康定比特币“矿场”真相调查

文/尹小莉

比特币“矿场”则是指具备一定规模的比特币挖矿企业，是比特币挖矿环节逐渐向中心化、规模化发展的集中体现。

2017年5月12日，神秘的勒索病毒“永恒之蓝”突然爆发，因为被黑客作为指定赎金，让比特币去中心化、匿名性强的特性展露无遗，也让生产比特币的矿场再次受到关注。为此，我们特意深入到康定市大渡河沿岸及其支流沿岸等地开展实地调查，了解比特币“矿场”现状，关注存在的问题，结合实际工作从政府、金融、宣传等方面提出相关政策建议。

比特币（Bitcoin）是一种纯P2P 的虚拟货币,能够满足去中心化、严格控制货币供给速度、预估货币流通总量、有效遏制通货膨胀的需求。比特币“矿机”是进行比特币挖矿的设备，可以是普通的电脑，也可以是USB矿机，还可以是专业的ASIC矿机。比特币“挖矿”实质上是用计算机解决一项复杂的数学问题，以保证比特币网络分布式记账系统的一致性。比特币“矿场”则是指具备一定规模的比特币挖矿企业，是比特币挖矿环节逐渐向中心化、规模化发展的集中体现。具体表现为“矿场”就是搭建在水电站办公楼附近的板房。

康定比特币“矿场”现状

近年来由于深圳的制造成本下降导致比特币矿机成本降低，同时国内电力成本（尤其是四川的水电）显著降低矿场的运营成本，目前比特币全球算力的70%聚集在中国。自2015年起，四川比特币矿机销量便占据了全国首位，占全国总量的近三成之多，而康定比特币矿机拥有量占四川总量的半数以上。

（一）总体概况。调查发现，比特币“矿场”于2012年进入甘孜州，主要集中于大渡河及其分支流的山区小型及私人水电站附近，2016年比特币涨幅曾超过200%，2017年以来比特币已经涨了160%，5月12日“勒索”病毒出现后币价持续走高并突破2万元大关，致使比特币“矿场”快速发展，截至调查日，在康定市（主要是金汤镇、姑咱镇、孔玉乡）拥有比特币矿场的公司超过25家，每天约有60000多台比特币“挖矿机”运行。

（二）经营模式。据调查，康定比特币“挖矿”及赚取收益的简易流程为：选择厂址--购置挖矿机（专用电脑设备）--在矿池（常用BTC Guild）注册账号并设定矿工（常用pcpop_Gpu）账号--下载挖矿器（常用GuiMiner）--将挖到的比特币在交易平台兑换成人民币即可。

目前康定比特币“挖矿”主要采用“代管”模式，由投资方在缴纳网络费用、电费等相关成本和管理费后，交由运营商负责矿机的运转及维护，挖到的比特币由投资方通过网络平台如比特币交易网（Btctrade）、比特币中国（btcchina.com）、比特币交易平台（OKcoin）、火币网、比特时代等进行买卖。

（三）运行情况。投资方主要成本为购买比特币“矿机”、水电费、运营管理费、网络通讯费、场地租赁费等。据调查，康定比特币“矿机”主要以蚂蚁S9型（中国的IC设计公司比特大陆生产）为主，售价在12000元，也有S5、S7、721、741等型号，售价在4000-8000不等。电费则根据丰水期和枯水期不同而有所变动，在0.10-0.20元/度之间波动，电费占经营成本的70%；一台挖矿机一天用电约30度，成本约为3-6元左右。管理费为挖出比特币的3%，以币结算。网络通讯费3000元/月-12000元/月。运营商成本即比特币“矿场”主要建设成本包括：散热系统，含水冷（雨淋，降温作用）及风机（降温作用）；变压器（用于转换水电站直接输出的电流）以及货架（放置“矿机”）、板房。拥有2000台矿机的比特币“矿场”建设成本约为70万元。

如以拥有2000台挖矿机的比特币“矿场”为例计算其收益：每天2000台蚂蚁S9型比特币“矿机”能“挖”出近9个比特币，3个月前（3月29日火币网比特币交易价格6992.335元/枚）每天产值近62931元，扣除电费12000元，网络费400元，管理费1888元等成本，预计“矿场”每天利润可达48643元，大约16个月可以回本。而现在比特币币值突破19000元/枚（6月8日火币网比特币交易价格），理论上说，“矿场”每天收益已翻倍，投资不到6个月就能回本了。

比特币“矿场”聚集康定的原因分析

康定大渡河流域水能蕴藏丰富，五大电力集团在甘孜州境内大渡河流域进行水电梯级开发，加上5万千瓦及以下装机容量的小水电遍布大渡河众多支流上，便宜而充沛的水电成为比特币矿场大规模扎堆在康定的主要原因，除此之外，用电便利、气候适宜、交通相对便利、人口密度低等都是吸引“矿场主”将目光转向康定的原因。

一是水电便宜而充沛。据不完全统计，康定金汤、姑咱、孔玉境内共有大小水电站20多座，每年汛期形成巨大的电力富余，而比特币矿场需要7＊24小时的不间断供电，使得这里成为大规模集中用电的极佳之地。一方面大渡河沿岸有很多小水电站没有并入国家电网及省调网，有些甚至未纳入地方网，矿场也有了更强的议价能力，可以获得最便宜的电力。另一方面水电企业建有专用线路，许多“矿场”出于节省铺设线路成本以及用电用水便利性方面的考虑，将矿场直接建在水电站内部，也可免去场地租赁费。

二是水电企业正常经营需要。水电行业作为甘孜州的主要支柱产业，在经济社会发展中扮演着重要角色，但由于近年来整体经济下行，加之电力外输能力受限，部分水电站特别是小微型电站运营困难，极个别的甚至无力支付银行贷款利息，出现不良贷款。截至2017年5月末，甘孜州水电行业贷款余额197.04亿元，占全部贷款余额的71.58%，其中不良贷款余额2.45亿元，占全州不良贷款余额的29.24%。受制于财务成本及经营压力，部分小水电企业为增加收入，在外输电力指标不足的情况下，乐意将富裕电力出售给比特币矿场使用，甚至自建比特币矿产，消化多余电力以提高收入，缓解经营压力。

三是气候适宜。比特币矿场主体类似电脑机房，近万台矿机24小时不间断的运转，产生大量热能。甘孜州大渡河沿岸较为干燥凉爽的气候有利于机房散热和矿机的保养,同时，充沛的水资源便于矿场使用低成本的水冷系统。

四是交通相对便利。由于枯水期的存在，这些依附水电站的比特币“矿场”需要经历一个重要环节—迁移。在多雨夏季，许多比特币“矿场”用电量尚不足发电量的十分之一，但冬季枯水期，电力不足且价格更高，部分“矿场主”便需要把矿机转移阵地。而目前康定交通相对便捷，相关基础设施也在不断完善，便于矿机的迁移。

五是人口密度低。比特币挖矿机昼夜不停运转，噪音量和发热量都相当大，康定大渡河沿岸人口密度相对较低，且水电站附近的区域远离居民聚集区，不用担心噪音带来的问题。

需关注的问题

康定比特币“矿场”处于生产环节，比特币的交易均通过网络平台。州内各金融机构和支付机构不提供比特币定价服务，并不参与买卖或作为中央对手买卖比特币，同时也不直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，对本地金融市场影响甚微。但受国内电力成本显著降低及今年以来比特币交易价格大幅上涨影响，以下问题仍值得关注。

（一）比特币“矿场”监管问题值得关注。据调查，目前除康定外，甘孜州内丹巴、泸定、九龙等地大大小小的比特币“矿场”层出不穷，几乎形成了一个产业链。据调查，拥有比特币矿场的投资者都普遍存在机构监管缺位、行为制约缺失的问题。既未在当地工商部门登记注册，也未进行税务申报、网络备案、消防检查等，除个别投资者缴纳了部分资源使用费外，均未承担相关税费。根据《中华人民共和国电信条例》及《互联网信息服务管理办法》规定，比特币交易应依法在电信管理机构备案，通过甘孜州电信公司了解到，州内未收到任何关于比特币交易平台或公司的备案。

（二）金融稳定问题需高度关注。尽管四川康定比特币产业主要集中于比特币挖矿环节，但大量比特币从业者通过民间融资、银行贷款、众筹等方式切入比特币产业链，社会资本也存在涌入比特币行业的倾向。由于比特币市场的高频交易、过度投机、币价波动剧烈等特征，决定了比特币市场的高风险，会给投资者带来流动性风险、操作风险及法律风险，也极有可能诱发金融风险。历史上曾多次出现比特币行情剧烈波动、投资者资金被盗交易网站因技术故障或遭受黑客攻击而瘫痪或倒闭的情况，导致投资者蒙受较大损失。如，2013 年国内一家名为GBL 的比特币交易网站携客户存款跑路，造成1000 名投资者2500万元的资金损失。同时，比特币交易杠杆最高可达5 倍，价格剧烈波动时，投资者很容易暴仓。

（三）“虚拟货币”问题应高度关注。比特币作为一种新生事物，不是真正的货币和商品，目前还尚未被任何一个国家接受为法定货币。没有金银为基础，也没有国家信用担保，参与比特币交易风险极高。有专家指出，只要比特币的数学模型被发现漏洞，比特币世界就可能崩溃。应警惕不法分子借“虚拟货币”之名过度炒作，损害公众利益和人民币的法定货币地位。

（四）洗钱风险和逃避外汇管理的风险值得关注。由于可以借用互联网络较便捷地实现全球交易，比特币及其他类似的具有匿名、跨境流通便利等特征的虚拟商品，很容易被利用来洗钱和逃避外汇管理。如通过注册人民币和美元单独两个账号的方式买卖比特币等虚拟商品，就可以轻松规避每人每年5 万美元的购汇额度。

政策建议

一是政府方面。建议对比特币“矿场”进行常规管理。工商、税务、环保、电力、网管、消防等相关部门各司其责，按照正常企业的基本管理规范对比特币“矿场”进行合规管理。建议可考虑在大渡河流域建立工业园区，政府出台工业园区的相关优惠政策，吸引更多的比特币“矿场”入驻，形成比特币产业链，推动地方经济发展。

二是金融方面。建议由政府金融办牵头，联合相关部门成立比特币及其相关产业风险监测防控领导小组，持续关注比特币及其相关产业中可能涉及的非法集资、非法众筹、洗钱方面的潜在风险，研究制定有针对性的防范措施，及时进行预警和处置。人民银行可认真研判其洗钱风险和逃避外汇管理的风险，研究制定有针对性的防范措施。如，针对比特币挖矿企业集中的地区，可与当地工商税务等相关部门建立协调合作机制，共同开展跟踪监测，掌握比特币的产量和流向，对其中的风险隐患进行预警和处置。进一步加强对比特币交易网站的监管，除了强化反洗钱要求外，还应对其内控管理、支付安全管理和网络安全技术等提出相应的监管要求。

三是宣传方面。人民银行等五部委已发布关于防范比特币风险的通知，政府相关部门、金融机构和支付机构应进一步加强对社会公众货币知识的教育，切实将正确认识货币、正确看待虚拟商品、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动，引导社会公众树立正确的货币观念和投资理念。同时要做好比特币投资人的风险投资警示教育工作。