条件实行封闭式管理。搞好普通高中与中职学校对接，在高二对部分有意愿读职业学校的学生进行分流。四是全面开展网络教育。充分发挥教育信息化作用，利用好资源应用中心、网络教研中心、师生学习中心、网络电视教学中心等，开展好“每天一小时培训”活动，加强对偏远乡村学校（教学点）教师的培训。建设远程网络师训室，定期组织网络教研，扩大偏远农村教师参与率，提升教师素质。开展好直播课堂和在线辅导，让偏远农村学生与城区学生同步接受优质课堂教学，提升教育教学质量。五是促进民办教育、继续教育规范优质发展。按照“依法规范、提质树优”的工作思路，认真贯彻落实新修订的《民办教育促进法》，强化动态监管，规范民办学校办学行为，推进民办学校内涵发展，激发民办学校办学活力。以构建学习型城市为总目标，完善“市民终身学习公共服务云平台”，创建国家级社区教育示范区，培树全国终身学习活动品牌。

完善学生资助体系，切实保证学有所教

全面落实学生资助政策，建立健全机构，建立健全责任追究制度，确保国家和省资助政策有效落实。严格规范资助审核程序，不折不扣的落实学生资助“三免一助”政策体系，对建档立卡的学生实行帮扶全覆盖，保障所有经济困难学生顺利完成学业。加大宣传力度，使惠民政策家喻户晓。开展多渠道资助，加大生源地助学贷款和国开行助学贷款力度，尽可能做到应贷尽贷。高标落实营养改善计划，加大食堂建设力度，时刻紧绷安全责任这根弦，坚决守住食品安全底线和资金安全红线。定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。加强科学配餐，为学生提供品种丰富、营养均衡的饭菜，切实把好事办好。

加强师德师风建设，提高教师队伍素质

教师是教育事业发展的第一资源，推动教育内涵发展，实现教育现代化和学校科学发展，必须始终坚定不移地聚力师资。一是强化师德师风建设。完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设体系，召开师德建设专题座谈会，开展学生和家长评议教师活动，进一步完善师德评价制度，继续开展评选感动邯郸教育十大人物、师德标兵、优秀班主任等活动。二是建立培训长效机制。落实“每天1小时”专项培训，组织教师积极参加国家、省、市及远程培训，特别是加强教师应用信息技术能力培训，强化教师校本培训，做好各类培训的过程管理，不断提高培训的有效性。三是加大挂职培训力度。有计划地组织骨干教师、学科带头人到外地或本地名校挂职培训，实施实战式、针对性的业务培训，出台相关指导意见，规范培训管理。建立挂职培训基地学校，加大本地农村教师挂职培训工作力度。四是发挥名师工作室作用。建立名师工作室全局指导机制，建立名师、骨干成长的升级换挡机制，探索提高名师、骨干教师成长的有效途径。集中优质师资，建立县级名师工作室，让更多的教师参与进来，实现各学段、各学科全覆盖，积极开展名师示范交流等活动。五是落实好《邯郸市乡村教师支持计划》。继续做好“特岗计划”工作，扩大实施“特岗计划”范围。同时，要结合乡村教师支持计划，制定出台我市《推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革的实施意见》，全面实施管理体制改革。六是提升校长队伍素质。积极开展资格培训、高级研修培训、高端专题培训、信息化培训等，分期、分批组织校长到全国知名学校挂职锻炼。实施名校长工程，建设中小学校长培训基地学校，经常开展校长论坛等活动，搭建全市中小学校长学习交流平台。

继续深化教育改革，全面提高教育质量

全市教育系统继续坚持以“提高教育教学质量”为核心，深化改革，创新举措，争取在短期内将我市的教育教学质量特别是中考、高考成绩提升到全省先进行列。一是继续开展“学先进、提质量”活动。不定期组织局长、校长到先进地区考察学习，发挥教研员引领作用，全面提升级部管理、“一课一研”、班主任制度、干部任课制、课堂教学等改革实效，及早应对新高考。强化生源管理和招生工作，细化高考、中考备考工作，强化质量监测分析，全面提升教育教学质量。二是继续加大督导考核力度。实行挂牌督导，实现各责任区督学的上岗到位，实现对全市中小学的全方位督导检查。进一步完善目标责任制、通报公示制、考核奖惩制等制度，奖优罚劣，促进落实。