大数据在智慧城市规划中的应用研究

黄东生

（华夏幸福基业股份有限公司）

1 引言

通过调查发现，大数据在世界各国都得到了足够的重视和广泛的应用，部分国家甚至将其纳入国家战略体系之中，和大数据发展同期出现的一个新兴概念，即为“智慧城市”，因此，如何在规划并建设智慧城市的过程中对大数据加以应用，现已成为相关人员研究的重要课题，二者的关系可以被概括如下，对智慧城市规划而言，大数据扮演着不可或缺的基础性角色，另外，智慧城市规划需要应用到的信息引擎，通常以大数据为首选。

2 大数据与智慧城市规划概述

随着社会的发展，针对大数据展开的研究与过去相比逐渐深入，正是因为这样，大数据被广泛应用在包括商业决策、经济发展在内的诸多领域，并且发挥了无法被替代的重要作用，可以说，无论是学者研究范式还是日常生活方式，都或多或少受到了大数据的影响。与此同时，随着城市化发展的逐渐深入，智慧城市成为我国城市规划与城市化建设的主要方向，由于得到了国家政策的大力支持，针对智慧城市展开的规划工作，现已取得了一定的成绩，另外，智慧城市也成为了包括经济、信息科学在内的诸多领域和机构的研究对象，将大数据应用其中是社会发展的必然结果[1]。但是需要注意一点，基于大数据的城市规划并不仅仅是指城市规划信息化，也不是指增加规划数据源，而是以人的大数据为依据开展规划工作，人的大数据的特点，主要是包含城市发展新时期的规划理念，“以人为本”的原则也得到了应有的重视。

3 智慧城市规划中大数据的应用

3.1 多规协同体系的建立

目前，我国负责城市化建设工作的主体仍旧以政府部门为主，由此而引发的问题，主要体现在相关工作的发展，较易受管理体制的制约，另外，针对智慧城市所制定的规划，还存在政策落实的滞后性、空间结构缺乏规划等问题，这对于城市化建设工作的发展十分不利。其中，最突出的问题体现在对城市空间进行规划的方面，虽然政府部门为了从根本上解决该问题，陆续制定并出台了一系列政策，但尚未达到预期效果[2]。中共中央针对城市化建设提出的要求，主要为“可持续发展”，也就是保证城市动力具备应有的长久性。因此，在建设智慧城市的过程中，有关人员应当树立起低碳、智能和集约的发展观念，通过对城市现有资源进行充分整合的方式，保证智慧城市的建设质量与效率。

需要明确一点，与其他城市相比，智慧城市在空间结构利用方面具有更加严苛的要求，对大数据进行合理应用，可以保证智慧城市具有的需求能够得到应有的满足。在规划智慧城市的空间结构时，首先，可以利用先进技术将城市空间结构加以整合，然后将其作为理论依据，应用在政府部门对智慧城市进行规划的过程中。除此之外，大数据的应用还体现在，整合规划政府部门现有发展战略的方面，这对于智慧城市规划项目的落实而言，具有十分重要的作用。具体来说，就是以我国现阶段贯彻落实的法律文件为基础，对部门信息资源进行整合，基于整合结果确定各部门的工作内容与社会责任，例如，对国民经济和社会发展进行规划，主要是指制定城市发展目标等，在此基础上，综合不同途径，完成机制的制定工作，例如，以思想为切入点，以社会现有资源为依据，建立满足可协调要求的智慧城市发展体系。

3.2 智慧城市规划及建设重点的确定

对智慧城市而言，无论是规划还是建设，都需要与实际情况相符合的模式，也就是说，没有任何一种模式适用于国内全部的智慧城市，这就需要相关人员利用大数据，完成挖掘城市优势和特色资源的工作，确定在城市发展过程中具有支撑作用的领域，在此基础上开展规划及建设工作，往往可以取得事半功倍的效果。一般来说，对智慧化设计具有需求的领域，主要集中在交通、产业、社区和基础设计方面。

1）在规划智慧产业的过程中，相关人员应对周边城市与产业发展、企业经营相关的数据信息进行充分利用，在深入分析产业转移方向、发展趋势和政策影响的基础上，确定智慧产业的类型、目标和发展方向，在加快以智慧金融和电子商务为代表的智慧产业发展速度的同时，确定智慧产业园区、产业发展功能区的最终布局。

2）在智慧交通的规划方面，与现有交通网络相结合，确定“便捷出行”的目标，以居民出行数据和交通监测数据为依据，通过综合分析的方式，合理改造或是规划交通干线的走向，将工作重心放在对智慧出行、物流引导以及公交服务进行建设的方面，这样做可以缓解甚至解决环境污染、交通拥堵等在城市中较为常见的问题。

3）基于监控和传感器数据，完成城市基础设施现阶段服务质量及范围的分析工作，对智慧城市的智能管网、信息基础设施和智慧防灾系统进行规划与建设，在整合不同基础设施的同时，参考城市重要功能空间，保证所规划布局的合理性，公共服务具有的社会化水平自然会随之提升。

总而言之，作为长期、持久的一项工程，智慧城市的规划与建设，很难使居民在短时间内体验到由此而带来的便利，因此，政府部门可以根据城市特色资源和未来的发展方向，规划例如智慧校园或是智慧产业园区等短期建设项目，保证居民能够了解智慧城市的发展机制、内涵和途径，以此来达到提高规划、建设与管理智慧城市效率的效果[3]。

3.3 智慧城市空间的合理规划

作为构建智慧城市的重要环节，规划是指通过分配空间资源的方式，建立并发展智慧城市。社会进步速度的加快，使得特定时空领域内人才、技术和知识流动速度随之加快，上述活动现已成为承载区域空间信息主要的平台。传统观念中认为的城市规划，主要是指研究特定场所空间，但该理念已经无法满足时代和社会发展的要求，重新建构城市空间体系就显得很有必要。基于此，在规划智慧城市空间的过程中应用大数据，以相关技术准则为依据，控制城市空间发展就成为了大势所趋。利用大数据从行为、性质和空间三个方面分析城市，以智慧化为切入点，调整城市产业、社会以及交通空间，关键在与明确以下内容的重要性：

1）如果城市空间以城市主体为主，在规划过程中，相关人员就应当将相邻城市要素联系和城市规划发展愿景作为依据，确定城市发展的主要方向。

2）城市空间规划的关键是社交网络数据对应的评价体系，将其作为分析、评价城市规划质量的依据，明确空间发展存在的问题和导致问题出现的原因，在此基础上针对城市适宜居住的程度展开相应的分析。

3）预测城市发展时，新兴移动终端具有无法忽视的重要作用，可以说，只有对新兴移动终端进行合理应用，才能保证所掌握的，与城市发展、人口变化相关数据信息的准确性，以此为依据，预测城市发展容量，往往可以取得事半功倍的效果。

4）在城市空间布局方面，需要引起重视的内容主要是政府、企业以及居民给城市活动空间带来的影响，在深入挖掘并综合分析相关网络数据的基础上，判断土地利用现状，从而高质量完成规划未来土地利用的工作。

4 结论

综上所述，随着大数据时代的来临，生活所产生信息数据的数量不断增加，针对数据密集产业开展的建设工作，踏上了发展的“快速路”。本文以现有智慧城市和大数据研究为基础，分析了对智慧城市规划而言，大数据的应用方向，并对相关框架体系进行了更加细致并且深入的研究，希望文中讨论的内容可以给人以启发，使大数据对智慧城市规划、建设以及管理方面具有的积极作用，能够被完整地展示出来。