打造长三角“独具魅力”的健康、养生小镇

王婷+潘孟巧+孙芳霞

【摘 要】自“特色小（城）镇”的提出以来，政府颁布了较多有关政策促进特色小（城）镇的确定和设计。嘉兴新塍镇是浙江省的历史文化名镇和第一个美食小镇，具有资源和产业优势，但是目前小镇的规划不明确，发展缺乏“特点”。结合实地调研结果和政府规划设计，将新塍镇发展目标定位为“健康養生的文化小镇”，将具体从“养生”“养心”“养神”的三个方向发展对特色小（城）镇进行研究，为新塍镇及其他特色小（城）镇提供参考意见。

【关键词】特色小（城）镇建设；旅游；新塍镇

1.引言

2016年，特色小（城）镇规划建设的浪潮从发源地浙江省席卷全国，成为全国城镇规划建设界的热门事件。特色小（城）镇是工业化后期城镇空间布局的新模式，政府对此也出台了相关政策进行投资与支持。目前，浙江省特色小（城）镇发展已经取得阶段性成果，所以，结合城镇优势，形成正确的目标定位，进行合理规划，这些都是非常值得思考的。

千年古镇、温泉水乡新塍镇区位优势得天独厚，交通便捷，历史文化悠久，还拥有各种让人垂涎欲滴的美食，特色小城镇规划建设的提出，为新塍镇的未来发展规划提供了新机遇。

1.1特色小（城）镇的内涵

特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。它有别于特色小镇，特色小镇是指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

新塍镇在此政策定位上应朝着特色小城镇的方向发展，结合自身优势，打造长三角独具魅力的健康养生古镇。

1.2新塍镇的规划思路和重点

结合新塍镇自身特点，新塍镇政府报告中也提出了打造休闲养生小镇的目标，具体将从“养生”“养心”“养神”的方向发展，在保存江南水乡历史文化的同时又能满足人们日益增长的现代化需要，符合国家可持续发展的要求。

2.区位分析

新塍镇，位于嘉兴市秀洲区，临近乌镇、西塘，接轨上海，水陆交通四通八达，货物人员往来便利，具有优越的区位地理条件。新塍始建于唐朝，迄今已有近1200年的悠久历史，沉淀出浓厚的江南水乡风情。

2.1特色资源挖掘

多年的发展让新塍镇拥有了独特的文化资源。首先，最值得新塍人骄傲的当属当地花样繁多的特色美食小吃。洛东羊肉、新塍糕点、老王烧饼等等，种类多到数不过来。其次，有1500年历史的能仁寺和一株同年的老银杏为新塍增添了不少历史的味道。接着，就不得不提新塍的温泉资源。江南一带缺少天然温泉资源，虽说沙家浜温泉尚处于开发阶段，但临近的清池温泉却早已获评“浙江省中医药文化养生旅游示范基地”。最后，排的上号的是近年来名声渐起的新塍绿道。随着绿道的不断修葺完善，新塍绿道成为越来越多人的休闲锻炼去处。

2.2 目标定位

结合以上几点新塍镇的特色文化资源，我们小组认为，目前新塍镇适合将发展目标定位为“休闲养生的文化小镇”。这恰恰与新塍镇确定的建成“长三角独具魅力的健康养生古镇”的发展目标不谋而合。原因如下：

2.2.1新塍镇悠久的历史和江南水乡特色是小镇成为古镇的前提；

2.2.2新塍镇特有的美食文化和古刹文化为新塍镇发展休闲旅游提供了基础；

2.2.3新塍镇的温泉资源和当地较多的老年群体成为小镇养身的的招牌；

2.2.4新塍绿道开辟了吸引更多人士来小镇游玩的途径。

2.3 存在问题分析

然而，新塍镇想要继续以此为发展目标进行发展，就其现在的发展状况而言，仍然存在许多问题，大致有以下几点：

（1）生态环境亟需改善。想要发展成为健康养生古镇，生态环境是首要考虑因素。然而小镇的水环境不理想，空气质量堪忧，植被覆盖率低，新塍镇的生态环境改善，迫在眉睫。

（2）小镇发展规划不明确。通过近期几次对新塍镇的实地考察发现，小镇的具体规划不够明确，使得部分格局布置混乱。

（3）配套基础设施有待完善。新塍镇的道路建设、景点建设等公共基础设施建设不够齐全，发展空间大。

（4）政府财政压力大。这点应该综合考虑新塍镇的经济情况，如何促进当地工业、农业经济发展并带动当地旅游产业发展，政府需要多用点心思。

（5）新塍镇的宣传力度不够。想要发展旅游业，就应该具备一定的名气，而新塍镇在对外宣传方面，还需加强。

3.规划建议

3.1加快产业转型升级，促进三次产业协调发展

新塍要打造健康养生古镇，就要牢牢抓住大产业调整，推动三次产业融合发展。树立“现代农业、生态农业”的理念，大力发展高效农业、都市休闲观光农业、体验农业。新塍镇目前以第二产业为主，但是存在产业结构不合理、新兴产业总体规模不大等问题。新塍镇的经济发展应摒弃传统以工业为主导的模式，以产业转型为导向，充分利用古镇历史文化资源和独具地方特色的非物质文化资源。

3.2创新设计旅游线路，凸显新塍特色

新塍镇拥有悠久的历史文化，独特的旅游资源，2014年被评为国家级生态镇、国家级园林镇等。纵观长三角地区，古镇、古刹、温泉同时在一个地方出现的寥寥无几，加上地方特色美食的优势，新塍镇具有打造成休闲生态旅游特色小城镇的条件。通过对现有旅游资源的梳理，设计了四条适合新塍未来发展方向的旅游路线：

（1）文化旅游路线：以能仁寺为中心进行佛教文化宣传，能仁寺也可以是烧香拜佛的圣地。周边有小蓬莱、吴家浜遗址、沈本千故居、蚕王殿、问松桥、小灵鹭山馆图泳刻石等文化古迹，还有吴润昭私院和朱氏老宅等保存较完整的传统名居。这些地方文化资源可以作为旅游资源吸引游客，为新塍古镇的旅游发展奠定基础。

（2）温泉养生旅游路线：2015年9月，新塍镇“新塍1号井”成功出水，占地面积50余亩，35座汤池可同时容纳500人泡汤。目前清池温泉已成为嘉兴首个集温泉养生、泰国纯正SPA、餐饮美食、会议度假、休闲娱乐于一体的综合性养生休闲度假地。

（3）绿色休闲旅游路线：新塍绿道从学绣塔开始到新塍古镇，全长12.3公里，空气质量好，绿道两边风景宜人。把绿道、生态农业、公园、温泉等资源充分利用，营造出一种绿色舒适的小镇氛围。

（4）美食旅游路线：美食早已成为新塍古镇发展的一大金字招牌。随着古镇的开发，越来多的人在周末到新塍镇品尝美食，形成了以万隆美食广场为中心的小吃街道。美食作为新塍特色产业，可以与健康、休闲、养生产业互动共融。

3.3科学规划，完善配套基础设施

首先新塍特色小（城）镇的建设还需要科学合理的规划，并且结合地方的文化特色和特色小（城）镇建设要求，发展旅游、温泉、美食等产业链，才能把新塍打造成养生休闲的特色小（城）镇。其次，对小镇现有的各类公共服务设施进行系统梳理，结合小镇的人口数量和分布情况，明确教育、医疗、文体、商业等各类公共服务设施的建设情况。优化小镇和周边的生活配套设施，打造旅游观光和宜家宜居的新塍镇。

4.总结

相比于传统的发展模式，特色小城镇的发展需要结合产业、旅游、文化和社区等多方面，并且制定辅助设施。我们认为特色小城镇建设不能盲目复制成功案例，而是要深入挖掘小镇的历史文化内涵，发展规划重在突出小城镇的“特色”。

参考文献：

[1]厉华笑，杨飞，裘国平.基于目标导向的特色小镇规划创新思考 ——结合浙江省特色小镇规划实践[J]小城镇建设，2016，（3）：42-48.

[2]浙江省人民政府. 关于加快特色小镇怪化建设的指导意见[EB/OL].

[3]李强.特色小镇是浙江创新发展的战略选择[J].中国经贸导刊，2016，（4）：10-13.

[4]朱莹莹.浙江省特色小镇建设的现状与对策研究——以嘉兴市为例[N].嘉兴学院报，2016-3-1（2）.

[5]邵婧彦.千年古镇，新塍温泉-让水乡小镇更宜居、宜业、宜游[N].嘉兴日报，2016-12-28（10）.

指导老师：郁文endprint