社会工作介入农村打工妹群体权益保障问题研究

李 杨 陈秋红

(沈阳大学，辽宁 沈阳 110044)

一、打工妹群体权益保障问题概述

(一)打工妹群体概况

从总体来看，打工妹大多为从偏远地区来到城市务工的年轻未婚女性，绝大多数处于18到45岁之间的年龄段，受教育程度大多为中小学。一般来说，打工妹走出农村外出务工的最根本原因在于家庭经济问题：如为了帮助父母供养家里的兄弟姐妹，或者为兄弟娶妻赚彩礼钱，或者为了赡养家中父母，解决燃眉之急等等。其中还有部分妇女是因为农村父母落后的重男轻女观念而被迫外出打工，赚钱养家，为家庭经济效力。

(二)打工妹群体的权益保障问题

近年来，随着流入城市的打工妹人数地不断增加，她们的合法权益受到侵犯的事件也频频曝光。打工妹是农村人，对于城市社会缺少了解。初入城市，在人际交往上也处于被动状态，难以适应城市的生活节奏；她们是女性，在生理或心理方面都会比男性缺少优势，面对工作和生活的压力她们常常感觉心力交瘁；她们大多未受过高等教育，对权益保障等方面的法律法规缺少了解，另外性格上大都较为隐忍，缺乏反抗意识，面对一些不公正的待遇时常是敢怒不敢言。以上几种因素的叠加，让她们处于城市中的弱势地位，也常使她们无端遭受不公正待遇，劳动权益更是经常受到非法侵犯，这些侵权状况主要有：因没有法律意识而受骗，签订了大量无效劳动合同，以及无偿加班加点、无故被克扣薪酬、人身权利受侵犯等。

二、社会工作介入打工妹群体权益保障问题解决的优势

打工妹群体种种劣势的存在导致了她们在受到侵犯侵权时没有力量去维护其本应享有的权益，所以她们急需社工这一专业的助人群体的支持与帮助。

针对打工妹群体存在的诸多问题(本文主要涉及权益保障问题)，社会工作作为一种专业性的工作，能够运用专业科学、规范的方法手段，对打工妹群体在现实社会生活工作中产生的社会融入、劳动权益保障等方面的问题及困惑进行介入帮助，能够运用专业的社工方法帮助她们融入社会，能够通过链接资源来维护打工妹的合法权益。然而社工的最终目的是要帮助她们提升自身的社会能力，促进其发展，激发其潜能，使她们最后能够脱离社工的帮助、正常地融入社会，能够通过自身的力量去解决面临的问题，也就是我们常提到的助人自助。

三、社会工作介入打工妹群体权益保障问题的方法

妇女社会工作是社会工作专业的重要领域，对弱势妇女群体(如打工妹群体)的帮扶更是重中之重，是由专业的社工和社工机构，通过个案、小组、社区以及政策倡导等专业方法，为打工妹群体提供服务。

(一)个案工作方法

人生活在社会之中，与社会环境不断地互动，所以人的内心世界与外部的生活环境休戚相关，人的思想行为也会受到外部生活环境的影响。所以社会工作者要帮助案主的消除其不良情绪，提高她们对社会环境的认知和对自我认知的能力，逐步提高案主适应社会环境的能力，与周围环境更好地互动。

(二)小组工作方法

在本文当中，运用小组工作就是由社会工作者的带领，通过组员间的相互支持，互动及分享，激发组员的能力和潜能，改变组员的态度、行为，提升他们的社会功能和适应社会的能力，解决其面临的共性问题，即权益保障问题。

如可以针对权益受侵犯的打工妹开设增能小组。第一，按例进行自我介绍，再通过破冰游戏活跃气氛、打破僵局，营造出轻松活跃的小组氛围；第二，鼓励组员表露心声，讲述自己的实际经历和内心的真实想法，互相之间交流问题和感受，并在小组内讨论如何解决问题，更能使小组成员间建立起友谊和信任，从而能够在今后的小组活动乃至工作生活中互相帮助。集体的力量是巨大的，她们遇到的情况基本相同，所以会在心理产生共鸣，会产生更多的思路和想法。但要避免她们只是在互动交流中获得心理平衡，倾诉苦水这样的情况，因为这并不能够解决实质上的问题；第三，可以通过普法教育等活动来向组员普及权益保障类的法律知识，增强其法律意识和维权意识；第四要告诉组员，她们这一群体在城市当中的重要作用，树立其自信，不再让她们被一些“标签”困扰而变得自卑，让她们知道她们的权益是有保障的。

(三)社区工作方法

在本文中，运用社区社会工作方法介入打工妹权益保障问题就

是以打工妹群体及其所在社区为案主，通过发动和组织打工妹参与集体行动，确定其问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决或预防其面临的主要问题，即权益保障问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，培养打工妹的民主参与意识能力等。社会工作者首先要在打工妹密集聚居的社区进行走访调研，定位普遍存在的急需解决的却无力解决的问题，然后沟通制定商讨解决办法。

(四)政策倡导

令人堪忧的是，打工妹面临权益被侵犯时显得十分脆弱，她们较为普遍地缺乏法律法规等知识信息，缺少维权意识。虽然说最近几年来，为了维护打工妹的合法权益党、政府以及社会各界都投入了大量的人力物力财力，但是其工作力度依然有待加强，毕竟我们发现打工妹群体的权益保障问题的解决并非易事，依然有侵犯其权益的现象存在。对此我们提出以下几点政策倡导层面的建议：

第一，重视监管各企业尤其是私企和用人单位对《劳动法》、《劳动者权益保障法》、《妇女权益保障法》等关乎打工妹权益保护的相关制度法规的执行情况；第二，有关部门应对当地企业的劳动安全保护状况进行定期且全面严格的检查，对那些劳动安全保护措施不完善的企业，更要严肃责令其认真完善安全保障措施，并予以监督；第三，对于一些拟定虚假合同、延长工时且不给加班费、拖欠克扣工资、不为员工缴纳社会保险的企业，劳动执法部门应对其进行严惩，并监督其改正，切实维护打工妹群体的合法权益；第四，建立有利于打工妹进行维权的社会参与机制和渠道。如确立和完善女工和公会等组织在企业的真正独立的地位，使之成为能够有效维护和争取打工妹的合法权益的组织。如女工和公会组织可以代表女职工与企业进行协商洽谈，确保将打工妹的劳动权益和其他特殊权益保障纳入集体合同的款项当中，从而使她们当遭遇不公正待遇时能够有据可循，有利于其维护自己的权益。

总之，社工作为弱势群体的帮扶者，通过运用专业、合理有效的方法为打工妹群体进行维权服务。但是打工妹群体的权益维护工作任重而道远，仅凭社会工作这一力量还是远远不够的，需要社会各方各界力量的支持配合。众人拾柴火焰高，当社会各界的力量凝聚团结在一起时，将会使得打工妹群体的社会支持系统更加完善，会使其更好地融入在异乡的工作生活之中，有利于良好社会风气的形成及社会的和谐发展。