高校研究生党支部社会服务功能的调查研究——基于高校管理人员的视角

(北京林业大学水土保持学院，北京 100083)

党的十八大报告提出要加强基层服务型党组织建设，研究生党支部作为高校党的基层组织，将其建设成服务型党支部具有重要意义[1]。研究生服务型党支部在社会层面要发挥研究生党员的专业优势，宣扬社会公益理念，普及文化知识，促进生产发展和科技创新[2]。发挥研究生党支部的社会服务功能已经成为建设服务型党支部的重要途径，也是高校加强研究生党建工作的创新形式。为了更好地增强研究生党支部服务社会的功能，促进研究生党建工作的发展，笔者从高校管理人员的视角对高校研究生党支部开展社会服务活动的现状、作用、影响因素等方面进行了研究分析，探索了其中的规律和特点，并提出了一些思考与建议。

一、高校研究生党支部社会服务功能调查的对象及方法

笔者以中国人民大学、北京林业大学、北京交通大学、中央财经大学、中国矿业大学、中国农业大学、首都师范大学、北京建筑大学、北京中医药大学等高校的管理人员作为调查对象。通过文献研究法、问卷调查法、访谈法等对高校研究生党支部社会服务功能进行了调查研究。共发放调查问卷110份，收回105份，其中有效问卷102份，有效率为92.72%。在有效问卷中，男女性别比分别为48.61%和51.39%。工作时间在1年以下的占25.45%，1～3年的占33.33%，3～5年的占18.06%，5年以上占23.16%。调查对象涉及了高校(研工部、学工部、校团委、组织部等)的管理人员，占比为18.06%，院党委(党总支)书记，占比为4.17%，院党委(党总支)副书记，占比为5.56%，党建秘书占比5.56%，辅导员占比为66.65%。

二、高校研究生党支部社会服务功能的调查结果与分析

(一)研究生党支部开展社会服务活动的情况

1.研究生党支部开展社会服务的形式

调查结果显示，研究生党支部社会服务活动的形式多样，包括调查研究(19.35%)、技术及政策指导(6.45%)、红色“1+1”共建项目(27.65%)、依托导师项目(11.52%)、挂职锻炼(5.99%)、志愿服务(21.21%)、宣讲(7.83%)等，其中主要的社会服务活动形式是红色“1+1”共建项目、志愿服务和调查研究。

2.研究生党支部开展社会服务的对象及组织管理部门

调查结果显示，研究生党支部从事社会服务活动的组织部门包括学校(研工部、学工部、校团委、组织部等)(25.78%)、学院党团委(24.89%)、党支部(24.44%)、学生社团(16.44%)、导师(7.11%)等。服务对象依次为农村或社区(34.46%)、中小学(21.47%)、企事业单位(16.95%)、社会公益组织(14.69%)、地方政府(12.43%)，其他(1.34%)，可以看出社会服务的对象主要集中在农村、社区和中小学。

3.研究生党支部开展社会服务的专业性

调查结果显示，研究生党支部开展社会服务的专业性非常强，与学科专业结合紧密，其结合度占比为76.39%，其中完全结合占比为15.28%，比较结合占比为61.11%。在开展社会服务过程中，绝大部分研究生党支部的社会服务活动都有专业教师参与，占比为88.89%，教师为研究生党支部的社会服务活动提供了较多的专业指导。这表明研究生党支部在开展社会服务活动中能够很好的发挥自身专业优势，为服务对象提供有效的智力支持。

4.研究生党支部开展社会服务的时间点及其参与度

调查结果显示，68.06%的人认为研究生党支部开展社会服务的参与度较高，这说明社会服务已经成为研究生党支部的重要活动内容，是高校研究生党建工作的重要组成部分。研究生党支部社会服务活动的时间主要集中在寒暑假(36.11%)、周末(31.94%)、平时闲暇时间(27.78%)、其他(4.17%)。其中寒暑假开展社会服务活动最为集中。这主要是因为研究生党员在寒暑假有集中的空闲时间，可以更有精力从事社会服务活动，同时很多高校也会利用寒暑假的时间，积极组织研究生党支部开展红色“1+1”共建、调查研究等社会实践活动。

5.研究生党支部开展社会服务面临的难点问题

调查结果显示，70.83%的人认为目前研究生党支部社会服务活动开展得比较好，但在组织研究生党支部开展社会服务活动时存在着组织社会服务活动难度大(23.37%)、研究生服务能力不足(9.24%)、研究生对社会服务活动的重视程度不够(20.11%)、经费投入不够(16.85%)、缺乏考评制度(12.50%)、缺乏奖励制度(14.13%)、存在安全隐患(3.80%)等问题，其中最突出的问题是组织研究生群体开展社会服务活动的难度大和研究生对社会服务活动的重视程度不够。

(二)研究生党支部开展社会服务的意义

1.有助于研究生自身的成长

调查结果表明，97.22%的人认为研究生党支部开展社会服务活动有助于研究生提高思想政治觉悟，98.61%的人认为可以帮助研究生进一步了解社会，93.06%的人认为促进了研究生的学业发展，98.61%的人认为提高了研究生的综合素质，91.66%的人认为明确了研究生的职业发展目标，95.83%的人认为提高了研究生分析问题、解决问题的能力。

2.促进了研究生党支部的建设

调查结果显示，研究生党支部开展社会服务活动为研究生党支部的建设提供了教育资源(15.34%)，丰富了教育形式(29.10%)，增强了党支部的凝聚力(30.69%)，促进了学生的成长、成才(23.81%)，其他(1.06%)，其中增强研究生党支部的凝聚力和丰富教育形式的占比最高。

3.促进了地区的经济社会发展

调查结果显示，研究生党支部在开展服务社会活动中搭建了高校与社会沟通的桥梁(49.14%)，给社会带来了经济效益(27.59%)，为地区解决了实际问题(20.69%)，其他(2.58%)。这说明，研究生在校期间开展社会服务可以发挥高校人才、科技的优势，弥补社会中劳动生产率低、人才科技资源缺乏的不足，从而有效促进社会经济、文化、生态等各方面的发展。

(三)影响研究生党支部社会服务效果的因素

1.研究生自身的因素

调查结果显示，83.33%的人认为研究生服务社会的意识对社会服务效果有着重要的影响，其中认为有着非常重要影响的占比为62.50%；80.55%的人认为研究生党员对社会的了解程度对社会服务效果有重要的影响；77.78%的人认为研究生党员的素质对社会服务效果也具有着重要影响。

2.研究生党支部的因素

调查结果显示，研究生党支部在开展社会服务活动时，所在团队的知识结构对社会服务效果有着重要影响(77.78%)，研究生党支部服务形式的创新性对社会服务效果也具有着重要影响(76.39%)，研究生党支部开展的社会服务活动与服务对象需求的匹配度也是影响社会服务效果的重要因素(79.16%)。

3.服务对象及外部保障的因素

调查结果显示，73.61%的人认为服务对象的配合程度对研究生党支部开展社会服务的效果有着重要的影响。外部保障方面的重要影响因素包括技术支持(63.88%)、经费保障(70.84%)、宣传工作(63.88%)、增加双方联络的桥梁与纽带(如村官等)(79.17%)。

(四)研究生党支部开展社会服务活动的支撑条件

调查结果显示，为了更好地开展研究生党支部的社会服务活动，应该具备的支撑条件包括稳固的产学研基地(19.35%)、专家的技术支持(19.89%)、必要的经费支持(27.42%)、双方长期合作机制(32.80%)、其他(0.54%)。63.89%的人认为没有良好的合作机制是研究生党支部频繁更换服务地区的主要原因，可见双方长期合作机制是最重要的支撑条件，最有效的巩固双方合作的途径是建立产学研基地(62.50%)。

三、加强高校研究生党支部社会服务功能需要注意的问题

(一)提高研究生开展社会服务的意愿

高校研究生党支部在开展社会服务活动时组织工作难度大，究其原因，一是研究生科研任务重、压力大，没有时间和精力参与研究生党支部社会服务活动；二是研究生科研任务时间安排不一致，因此社会服务的时间很难协调统一；三是研究生在主观意识上，没有认识到社会服务的重要意义，缺少为社会服务的责任意识，不愿意主动参与社会服务活动，缺乏奉献精神，消极应对社会服务活动。因此，研究生党支部在开展社会服务活动时应注意提高研究生社会服务的意愿，培养研究生树立服务社会的意识。

(二)加强对研究生党支部开展社会服务的保障

高校研究生党支部开展社会服务工作的另一个突出问题是部分研究生对社会服务活动的重视程度不够，究其原因，一是部分高校经费投入不足，缺乏考评和激励制度，没有为研究生党支部开展社会服务活动搭建对接平台，服务双方需求不匹配，社会服务效益不高；二是部分研究生党支部虽然社会服务项目具有较强的针对性强，但缺少必要的保障措施，导致部分研究生党支部有参与社会服务活动的热情，但寻找不到服务对象；三是部分研究生党支部依靠自己的资源联系到服务对象，但不具备持续性和针对性，缺少人、财、物等资源保障，致使专业特长不能较好地与服务对象对接，从而降低了研究生党支部社会服务的积极性[3]。

四、加强高校研究生党支部社会服务功能的对策与建议

(一)积极开展对研究生党员及支部委员的培训

研究生党员是社会服务活动的主要实施者，是影响社会服务效果的决定性因素，因此要想取得良好的社会服务效果，必须加强对研究生党支部及党员的培训。首先，要对研究生开展认知教育，强化其服务意识和参与意识，帮助研究生党员树立在完成自身学业的前提下主动开展社会服务的观念，尽力提高社会服务的水平。其次，要对研究生党支部委员开展社会服务的专项培训，使其掌握基本的社会服务的技巧、方法和模式，以便更好地组织研究生党员开展社会服务，提升服务的科学化水平。

(二)加大研究生党支部开展社会服务的宣传力度

研究生党支部开展社会服务活动还需要在学校和社会中进行大力宣传。一方面，学校可以通过网络、报刊等新闻媒介广泛宣传研究生党支部开展社会服务活动的意义、内容、方法和形式等，还可以通过开展优秀研究生社会服务项目的评比、宣讲、展示等活动，促进广大研究生了解社会服务活动的重要意义，强化研究生进行社会服务的意识，从而促进研究生党员积极主动参与社会服务活动。另一方面，学校还要扩大高校研究生党支部在社会中的影响力，让更多人了解高校研究生服务社会的重要作用，从而有效促进高校与社会的对接，有利于整合社会资源，提升研究生党支部开展社会服务的实效性。

(三)构建研究生党支部开展社会服务的长效机制

为了确保研究生党支部社会服务功能的有效发挥，高校应该建立一系列科学、合理、规范的规章制度和运行机制。首先应搭建校地合作共建平台。高校要建立科学的社会服务体系，加强社会实践基地的建设，多设立一些产学研基地，为研究生开展社会服务提供资源保障，为增强研究生党支部社会服务功能打下坚实的基础。其次应构建以需求为导向的社会服务模式[3]。研究生党支部要有针对性地开展社会服务活动，要了解服务对象的需要，围绕服务对象的需求进行服务活动的形式、内容的策划，以解决服务对象的实际问题，这就要求研究生党支部要结合自身成员的专业特长，有针对性的选择服务对象。第三，健全研究生党员开展社会服务的运行机制。高校要建立研究生开展社会服务的权益保障、经费保障等相关制度，为研究生党支部开展社会服务提供所需要的人、财、物、安全等方面的支持，确保社会服务活动的有效开展。第四，建立研究生党员开展社会服务的考核激励机制，对研究生党支部社会服务活动进行质量监督，调动和激励研究生党支部成员参与社会服务的积极性和主动性，对考核优秀的研究生党支部及个人给予表彰。

五、加强高校研究生党支部社会服务功能取得的成效

(一)创新了研究生党支部的活动方式，有效提升了高校研究生党建工作的质量

在当前社会多元化发展的趋势下，以理论“灌输”式为主的传统研究生党员教育模式，容易使研究生党员产生逆反心理，难以达到预期的教育目的。通过组织研究生党支部开展社会服务活动，拓宽了研究生党支部组织生活领域，改变了党委决策、支部落实、党员被动参与的单一垂直式的组织生活方式，充分发挥了党员的主体作用，将思想政治教育寓于服务社会发展的实践之中，激发了党员参加支部活动的主动性和积极性，提升了研究生党支部的组织力，使研究生党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、服务社会发展、团结动员群众的坚强战斗堡垒。

(二)强化了社会实践的育人功能，增强了研究生党员的先进性

研究生党员具有较高的科学文化素养和专业技术水平，具备了社会服务的基本素质和能力，所以他们应该肩负起建设国家和服务人民的社会责任。通过组织研究生党员参加社会服务活动，使其深入到社会生产的第一线，自觉将理论知识与生产实践相结合，开阔了研究生党员的眼界，使其了解了社情民意，激发了他们的使命感和责任感，使他们能够带头发挥党员的先锋模范作用。