周用武 韩焕金
摘要:指出了森林公安机关在森林资源执法案件中,需要掌握野生动物的种属、识别要点、分布、保护级别等相关知识作为支撑以指导办案。但在工作实践中发现具有相关知识的森林公安人员较少,且没有较为集中的时间进行学习,因此提出契合森林公安职业需求的野生动物课程网络教学,从开展网络教学的意义、要求和设想几个方面进行了探讨,以期在职业需求上开展网络教学抛砖引玉,与同行共同探讨。
关键词:森林公安;职业需求;网络教学;野生动物
中图分类号:G712
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2018)05-0237-03
1 引言
森林公安队伍是一支专门保护森林和野生动植物资源、维护林区社会稳定的具有武装性质的刑事执法和行政执法力量,主要职责是保护森林和野生动物资源安全,维护辖区的社会治安秩序。野生动物资源是森林公安的主要工作对象,在森林资源执法案件中,需要野生动物的种属、鉴定要点、分布、保护级别等相关知识作为支撑以指导办案。但在工作实践中发现,具备相关知识的森林公安民警较少;接受相关知识的渠道只是短期的培训班,但由于我国地大物博,野生动物种类繁多(据统计,我国约有脊椎动物6266种,其中兽类约500种,鸟类约1258种,爬行类约376种,两栖类284种,鱼类约有3862种,约占世界脊椎动物总数的10%[1]),短期培训满足不了森林公安的职业需求,再加上地域、工作、家庭等各方面因素,森林公安民警不可能集中时间去院校进行系统学习。而网络教学突破了对学习时间的严格要求,需要学习的学员可在任意时间段进行学习,同时网络教学对教育地点没有限制。只要能上网,只要学员想学,随时随地都可以学习。本文从网络远程教育来探索适合森林公安职业需求的教学模式,试图从开展野生动物课程网络教学的意义、森林公安职业需求对网络教学的要求、网络教学的内容设想等方面进行分析,以期在职业需求上开展网络远程教育抛砖引玉,与同行共同探讨。
2 从森林公安职业角度开展网络教学的意义
2.1 生态文明建设对森林公安工作提出了新要求
2012年党的十八大报告第一次将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列形成中国特色社会主义事业“五位一体”总布局,做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。2013年国家主席习近平在出席博鳌亚洲论坛时提出:保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉[2]。在十二届全国人大二次会议上习近平再一次对生态问题提出新观点:“既要金山银山,也要绿水青山;绿水青山就是金山银山;绿水青山既是自然财富又是社会财富、经济财富”。并且在2017年7月19日下午召开的中央全面深化改革领导小组第三十七次会议提出了“坚持山水林田湖草是一个生命共同体”这一重要观点。由此可见,生态文明建设被提到了前所未有的高度。
建设生态文明必须把发展林业作为首要任务[3],而林业的发展离不开对森林资源的保护。建设生态文明是新时期赋予森林公安的新使命,也是森林公安实现自身价值的新载体。尤其是随着经济的发展,涉及各种野生动物和森林资源的案件也越来越多。例如收购、走私、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其产制品的犯罪活动越来越猖獗,森林公安机关在办理此类案件时情况也越来越复杂,遇到的问题也越来越多。新的形势给森林公安提出了新的要求和挑战,要求森林公安要主动学习,尽快补充欠缺的知识,提高业务水平。
2.2 针对森林公安开展网络教学非常必要
森林公安队伍虽然人数众多,据了解我国森林公安队伍有6万余人,但这支队伍与其他公安队伍相比,具有起步晚、建设时间短、基础薄弱等特点。1984年林业部成立林业公安局,全国的林业公安队伍才逐步建立;1998年,林业公安统一更名为森林公安,林业部公安局更名为国家林业局森林公安局。森林公安工作实践中涉林案件的相关知识和法律知识相对缺乏,满足不了职业需求。森林公安还未形成专门的技术队伍,在碰到收购、走私、贩卖珍贵濒危野生动物及其产制品案件时不能有效的做出初判,对案件的后续处理造成影响。南京森林警察学院是为森林公安机关培养人才的高等院校,《野生动物识别与鉴定》是学校的必修课程,多安排在一、二年级,且因课时安排少,只是打下了相关知识的基础,很难深入学习,与森林公安工作的实际还有相当的差距;当学生毕业走向工作岗位时,有些知识已经遗忘,或出现了新的情况,如国家在野生动物保护方面出现了新的法律或法条解释。这些情况表明,森林公安都需要有一个学习、提高、充实相关知识的教学平台出现。
2.3 针对森林公安开展网络教学的可行性
在知识经济时代,科学技术发展带来计算机网络的普及,网络化已经成为21世纪的主旋律;随着新媒体的发展,人們利用网络的渠道也越来越多,智能手机使人们与网络实现无缝对接。同时,随着信息技术的发展及其向教育领域的渗透,基于网络平台的多媒体教学在各学科的教学中得到越来越广泛的应用[4-6]。近年来,森林公安系统都开始进行信息网络化建设,森林公安民警使用计算机的技能大大提高,智能手机也得到广泛应用,为开展野生动物课程的网络教学提供了可能。
3 森林公安职业对《野生动物识别与鉴定》网络教学的要求
3.1 认真负责的教学服务团队
网络教学属于远程教育,是以网络平台为媒介、传授知识与接受知识的双方互不见面的教学方式。适用于森林公安工作实践的野生动物网络课程的制作、网络资料的收集与整理、后期管理维护、为学员在学习过程中答疑解惑,而做到这些都需要一支认真负责的教学服务团队。挂靠在南京森林警察学院的国家林业局森林公安司法鉴定中心既承担着全国森林公安机关野生动物的司法鉴定工作,又承担着南京森林警察学院面向在校大学生开设的必修课程《野生动物识别与鉴定》的授课任务,具有扎实的专业基础;同时又与全国森林公安机关保持联系,对森林公安机关野生动物保护方面的现状及存在的问题有深刻的认识,可以满足开展野生动物课程网络教学对教学服务团队的要求。
3.2 交互性
交互是网络教学最鲜明的特点,也是网络教学的优势之一。通过交互,学习者可以获取远端站点中的知识信息,可以与异地学习者进行交流[7]。由于我国地域辽阔、地貌复杂、气候多样,使得野生动物资源十分丰富。这些野生动物资源具有地域分布特性,而森林公安工作属于属地管辖,使得不同省份的森林公安由于同处同一野生动物分布的区域,在办案过程中会遇到类似的问题,通过平台的交互功能,可以促进不同地区森林公安的学习,体现了学员之间的交互学习;针对出现的类似问题,授课老师也可以集中答疑解惑,可以实现教与学的交互。平台的交互功能可以有效地吸引森林公安民警参与学习,激发学习动机和保持学习动力。
3.3 及时的学习工具支持
针对森林公安工作在野生动物保护方面的需要提供学习工具。如我国是《濒危野生动物种国际贸易公约》的履约国之一,随着时间的推移,贸易活动的变化,该公约里面所涉及物种的种类、保护级别会发生变化,这些变化会直接影响到案件的性质。国家林业局、国家森林公安局针对野生动物保护方面出台的一系列法律法规及法条解释等,森林公安急需第一时间获取这些权威资料,并用于指导具体工作。除这些资料外,森林公安还需要一些常规性的资料,以便需要时随时学习。比如所辖范围内的常见物种、重点保护物种和通过走私的珍稀外来物种的图鉴等。
3.4 丰富的知识资源呈现形式
森林公安队伍这一群体学历层次不一,对学习资源的需求也不同。有的从没有接触过野生动物课程,想从头开始学习;有些学习过,只想就自己欠缺的部分进行补充;有些想从类似的案例中得到一些启发,因此知识资源的呈现方式应该是多样化的,既要有网络课程及视听教材,又要有丰富的文本内容,还要有针对某一问题进行阐述的微课以及同类型案件的案例分析等。
4 野生动物课程网络教学的设想
网络教学课堂可以依托于南京森林警察学院的野生动物精品课程网站,结合野生动物学科特点,进行网络课堂建设。网络教学应分为以教学资源为主的网络课程群和交流互动区、即时交流区三大部分。
4.1 网络课程群的建设
网络课程群的建设是以教师为主导的,针对森林公安机关职业需求而制作的一些可以在网络平台上使用的教学资源。教学资源包含以下内容(图1)。
课件的设计要考虑到学员的实际情况,要求知识脉落清晰,语言简洁明了。综合运用互动式、研讨式、情景模拟等多种教学方式,避免传统的说教,使课程变得有趣,学员易于接受。
除教学课件外,还要有辅助的音频和动画资料,将重点和难点内容形象化;有关野生动物知识的名词解释,有助于学员掌握基础知识;丰富的参考资料,可以是图书如《鸟类学》、《兽类学》、《普通动物学》等,权威网站如中国濒危物种进出品信息网http://bwwz. forestry.gov. cn/、蓝色动物学http://www. blueanimalbio. com/等,中国动物主题数据库http://www. zoology. csdb.cn/等,以拓宽森林公安的思维。
4.2 交流互动区
交流互动区是实现教师与学生、学员与学员之间的交流、提问和解答的区域,是森林公安民警衡量该网络教学平台有无使用价值的直观判断点,也是森林公安民警最关注的地方(图2)。
在每个子栏目中,内容的设立都应该以培养兴趣、提高能力、拓宽视野为目的,以满足森林公安职业需求为主旨,使森林公安民警可以积极主动的进行学习。在交流互动区,还可设计一些练习和试卷,以通关的方式让学员自主检验学习成果,提高其在学习当中的成就感。网络社区可加载国家林业局野生动物保护的法律法规及保护名录、濒危野生动物国际贸易公约、各省的省級野生动物保护名录等。集中放在网站上,以满足森林公安工作的需要,提高办案效率。
4.3 即时交流区
在森林公安工作实践中经常需要即时获取信息,为了满足这部分需要,南京森林警察学院森林公安局司法鉴定中心的老师2012年就成立了一个野生动物鉴定qq群,得到了广大森林公安民警的认可,可将这个业务群也纳入网络教学的范畴,进一步发挥它的作用。
5 结语
网络教学作为信息时代的产物,具有传统教学不可比拟的优势 具有丰富的共享资源,通过多样的媒体展示增强了课程的生动性的趣味性。但是网络教学也有其弊端,比如时间的灵活性使得不能自主学习的森林公安民警可能因此而不学,笔者建议可以与森林公安机关的警衔晋升培训工作联系起来,可以用作此课程的学时证明,或在网络上设立阶段自测、完成学习后的终测,这些考试都通过后,颁发结业证书,作为森林公安机关警衔晋升的一个条件。网络教学可以先从一个省份开始试运行,对运行结果进行分析,倾听森林公安民警的意见,改进不足,然后再在全国运行。
生态文明建设,离不开对森林资源的保护,森林公安机关是生态文明建设的重要力量。《野生动物识别与鉴定》是森林公安工作实践中十分重要的一门专业基础课,开展网络教学也契合森林公安工作的实践需要。笔者只是从针对森林公安开展网络教学的意义及对网络教学的要求、网络教学的设想方面进行了探讨,还有许多需要细化的地方,希望与各位同仁一起交流,形成共识,为我国的生态文明建设贡献一份力量。
参考文献:
[1]樊金拴,葛文官,邢跃进.我国野生动物资源现状与保护管理对策[J].林业调查规划,2008,33(4):79~82.
[2]习近平.2013年博鳌亚洲论坛讲话[N].海南特区报,2013 - 04-11.
[3]国家林业局.中国森林资源报告(2009-2013)[M].北京:中国林业出版社,2014.
[4]门斌.大学英语多媒体网络教学资源库的建设[J].电化教育研究,2009(7):68? 72.
[5]李宝敏.基于网络的对话教学:一项实证研究[J].开放教育研究,2009(8):74~79.
[6]张承江.试论高校网络教学体系结构[J].黑龙江高教研究,2009(10):202—204.
[7]彭飞,邰振淮.中小学教师教育网络平台调查分析[J].中国电化教育,2006(5):58~60.