以经营文化建设推动铁路经营大发展

周海军

（南宁局集团公司企业文化处，政工师，广西 南宁 530029）

铁路经营文化是铁路在长期生产经营过程中形成的、为干部职工广泛认同和遵守的企业经营价值理念、行为准则、制度体系的总和。在深入推进公司制改革，全面走向市场的新形势下，加强经营文化建设，是集团公司作为市场主体的核心工作，是实现企业社会效益和经济效益的重要保障，是推动铁路高质量发展的关键因素。笔者就如何构建经营文化，提升经营管理水平谈谈粗浅认识。

1 加强铁路经营文化建设的意义

1.1 贯彻落实党的十九大精神的具体行动 习近平总书记在十九大报告中提出了必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力等要求。从供给角度出发，企业是否能适应市场需求，改革供给方式，对于引领市场、赢得市场非常重要。同时，公司制改革后，集团公司成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。经营文化建设要发挥作用，就必须从供给角度出发，以适应市场、引领市场、赢得市场为目标，牢固树立以客户为中心的思想，以提升运输服务有效供给，公平高效地配置铁路运输能力，提供层次多样的客货运输产品为目标，建立导向市场的经营理念、产品设计体系、运输保障体系和文化支撑体系，履行好我们企业的经济属性，更好地履行政治责任和社会责任。学习贯彻党的十九大精神，深入落实总公司党组的工作部署和要求，实现经验文化建设的破题，是当前一项迫切的任务。

1.2 做强做优做大铁路企业的必然要求 在深入推进铁路改革发展，全面走向市场的新形势下，统筹推进集团公司经营文化建设，以文化软实力增强市场竞争力，既是企业履行政治和社会责任的必然要求，更是企业生存发展的迫切需要。我们要提高站位，大力开展经营文化建设，充分发挥文化的引领作用，以共同的理想信念、价值追求和行为规范凝聚人心、汇聚力量；要强化担当，大力开展经营文化建设，充分发挥文化的教育作用，坚持“四严”工作要求，倡导“五事”工作理念，用好“六性”统筹工作方法，营造良好的政治文化生态环境；要锐意创新，大力开展经营文化建设，充分发挥文化的服务作用，不断丰富表现形式和传播手法，厚植更具时代特征、地域特色的企业文化，引导广大干部职工努力为实现集团公司“五个建成”添光彩、当先行。

1.3 坚持问题导向解决存在问题的现实需要 近年来，各单位按照集团公司党委的部署，不断探索和实践，经营文化建设取得了长足进步。但同时我们也要看到，还存在一些问题和不足。一些单位守摊子思想重，眼界窄，动作慢，缺乏开拓创新精神；一些单位和领导干部将经营工作和经营文化建设割裂开来，认为文化建设是党委的事、经营工作是行政的事，经营工作与文化建设脱节分离；一些运输单位站位不高，“本位主义”较重，大局观和大经营理念淡薄，认为经营工作和经营文化建设与自己关系不大，对本单位开拓性的经营工作不重视，不配合经营单位搞经营，等等。这些问题，必须着力加以解决。

2 成效与经验

开展铁路经营文化建设的目的，就是要推动企业经营管理。集团公司要发挥文化的引领作用，引导干部职工破除不合适宜的思想观念，开拓创新，主动作为，推动资产经营大开发、大发展。近年来，各单位按照集团公司党委部署，精心谋划，周密组织，积极推进经营文化建设，取得了初步成效。

2.1 突出系统性加强经营文化架构设计 2016年初，集团公司党委以推动铁路向现代物流企业转型发展为目标，印发了《关于进一步加强经营文化建设的实施意见》，对经营文化建设做出顶层设计，形成了理念文化、制度文化、行为文化和品牌文化为重点的“四位一体”经营文化创建格局。这一设计切中主题、富有特色、操作性强，在2016年11月召开的中国铁路经营文化建设现场会上，代表全路6个单位铁路局党委之一，作了题为《充分发挥文化的引领和激励作用推动资产经营开发创新发展》的经验介绍，得到总公司领导肯定。一年多来，各单位在这一创建思路的指导下，开展了各具特色的文化建设，不断取得新的经验和效果。

2.2 突出引领性强化以市场为导向的思想意识 按照总公司关于深化运输供给侧结构性改革、提高铁路服务质量和经营效益的工作部署，把加强职工经营理念教育作为推进经营文化建设的重要内容。这两年先后开展了“转观念、闯市场、增效益”和“强基达标、提质增效”主题教育活动。活动面向领导干部、管理人员、一线职工各个层级，通过立体宣讲、分类讨论、“六我”实践等形式，强化了干部职工的市场意识、竞争意识和效益意识，进一步讲清了市场与生存、市场与发展、市场与效益的关系，彰显出用文化的力量凝聚思想共识、推动经营创效的重要作用。在经营文化的引领下，集团公司在经营机制、经营理念方面作出了有益探索，货运经营考核新机制、货运营销机构调整、货运专职营销队伍重组等工作措施相继出台，进一步加快了货运经营由内部生产型向市场导向型转变的进程。

2.3 突出创新性养成以客为尊的行为自觉 研发货运营销决策支持系统，开展精准营销，为客户制定物流解决方案和营销策略。改变过去实行的计划申报、请求车、承认车等繁琐的手续，开放电话受理、网站办理、上门服务等7种受理渠道，满足不同客户的提报需求。按照“布局合理、功能完善、便捷高效、融合发展”的原则，科学规划、全力构建“1+9+26”现代物流基地网络，提升货运能力，满足客户需求，降低物流成本。运用“互联网+”思维，在客运营销中拓展互联网售票、电话订票、自动机售票等渠道，引入“支付宝”支付、中铁银通卡等新举措，方便旅客购票乘车。这些措施秉承了以客为尊的理念，实现了服务手段和服务方式的创新，在制度上和工作措施强化了主动为客户服务、主动为客户着想的行为自觉。

2.4 突出示范性放大经营品牌社会效应 坚持品牌示范、典型引路，精心培育打造一批社会知名度高、影响力大的经营文化品牌，提升铁路企业整体的市场竞争力。货运方面，服务国家“一带一路”战略，根据区域经济发展和企业物流需求打造货运品牌，中新互联互通“南向通道”、中欧班列（中国南宁—越南河内）跨境集装箱直通运输班列、海铁联运班列、柳州小汽车、百色果蔬冷藏、防城港海鲜冷链、玉林中药材等一批专列长期开行，实现了区域特色产品知名度和货运品牌知名度的“双提升”。客运和多元经营方面，紧紧抓住广西实施旅游强区战略，着力打造“广西旅游号”“柳州三江号”等列车旅游品牌，使高铁成为助推广西旅游的强劲引擎，助推客运增收上量；敏锐捕捉疗养经济商机，抓住南北文化差异和地域文化特色，率先在北海路海酒店推出“候鸟计划”，荣获中国饭店业创新大奖，被广西沿海城市广泛复制；深挖铁路精准扶贫、旅游扶贫、交通扶贫的内涵，创新“高铁无轨站”建设运营模式，包括中央电视台《焦点访谈》在内的新闻类栏目对此进行报道，实现《人民日报》、新华社、中央电视台等中央主流媒体全覆盖，形成了强大的宣传声势。

3 问题与不足

在公司制改革、实现市场化经营的大背景下，经营文化建设还存在不少问题，主要表现在：一些单位“守摊子”思想重，求稳怕变，眼界窄、动作慢，缺乏开拓创新精神；一些单位和领导干部将经营工作和经营文化建设割裂开来，认为文化建设是党委的事、经营工作是行政的事，经营工作与文化建设脱节分离；一些运输单位特别是设备单位站位不高，“本位主义”较重，大局观和大经营理念淡薄，认为经营工作和经营文化建设与自己关系不大，对本单位开拓性的经营工作不重视，不配合经营单位搞经营；有的单位在完善规章制度、制定流程标准、培养职工行为养成的等方面，缺乏深度融合，文化建设作用于实际工作的效果不佳，在促进职工素质提升方面还有差距；很多单位对企业文化的认识停留在浅层次上，在环境设施文化和品牌文化上用力过多，在征集提炼企业理念上用力少，没有形成特色鲜明、内涵深刻、职工认可的理念文化体系，特别是有些单位急功近利，企业理念缺乏传承，一任领导一换，导致企业文化缺乏生命力，等等。这些问题，必须着力加以解决。

4 思考与建议

4.1 培育市场观念发挥好经营文化导向功能 经营文化决定干部职工的经营理念和经营行为。总公司党组强调在铁路推进企业化、市场化运作过程中，既要讲社会效益，也要讲经济效益，强调要以市场为导向，以经济效益为中心，这一理念体现了铁路经营工作的根本要求，也是推进铁路经营文化建设的重要遵循。要采取多种形式，大力强化经营理念的宣传教育，使市场竞争意识、效率效益意识固化为全员创效的行动自觉。要强化经营理念宣传教育，通过干部职工喜闻乐见、乐于接受的方式，引导干部职工认清面临的严峻经营形势，认清企业效益与个人利益的关系，引导干部职工转变以生产为导向，以任务指标为中心的传统观念，始终坚持质量第一、效益优先，推动经营工作的质量变革、效率变革、动力变革，做到以市场为导向,以经营效益为中心，不断完善经营工作制度机制和思路措施，把经营文化建设贯穿于单位改革发展的方方面面。

4.2 强化营销宣传发挥经营文化塑形功能 经营文化对塑造企业形象具有重大意义。要以扩大企业知名度，营造良好经营环境为目标，加强经营文化传播，打好营销宣传战役，真正把声势造起来、把形象树起来、把市场带起来。要完善企业营销宣传网络，把新闻宣传与营销宣传结合起来，借助各级媒体平台，积极参加地方商展、大型节事等宣传推广活动。要丰富营销宣传内容，大力宣传集团公司主动践行经营理念，为服务人民群众、服务经济社会发展所做的不懈努力，塑造良好企业形象。要创新营销宣传手段，制订分众化营销宣传策略，推出精细化、个性化、人性化的宣传产品，做到有的放矢。

4.3 打造经营品牌发挥经营文化辐射功能 经营文化不但对企业内部干部职工具有引领作用，也对社会产生辐射和影响作用，其中品牌文化的辐射作用效果最大，对提升企业的市场竞争力影响最深。可以说，企业竞争既是文化的竞争，更是品牌的竞争。要坚持典型引路、品牌示范，精心培育打造一批社会知名度高、影响力大的经营文化品牌，不断提升企业整体的市场竞争力。要着眼打造品牌集群，从集团公司到所属单位都要设计打造覆盖现代物流、客运服务、商贸旅游、建筑施工、电子商务等于一体的宁铁品牌集群，提升产品市场竞争力。要丰富品牌内涵，结合历史文化传承与行业特色，特别是地域文化和民族文化特点，精心设计品牌名称、品牌内容、品牌标识，升华提炼品牌经营理念，提升品牌的文化内涵，改善客户体验，体现客户价值，吸引和招揽更多的“回头客”。要注重品牌管理和保护，从品牌的策划创立、落地推广到维护管理，都要有标准和规范，实现品牌建设的闭环管理和可持续发展。

4.4 提升创效能力 发挥好经营文化的育人功能要坚持诚信经营、主动创效的良好导向，努力建设一支经营管理水平高、技术业务能力强的干部职工队伍，不断提升干部职工的创效能力。要结合社会主义核心价值观的宣传，引导干部牢固树立“以人民为中心”的思想，竭诚为客户提供安全、优质、高效、便捷的服务，最大程度满足客户的需求，使规范经营、主动服务成为一种习惯。要引导职工学习掌握营销本领和创效技能，提高适应市场、捕捉商机、开拓创新、防范风险的能力。要营造创效光荣的氛围，完善以经营业绩为核心的激励考核机制和职工成长成才机制，形成收入取决于效益，成长来自于贡献的政策导向。要大力选树经营工作先进典型，弘扬劳模、工匠精神，形成见贤思齐的导向，使岗位创效成为干部职工的行为自觉。

5 结束语

开展铁路经营文化建设，一定要坚持目标导向、问题导向和价值导向，落实具体项目，解决具体问题，确保经营文化建设落细落小落实。为提升文化建设效果，需要始终在三个方面着力。一是高站位、全盘推。把经营文化建设纳入重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，形成“党政主要领导共同负责，党政工团齐抓共建，各职能部门协调配合、分工落实，干部职工广泛参与”的经营文化建设大格局。二是建机制、促长效。要完善经营文化建设制度，建立健全组织协调、交流研究、资金和物资保障、阵地管理、人才培养、评估考核等机制，确保经营文化建设工作顺利推进，落实到位。三是统筹抓、聚合力。经营文化建设不能游离于企业中心工作之外，要与学习宣传贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、公司制改革、站区党建联创共建等工作结合起来，以文化建设为载体，凝聚人心，鼓舞士气，引导广大干部职工学做结合、以知促行。