实现人事档案网上异地政审、查询探析

曾丽丽/平阳县卫生和计划生育综合监督执法所

人事档案异地政审、查询是人才引进工作的关键环节。相对来说，人才引进中人事档案异地政审、查询所涉及的人群远没有学历、职称资质异地查询、办理所涉及的人群多，所涉及的事项也没有后者复杂，但根据现行法律法规的有关规定，人才引进中人事档案的政审时间相对较长，人事档案查询的手续也比较繁杂，导致人才引进工作效率不高。在竞争日益激烈的时代背景下，如能创新人才引进工作的方式方法、为人才提供更优质的服务，就能吸引人才、留住人才。目前人事档案异地政审、查询是人才引进工作的关键环节，也是耗时相对较长的环节，要想提高这个环节的办事效率，一个重要方面就是运用“互联网+”实现人事档案异地政审、查询的便利化。笔者就此谈两点认识。

1 实现档案资源的互联互通

在人才引进过程中，不同人才分布在不同单位，这些单位包括党政机关、企事业单位，对于海外人才来说还要牵涉教育、人社等部门。这一现状导致人事档案异地政审、查询成为人才引进工作中耗时较长的环节。为此，应当考虑在进行档案数字化、保证档案数据安全存储于网络各个节点的基础上，建立省级或者国家级统一的人事档案数据共享采集平台，把分布在不同部门、不同领域、不同地方的人事档案数据归集起来，建立统一的数据中心机房，由省级或者国家级人事档案管理部门统一进行管理，打破人事档案中存在的“信息孤岛”，做到档案信息的网上可查询和区域可共享。还要提供法律制度保障，例如对现行的人事档案管理制度进行修改或调整，以适应人事档案网上异地政审、查询的需求。

2 保障档案信息的绝对安全

人事档案是个人经历、政治面貌、品德操守等情况的真实记录，具有较强的保密性，而人事档案网上异地政审、查阅存在档案信息泄密的风险，这是因为互联网本身存在一定安全风险。但随着网络环境下信息安全体系的不断完善、计算机操作系统逐步升级、数据加密技术不断完善，以及工作人员业务素质不断提升，人事档案网上异地政审、查阅时的保密性问题能够得到解决。

一是保持系统的稳定可靠。要采用先进的软硬件系统平台，数据库服务器配置要选用安全可靠的操作系统及应用软件，定期更新数据库系统和开发工具版本，尽可能选用软件的最新版本并安装最新补丁；要建立先进的容错系统和数据库自动备份系统，利用中间层服务器，防止通过程序以外的手段链接服务器，确保服务器不被非法使用；要采用先进的网络防病毒软件和安全监测软件系统，开发能自动发现网络漏洞以及提供修理的软件，提高网络的安全性水平，防止对服务器的非法攻击；要建立网络运行安全保障制度体系，如制定平台日常管理、维护以及应急机制等制度，确保平台运行畅通；还要注意尽可能使用最先进的交换机和不间断供电系统，确保应用系统稳定和高效。

二是保证系统风险可控。防止人事档案信息泄露是做好人事档案网上异地政审、查询工作的关键环节，一方面要采用多种技术手段，如采用以文档加密技术为核心的加密技术，保证档案信息无论何时何地都处于加密状态，且只有在可信环境下才可查询、可利用。另一方面要建立管控和安全审计机制，及时发现存在的风险隐患并予整改；全面落实操作授权机制，防止档案信息不当使用或流转；通过技术手段实现“上网留痕”“政审留痕”“查询留痕”，确保工作有迹可查。

三是提升人事档案管理人员的业务素质，尤其是提升信息素养。目前人事档案管理人员大多知识结构单一，难以胜任人事档案网上异地政审、查询条件下的人事档案管理工作。应当通过组织培训或鼓励自学等多种形式，鼓励人事档案管理人员在熟悉档案管理业务的同时掌握扎实的信息知识，对网络系统运行中出现的一般性问题能够及时排除，对难度较大的问题能够做出基本判断并在专业人员帮助下加以解决。还要提升他们依法依规做好档案管理的意识，使其严格遵守和落实人事档案网上异地政审、查询中的各项规章制度，避免因为个人原因给网络系统安全运行带来隐患。