宪法修改彰显法治国家的“与时俱进”

河南

【热点背景】

2018年1月18日至19日，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这次宪法修改，坚持党的领导,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持正确政治方向;贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求,严格依法按程序进行;充分发扬民主、广泛凝聚共识,确保反映人民意志、得到人民拥护;注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题,做到既顺应党和人民事业发展要求,又遵循宪法法律发展规律,保持宪法连续性、稳定性、权威性。这次宪法修改，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。

2017年12月15日，中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话，指出宪法是人民的宪法，宪法修改要广察民情、广纳民意、广聚民智，充分体现人民的意志，宪法修改，既要顺应党和人民事业发展要求，又要遵循宪法法律发展规律。他们赞成中共中央提出修改宪法的建议，赞同本次宪法修改的总体要求和原则，并就加强宪法实施和监督、维护宪法权威、推进依宪治国和依法治国提出意见和建议。

【热点分析】

一、从《政治生活》角度分析

1.中国共产党的性质和地位。中国共产党立足我国经济社会发展的国情，提出关于修改宪法部分内容的建议，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

2.中国共产党坚持科学执政，保持党的先进性。中国共产党注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题,做到宪法修改既顺应党和人民事业发展要求,又遵循宪法法律发展规律,保持宪法连续性、稳定性、权威性，以科学的思想、制度和方法领导我国的民主政治建设，这是中国共产党科学执政的表现。

3.全国人民代表大会是我国最高的权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构。本次修宪，是由中国共产党向全国人大常委会提出修宪建议，全国人大常委会向全国人大提出《宪法修正案（草案）》，经过十四届全国人大一次会议审议通过，从而将人民的意志上升为国家意志，这体现了我国社会主义民主政治建设坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

4.协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是我国人民民主的重要形式。中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，这体现了中国共产坚持协商民主，坚持科学立法、民主立法、依法立法，做到宪法修改既要顺应党和人民事业发展要求，又要遵循宪法法律发展规律。

二、从《生活与哲学》角度分析

1.物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。中国共产党根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，依法按程序修改宪法，使我国宪法不断与时俱进、完善发展，有力推动和保障了党和国家事业发展，有力推动和加强了我国社会主义法治建设，做到了一切从实际出发，实事求是。

2.实践是认识的基础。我党基于新时代发展中国特色社会主义的实践，适时提出修改宪法的建议，说明实践是认识的来源和动力；我党严格依法按程序修改宪法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，推动新时代中国特色社会主义伟大实践，说明实践是认识的目的。

3.在实践中追求和发展真理。宪法必须随着党和国家事业的发展而不断发展，这是我国宪法发展的一个显著特点，也是一条基本规律。中国共产党根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，对宪法分别进行了4次修改，使我国宪法不断发展完善，体现了党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，在实践中追求和发展真理，做到主观与客观、理论与实践具体的历史的统一。

4.辩证的革命批判精神要求我们树立创新意识。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，为的是更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用，体现了创新推动社会制度的发展，推动人类思维和文化的发展。

5.树立正确的价值观，做出正确的价值判断和价值选择。中国共产党遵循社会发展规律，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，推动宪法与时俱进、完善发展；同时，自觉站在最广大人民的立场上，广察民情、广纳民意、广聚民智，使宪法充分体现党的主张和人民意志有机统一。

【热点测试】

1.会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，对宪法修改作出重要部署，推动宪法与时俱进、完善发展，发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。中国共产党修改宪法是基于 （ ）

①宪法是我国的根本大法，具有最高的法律地位

②中国共产党行使最高立法权，体现了党的主张和人民的意志

③中国共产党是执政党，坚持求真务实的工作作风

④推动宪法与时俱进、完善发展，才能保证权为民所用

A.①② B.③④

C.①④ D.②③

2.2017 年12月15日，中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，他们就加强宪法实施和监督等方面提出意见和建议。这表明 （ ）

①依法执政是中国共产党执政的基本方式

②民主党派是中国共产党的亲密友党

③协商民主是社会主义民主的重要体现

④政协履行政治协商、参政议政职能

A.①③ B.①④

C.②④ D.②③

3.这次宪法修改立足中国特色社会主义实践，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策写入国家根本大法，有助于推动宪法与时俱进、完善发展，为我国经济社会发展提供有力宪法保障。这说明 （ ）

①社会生活在本质上是实践的

②生产关系要适应生产力的发展要求

③上层建筑要适应经济基础的发展要求

④社会意识对社会存在具有积极的促进作用

A.①③ B.②③

C.①④ D.②④

4.阅读材料，回答问题。

宪法作为国家的根本法随着党和国家事业的发展而不断发展，这是我国宪法发展的一个显著特点，也是一条基本规律。中国共产党根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，对宪法分别进行了4次修改。在每次宪法修改过程中，贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求,严格依法按程序进行。2017年12月15日，中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

2018年1月19日，党的十九届二中全会审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，为的就是更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，为新时代中国特色社会主义发展提供有力宪法保障。全国人大常委会将向全国人大提出《宪法修正案（草案）》，经过十四届全国人大一次会议审议通过，从而将人民的意志上升为国家意志。

（1）宪法的修改过程如何体现发展社会主义民主政治最根本的要求的？

（2）运用“社会发展规律”的知识，阐明这次宪法修改的哲学依据。

【参考答案】

1.C 全国人民代表大会是我国最高的权力机关，依法享有立法权，②错误；坚持求真务实的工作作风是政府对人民负责的表现，③不符合题意。

2.D 材料强调的是中国共产党民主执政，而非依法执政，①排除；材料没有涉及政协，④排除。

3.A 法律是上层建筑的范畴，③符合题意，②排除；社会意识有正确和错误之分，④观点片面。

4.（1）①发展社会主义民主政治最根本的要求是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一。②党对修改宪法的工作研究和部署，说明党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。③各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，说明人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。④全国人大常委会依照法定程序提出宪法修正案，按一定的法律程序，说明依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

（2）①社会存在决定社会意识。中国特色社会主义进入新时代，新形势新任务要求我国对宪法做出适当的修改。②社会意识对社会存在具有反作用。这次宪法修改把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本大法，有助于推动宪法与时俱进、完善发展，为我国经济社会发展提供有力宪法保障。③上层建筑一定要适应经济基础状况的规律是社会发展的基本规律。这次宪法修改就是适应经济社会发展的需要，从而促进生产力发展，推动社会进步。