2018年,是许振超作为全国人大常委会委员的第十个年头。10年间,从他第一次参加全国两会时就技术工人培训提出建议,到2017年两会,建议政府适时出台《职工培训法》,让技能工人的职业发展有法可依,许振超始终在制度建设方面为工人发声。
作为全国人大代表,他认为,要为国家立法建言献策就要敢说真话,说工人们想说的话。回忆自己这十年担任全国人大常委会委员的时光,许振超说,“十年,不改初心”。
2014年8月,全国人大常委会对《安全生产法》修订草案进行分组审议时,许振超就对如何落实劳动者监督安全生产、拒绝违章指挥的权利发出了自己的声音。
“安全生产出了问题,谁是最大的受害者?工人。”回忆起当时的建议,许振超仍记忆犹新,他建议,草案在对企业经营管理负责人的处罚中,应该增加一条处罚原由:“违章指挥的,强令工人冒险的”,必须处理。
“制度的建设就是要把权利还给工人,出了事儿,不能让工人背锅。”尽管这项建议并没有最终出现在《安全生产法》修订版中,但许振超说:“能把工人们想说的表达出来,我就尽到了责任。”而他的“声音”已经被不少企业听到了。
2017年,有媒体报道了中国石化镇海炼化分公司在安全生产方面制定的“低头捡黄金”措施。职工只要发现安全隐患,并符合条例,都能得到奖金,最低几十元,最高1万元,金额多少根据隐患发现的难易、危害的大小等制定。
形成与职工贡献相匹配的奖励制度,将安全事故事后惩罚变为事前预防,充分调动了职工的积极性,企业受益的同时,赢得职工一致好评。
2013年4月28日,习近平总书记同全国劳动模范代表座谈时强调,必须充分发挥我国工人阶级的主力军作用,依靠诚实劳动开创美好未来。
2008年,许振超就技术工人培训提了几个建议。在这之后,2015年、2016年、2017年,他又连续三年提出为职业技能开发立法,还推动联名让这一建议形成议案。他认为,要想发挥工人的主力军作用,助推技术工人能力提升是关键。
让许振超感到欣慰的是,他提出的“技工待遇需提升”“技工成长环境堪忧”“高级技工的合作交流平台搭建”等关于技术工人的议案、建议,每一年国家在政策制定上都有关注,暴露的问题都在逐步解决。
每年两会,许振超都要和同为产业工人的全国人大代表李斌、徐强见面聊一聊。李斌是机械加工和数控机床调试领域的专家,徐强则是大型齿轮加工领域的大拿,虽然他们是不同行业的顶尖技术高手,但他们都有着关于技术工人的共同话题和期待。
2017年两会期间,李斌告诉许振超一个好消息,去年两会结束后,人社部专门到上海找他调研情况,还两次电话沟通,有关技术工人的薪酬体系,相关部门也来专门征求他的意见。
2016年两会期间,习近平总书记参加代表团审议时,听取了李斌关于提高技术工人社会地位的发言,而这也是许振超一直想要代表工人说的话。
中国制造2025的号角已经吹响,新时代的到来不仅需要高质量产品的产出,更需要高质量人才的造就。在许振超和李斌等大国工匠看来,完善技术工人薪酬体系制度建设是培养更多技术人才的根本保障。
近几年,许振超在全国走访调研时发现,不少企业内已经掀起了“大国工匠”热潮。在山西华翔集团,工匠是企业的核心员工,工匠的工资和绩效挂钩,效益越好,工资越高,2016年企业的大工匠工资超百万;在山东豪迈机械科技股份有限公司,企业执行优秀员工持股激励机制,每年吸收5%左右的优秀骨干职工入股。新股东可用1万元购买公司1.5万元净资产,新加入股东所拥有股份从原始大股东中让出。
“技术工人需要企业的‘工匠情怀’,更需要国家制度建设作保障。”许振超说,只有建设完善的技术工人薪酬体系,才能切实约束企业行为,让全部工人得实惠。
十九大报告明确提出要坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。这也让许振超多了一份期待,期待职工薪酬体制早日落实到位,让技术工人的价值得到保值增值。
2008年全总工会发布《工会法律援助办法》,规范工会法律援助工作;2011年《中华全国总工会2011——2013年深入推进工资集体协商工作规划》出台,着力解决一线职工劳动报酬偏低的问题;2013年,全总工会积极推进建立健全欠薪治理长效机制,有效治理欠薪“顽疾”。2017年,全国总工会积极推动《新时期产业工人队伍建设改革方案》落到实处。
作为产业工人的代表,许振超还有一个职务,全国总工会兼职副主席。在他看来,在制度建设过程中应该把工会的作用突出出来。
大力弘扬劳模精神、工匠精神,全国总工会也在为之努力。坚持举办全国职工职业技能竞赛,为职工搭建技术学习、技术比拼平台;命名全国示范性劳模和工匠人才创新工作室,发挥劳模和工匠的榜样作用……
如今,许振超走进职业院校调研时发现,不少青年技工以大国工匠为榜样,愿意学技术,走工匠之路。“吸引更多青年人学技术,培养工匠成长成才,完善与其相匹配的体制机制建设仍是关键问题。”许振超说。