浅谈新平县动物卫生监督的重要性

（新平县动物卫生监督所，云南新平 653499）

1 依法指导监督重大动物疫病防控，为畜禽疫病保驾护航

1.1 以“春、秋”两防为契机，按照“五不漏”要求逐村逐户开展免疫注射工作

严格实施动物标识制度，必须一头动物佩戴一套标识，完善溯源可追溯体系建设基础工作，建立免疫档案制度。

1.2 监督重大动物疫情的控制和扑灭

坚持“统一指挥、各负其责、密切配合、快速反应、果断处置”的方法，采取“早、快、严、小”的处置原则。对疫区采取扑杀并销毁染疫动物、易感动物及其产品；对病死动物、动物排泄物、被污染的饲料、垫草、污水等进行无害化处理；对被污染的用具、动物圈舍、场地、车辆、车间等进行严格消毒；对受威胁区采取以下措施：对易感动物实施紧急免疫接种，并进行血清检测；对疫病封锁区要严格控制易感动物及其产品的调运，把疫情控制在最“小”范围；对违反《中华人民共和国动物防疫法》的违法行为进行严厉打击，确保重大动物疫情扑灭控制在萌芽状态。

2 依法开展产地检疫和屠宰检疫，从源头上把好检疫关

（1）坚持“以监保检、以检促防、防检结合”的方针，结合新平县十二个乡镇的地理位置和养殖户分布的特点，按照“方便申报、因地制宜、科学布点”的原则，以每个村民委员会社区为单位设置一个动物检疫报检点，全县共设置动物检疫报检点133个，新增协检员150人。做到有报必检，严格按照产地检疫的程序规范操作，防止漏检或逃避检疫行为的发生。凡是未经检疫或检疫不合格的动物，禁止出具动物检疫合格证明，禁止上市交易，杜绝检疫不合格的动物及其产品的调运，严把产地检疫关。

（2）新平县严格规定进入定点屠宰场的动物必须持有“一证一标”，并且要证物相符，检查健康后才能进入待宰间；对进入待宰间的动物实行24h监控，确保动物入场检疫率、宰前检疫率、屠宰同步检疫率、宰后不合格畜产品无害化处理率、检疫出证率均达100%；严格把好屠宰检疫关，严禁不合格动物及其产品流入市场和餐桌，真正让老百姓吃上安全的“放心肉”。

3 加强规模养殖场的监管力度，确保生产源头关

（1）对规模养殖户实行重点监管，以建立养殖档案为突破口，严格要求规模养殖户建立健全各项管理制度，建立健全养殖档案。执法检查时认真检查养殖档案的各项记录，核查养殖投入品的使用情况，杜绝非法添加“瘦肉精”等违禁药品。平时不定期对养殖大户进行尿样“瘦肉精”抽检，认真检查是否使用人用药物及假劣兽药、饲料及饲料添加剂产品，督促养殖户合理使用兽药、饲料及饲料添加剂，禁止销售未过休药期的病害动物及其产品，确保生产源头关。

（2）加强养殖环节病死动物无害化处理的监管，从源头上解决病死动物没有固定无害化处理池的关键问题。新平县财政按300元/m3的标准，实行“以奖代补”的补助政策。四年来，推广建设无害化处理池121个1750.6 m3，覆盖7个养殖小区、8个村民小组、1个定点屠宰场和1个牲畜交易市场；年出栏肥猪50头以上的规模养猪场64个，彻底解决病死动物没有葬身之地的“身后事”。为养殖户撑起养殖的“保护伞”，为构建病死畜禽无害化处理长效机制奠定了坚实的基础。全县基本统一、集中和规范了无害化处理场所，防止了病死动物乱丢乱弃，对环境、水源等造成污染，或被不法之徒加工后流入市场，直接危害人民群众身体健康，引发严重的公共卫生安全事件的发生。

4 加强兽药及饲料经营户的监管，确保畜牧业投入品质量安全

4.1 严格按照《兽药管理条例》和相关法律法规规定，实施兽药经营户GSP认证管理制度

（1）全县认证GSP兽药经营户29家，取缔和关闭不能达到GSP认证条件的兽药经营户26家。对兽药GSP认证的经营户进行严格监管，对他们的购销记录实行电脑化管理，不定期对他们进行监督检查，监管率达100%全覆盖。四年来，查处违法经营兽药案18件，严厉打击了违法行为的发生，严格规范了兽药经营秩序，有效净化了兽药市场，进一步维护了广大消费者的权益。

（2）按照新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》和相关法律法规规定，对全县102户饲料经营户建档立卡，并建立了他们的购销台账；坚决取缔无证生产饲料的地下黑窝点，禁止自配料上市销售；对合格饲料生产资格进行审查确认登记管理，严防假劣冒牌饲料坑农害农；严查在饲料中添加、销售和使用“瘦肉精”等违禁药品的行为，确保市场上销售合格的饲料和饲料添加剂。

5 加强宣传培训，提高畜产品质量安全意识

充分利用新闻媒体、宣传栏、标语、发放宣传资料等多种形式广泛宣传畜禽产品质量安全知识。市场上销售的畜产品，经检疫合格后盖有检疫验讫印章或检疫标志，并附有动物检疫合格证明，才能放心食用，加强对养殖业生产者、经营者、贩运商、屠宰加工者等畜禽产品质量安全相关法律法规的知识培训。

6 加强执法力度，严厉打击违法行为

各部门之间密切合作，建立举报制度和奖惩制度，公开举报电话。鼓励广大人民群众对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报，经查属实，每次举报给予人民币200元奖励；认真做到有举必查，有查必结，严格依法行政，强化有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意识；对乱丢、乱抛、随意处置病死动物的行为严厉查处；对经营加工、销售病死动物的经营者进行严厉打击，情节特别严重的依法移交有关部门追究其刑事或民事责任。