浅谈如何更好发挥工会在安全生产管理工作中的作用

张华 朱宗河

（中国电建集团山东电力管道工程有限公司，山东 泰安 271222）

0 引言

维护职工合法权益是工会的基本职责，依法对安全生产工作进行监督，在企业中维护职工的生命和健康权，是工会履行维权职责的落脚点。随着中国制造2025强国战略的稳步实施，中国制造业企业进入了高质量发展的时代，对企业的安全生产管理工作提出了更高的要求，那么，工会作为职工利益的代表、联系职工的桥梁和纽带，如何在企业高质量发展的新时代在企业安全生产管理中更好的发挥出更大的推动作用？笔者就新时代如何更有效的发挥工会在安全生产管理工作中的作用进行详细阐述。

1 工会在企业安全生产管理工作中遇到的主要问题

1.1 工会干部安全生产理论水平低

企业工会干部普遍存在总体学历和业务水平偏低的特点，有的甚至不了解本企业生产产品的工艺流程、生产过程中的危险源和控制措施，而且随着企业多元化发展步伐的加快，由于安全生产知识更新缓慢，使工会在企业安全生产管理工作中面临着许多前所未有的新情况、新问题，工会干部逐渐感到原有的知识不管用、不够用，出现“本领恐慌”。

1.2 独立开展安全生产监督管理工作的能力不足

企业都设有安全管理部门，配备专职安全管理人员，有着完善的安全监督管理体系及职责，部分工会干部由于安全生产理论知识欠缺，不能充分认识到安全管理的特点、不能真正领会“安全生产、人人有责”的内涵，对本企业安全生产责任制和责任体系了解不深，对自身职责不清，无法独立开展安全生产监督工作，进而造成工会安全监管职能弱化，导致工会在企业安全生产管理工作中出现履职不到位、履职不精准、履职轨迹不清晰等问题。

1.3 监督企业落实安全主体责任的主动性不强

工会工作有时与企业中心工作结合的不太紧密，部分工会干部融入企业中心的意识不强，游离在企业中心之外，监督企业落实安全主体责任的主动性不强，无法真正发挥工会“第三方监督”的作用，无法达到以监督促进管理的效果。

2 更好发挥工会作用，推进企业安全发展

2.1 提高工会干部政治站位，以新思想武装头脑

习近平总书记多次亲临事故现场指导救援，发表系列重要讲话，深刻回答了安全生产工作的一系列重大理论和实践问题，逐渐形成了习近平总书记关于安全生产的重要思想。做好新时代的工会工作，工会干部必须第一时间用这些思想武装头脑，自觉提高政治站位，深刻认识工会在企业安全生产工作中所肩负的使命和责任，将保障职工的生命和健康安全作为工会工作的政治责任，勇于担当、勇于负责，适应新时代，融入新时代，在企业发展和生产经营中发挥更大的作为。

2.2 开展企业安全文化建设，提升本质安全水平

安全文化是企业长期管理活动和生产实践过程中累计形成的安全生产和劳动保护的观念、行为、环境和物态条件的总和。工会要结合企业所处行业特点、企业实际情况和文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、便于记忆并为职工所认同的安全文化理念，同时利用企业的网站、现场安全宣传展板、标语、警示牌及其他宣传媒介深入宣传企业安全文化理念，保证职工能随时看到、随时听到企业安全文化理念；并着力做好职工安全行为的养成，不断提高他们在生产过程中的安全文化素质和技术水平，切实增强职工的安全意识及对隐患的判断技能和分析能力，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

2.3 切实抓好分会干部和班组长的安全教育培训

企业安全文化建设、安全知识的有效传播与落实都需要以班组为落脚点。班组是企业的最基层单位，也是企业安全管理的薄弱点，工会要监督、协助企业做好基层分会干部和班组长的安全教育培训，尤其是企业处于转型升级的关键阶段对工会工作提出了新的要求，工会要把新的知识和要求通过各种途径灌输给基层分会干部和班组长，再由他们对班组成员进行面对面的安全教育，及时传递企业安全文化理念的安全知识，不断提高职工的综合素质和管理水平，夯实企业安全基础。

2.4 落实工会安全监督责任，筑牢安全事故防线

首先，依法监督企业落实安全主体责任。工会要以维护职工生命和健康安全为己任，监督企业建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，按规定提取和使用安全生产费用，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，为职工提供安全的生产条件，缴纳工伤保险，配备劳动防护用品，开展安全生产教育培训，定期组织开展安全检查，及时消除事故隐患，制定事故应急预案并组织演练，发生事故时及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作，努力构建维护职工生命与健康安全的基础平台。

其次，督促企业开展双体系建设，完善事故预防体系。企业构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段，是精准治理和源头预防的具体落实。工会要深刻领会风险分级管控与隐患排查治理体系内涵，充分利用好群团组织的优势，精准发力、广泛宣传发动，为“双体系”建设在企业全面推行打下坚实群众基础。

最后，建立健全职工参与安全管理机制。工会应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织开展“安全生产月”、“安康杯竞赛”、安全技能比赛、安全有奖知识问答等企业活动，普及安全知识，弘扬安全文化，引导职工自觉遵章守纪、抵制违章指挥、杜绝违章作业，在企业内部营造“人人学安全、人人讲安全、人人管安全”的良好氛围。

2.5 依托群众性技术革新，提高企业安全生产管理水平

创新是企业发展的原动力，工会要围绕企业发展目标，用心倾听一线职工的声音，了解他们的需求，充分发挥广大职工在技术革新中的聪明才智，从降低职工劳动强度、提高劳动效率、减少作业场所安全风险、降低生产成本等视角发现技术革新点，组织开展多种形式的群众性技术革新，通过QC成果发布、技术革新论坛宣讲等方式及时总结革新成果，并组织具有通用性的技术革新成果在企业内部进行推广应用，进一步提高企业安全管理水平。

3 结语

以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高工会干部政治站位，加强企业安全文化建设，深化基层分会干部和班组长的安全教育，强化群众性技术革新活动，落实工会安全监督责任，是新时期工会组织围绕企业中心，发挥作用的具体体现，对于提高企业职工整体素质，夯实企业安全生产管理基础，推动企业高质量发展具有十分重要的作用。