新型农村合作医疗的对策

贾美琴

(山西师范大学政法学院，山西 临汾 041000)

一、强化政府的责任

(一)财政责任

目前，穆村镇新型农村合作医疗卫生所资金的渠道不流通，这就需要国家和慈善机构应该加大对新型农村合作的医疗基金的投资。在医药方面，应该加大资金的投资，实现药品资源的多元化；在基础设施方面，应该设立专门的新型农村合作医疗咨询处及其病人锻炼场所，更好的便民利民。在医疗报销点上，应该科学合理的投资分配营利性医疗机构，增加市场的活力和竞争力，创造良好的市场环境。

(二)监督管理责任

腐败，像“毒瘤”一般，不仅仅给农民带来经济损失，而且也给国家带来巨大的灾难，所以在地方内政治生态的建设刻不容缓。首先，国家应该专门设立监督小组，定期深度新型农村合作医疗检查，特别在基金方面，增加在医疗管理方面的透明度，防止农民的“生命钱”流入魔掌之手；其次，在经办机构的管理上，根据我国的相关规定，实现管办分离，使得经办人员和相关的会计人员形成牵制，加强资金运转的透明度和安全度。再次，推动现代化网络信息技术的发展，网络化管理是实现穆村镇新型农村合作医疗透明度的必然选择，因此，国家应该在县、镇设立统一的网络管理体系，把具体的报销标准和方案公示于众。

(三)舆论宣传责任

穆村镇村民对新型农村合作医疗的了解程度低，这直接影响着农民的参合能力，对整个农村医疗事业的发展都有制约作用。而作为政府人员，应该根据农村的基本情况，通过宣传及其各种媒体传播的方式，来引导群众了解新型农村合作医疗的具体环节，激发参加穆村镇新型农村合作医疗提供了健康医疗平台，提高了居民对健康重要性的意识。虽然医疗机构、政策在运行中存在着一系列的问题，但是相信在国家和群众的努力下，各项制度会越来越完善，人民的生活水平会有质的提高。

二、加强对医疗卫生领域的管理

(一)医务人员专业技能和服务意识相结合

一方面，“救死扶伤”是每位医务人员的天职，要真正做到为人民服务，守护自己“天使”的职责，除了不断提升自己的专业知识，还应该树立服务意识的理念。这就需要每位医生通过一系列的虚心学习和实际操作来不断提升自己的专业技能，提升自己的专业水平。当然，服务理念更是一个人思想品德素质高低的体现，是每一位医护人士应有的品德，切勿被金钱诱惑而使白色的外袍染上“污点”。另一方面，穆村镇卫生所应该推出一系列人才资源管理方式的政策，通过一系列物质保障和精神奖励等途径，使每位优秀的人才能够各尽其华，发挥自己的价值，更好的造福于人民。

(二)操作简单化与定点科学化相结合

一方面，医疗机构应该充分考虑农民在实践运行中的困难，设置更加简便但更加有效的操作程序，更好的服务于百姓，让百姓更简便参加穆村镇新型农村合作活动，进而提升农民对新型农村合作医疗的信任感。另一方面，在报销定点方面，医疗卫生机构应该把市场调控和宏观调控相结合，调动更多的营利性医疗机构，科学有秩序的分配定点位置，加强在实践操作的管理，完善新增医疗卫生所的基础设施，使更多医疗事业单位更好的服务于民，加快我国社会主义伟大复兴的步伐。

三、进一步加大农民对新型农村合作医疗的宣传教育力度

经过在穆村镇调查可知：穆村镇初中及其以下的文化素质的占74.5%，其中文盲和半文盲的人口占总人口的8.25%，小学文化素质的人口占总人口的32.21%，初中文化程度的人口占总数的34.21%，高中文化素质的人口占总人口的10.6%，中专文化程度的人口占总人口的9.3%，中专以上文化程度的人口占总人口的5.6%。且穆村镇四面环山、比较闭塞。穆村镇由于地理位置和文化水平的因素，整体思想文化水平低、接受能力比较弱。因此，穆村镇应该根据当地的实际情况来进行更层次的宣传，可以通过列举受惠的农民，或者邀请受惠农民进行现身讲解，阐述医疗报销程序和报销比例及其享受优惠政策所需要的证件等等，让每位农民认知新型农村合作的政策，了解新型农村合作的政策，在实践中应用新型农村合作的政策

[1]吕世辰.农村土地流转制度下的农民社会保障[M].社会科学文献出版社，2012：08，06.

[2]王玲，等.我国新型农村合作医疗制度参与者合作关系分析[J].经济问题探，2007.

[3]梁春贤.论农村合作医疗制度中政府的责任[J].经济问题，2006.

[4]陈迎春，等.新型合作医疗减缓“因病致贫”效果测量[J].中国卫生经济，2005.

[5]毛正中，蒋家林.新型农村合作医疗制度的特征及目前面临的挑战[J].中国卫生经济，2005.