教育梦融入中国梦 新动力激发新活力——阳泉市十大教育工程力促教育优质均衡发展

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党的十九大报告指出：“必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”当前阳泉市教育改革发展已进入一个新的阶段，新的定位、新的要求、新的使命是阳泉教育发展新的动力源和驱动器。阳泉教育工作者要将教育梦融进中国梦，用新动力激发新活力，深入分析当前全市教育改革发展的新形势、新特征和新任务，全面学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记教育思想，贯彻落实阳泉市委、市政府的各项决策部署，深植“实干奉献、创新卓越”的教育信念，始终坚持社会主义办学方向，始终坚持立德树人根本任务，始终坚持服务党、服务人民、服务全市发展的原则，推进重点、攻克难点、化解热点，助力全市实现优质均衡的教育梦。

一、阳泉市基础教育优质均衡发展的目标定位

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，必须坚持党的领导和人民为中心的发展思路，坚持“提升质量、追求效率，激发动力、完善评价”，着眼促进教育公平，坚持问题导向，集中攻坚，重点突破，不断扩大改革受益面，增强人民群众获得感。结合全市教育发展现状，阳泉市今后一段时期基础教育发展的目标定位为：不忘教育初心，坚持立德树人，以提升教育质量为核心，引领和推动基础教育由基本均衡向优质均衡迈进。

二、阳泉市基础教育优质均衡发展的工作思路

一是把提高质量作为核心要求。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

二是把追求效率作为根本任务。推进教育理念和教育模式的深刻变革，建立“效率第一”的课堂教学新模式，进一步深化信息技术和教育教学的深度融合，实现以信息化带动教育现代化发展的目标。深化办学模式改革，通过集团化、联盟校、共同体等多种模式，提高办学效益，促进优质资源城乡共享。

三是把激发动力摆在战略位置。建立荣誉激励制度，锤炼塑造一批教师楷模，形成积极向上的正能量。创新教师培养补充机制，不断从源头优化教师队伍素质。加快推进教师培训基地建设，构建信息化与基地化相结合的教师培训新模式。高度重视教师的工作生活条件改善，提升教师待遇、地位，激发教师的工作热情。

四是把完善评价作为基本保障。结合中高考改革，健全教育教学质量和学生学业质量评价体系，找准全面提升学生素质的路径和突破口，促进基础教育凸显特色、提高质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

三、阳泉市基础教育优质均衡发展的具体举措

按照基础教育优质均衡发展的目标定位和工作思路，结合国务院和省委省政府、市委市政府提出的下一阶段教育改革发展任务，具体实施好以下十大重点工程。

一是义务教育优质均衡县（区）创建工程。按照国务院、省政府和市政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的一系列文件，以及教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，准确把握县域义务教育优质均衡发展的标准要求，指导各县（区）深入调研、科学论证，结合实际、做好规划，制定完善义务教育优质均衡县（区）创建工作实施方案，并认真推进落实。

二是城镇中小学幼儿园建设工程。制定完善城镇中小学校幼儿园建设专项规划（2016—2020年）。通过规划优化、新建和改扩建等措施拓展办学空间，确保足够学位供给，确保2017年底全市义务教育学校全部达到省定办学标准和教育部提出的义务教育学校办学“二十条底线”要求。按照《山西省消除大班额专项规划（2016—2020年）》要求，分步实施，到2020年基本解决城镇大班额问题。

三是义务教育办学模式改革工程。重点探索“一帮一”捆绑式评价、教育联盟、集团化办学、大学区制等“紧凑型”学校发展共同体的改革路径。各县（区）要破解体制机制障碍，建立以优质学校为主体的教育共同体，确保2017年底，义务教育办学模式改革覆盖全市所有县（区），惠及所有义务教育阶段公办学校（教学点），在全省提前一年完成义务教育办学模式改革任务。

四是教育教学质量提升工程。坚持城乡义务教育与高中教育质量监测同步，充分发挥市、县（区）学科中心教研组活动优势，市抓高中、县抓初中，在提升教学质量与加强教学管理的过程中实行“目标激励、任务驱动、分层施教、个别辅导”模式，提高课堂教学效率，提高教育教学质量。

五是教师素质优化工程。加强教师核编和缺编教师补充工作，创新招聘补充方式，吸引优秀人才加入教师队伍。推动城乡教师交流，以县区为单位建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理。改革教师职称评审制度与聘任机制，吸引优秀教师向农村流动。加强教师培训，教师培训经费足额保证、专款专用。提高乡村教师工资待遇，确保偏远乡村的任教教师实际工资收入水平高于同职级县镇教师工资收入水平。

六是特色学校创建工程。以校园文化建设工程为依托，以特色促发展。各县（区）出台本地《关于创建义务教育特色学校的意见》，围绕实现“一校一品牌、一校一特色、一校一风格”目标，逐年打造一批“小而美”“大而优”，内涵丰富、特色鲜明的义务教育特色学校。每年选出10个典型品牌学校在全市进行经验推广。

七是深化考试招生制度改革工程。全面建立划片合理、入学有序、招生阳光的义务教育免试就近入学制度。建立健全初中学业水平考试制度，推进高中阶段学校考试招生制度改革试点工作，到2020年在全市基本建立“初中学业水平考试+初中学生综合素质评价”的高中阶段学校考试招生录取新模式，从2018年起在全市所有普通高中启动高考改革工作。

八是教育信息化与教育教学深度融合工程。基于我市已建成的现代教育城域网、教育云计算中心和教育资源公共服务平台，借助“校校通、班班通、人人通”的网络优势，通过网络研训等方式促进师资水平提升，通过大数据分析促进评价体系完善，努力实现信息技术与教育教学的深度融合。利用信息化平台优势促进优质资源城乡共享，缩小校际差距。

九是特殊群体教育关爱工程。妥善安排进城务工人员随迁子女接受义务教育，加强留守儿童的教育工作，保障残疾儿童少年接受义务教育，办好全市特殊教育学校和阳泉市培智学校，完善残疾儿童少年随班就读保障体系，落实“一人一案”政策，提高残疾儿童少年入学率。

十是高中普及攻坚工程。推进普通高中学校标准化建设，确保启动高考改革之前所有普通高中全部达到省定办学标准。省级示范高中要突出办学精品化理念，成为全市高中教学质量提升和尖子生培养的主要力量；非省级示范高中学校要突出特色办学和特长生培养，进一步扩大优质教育总量；要在规范社会资本举办高中学校及培训机构的前提下，不断提升办学水平，补齐社会力量及民办教育发展的短板，为基础教育优质均衡发展贡献力量。