科技型小微企业扶持生态环境构建探讨

吴 静

重庆社会科学院，重庆 400020

就目前而言，虽然科技型小微企业发展备受关注，政府与银行也分别制定了相关政策加以支持，但在具体发展过程中科技型小微企业仍然面临众多困难，针对这种情况，本文认为应该构建与企业特征相符合的扶持生态环境，全面促进科技型小微企业发展。因此有必要深入探讨科技型小微企业扶持生态环境构建。

一、科技型小微企业概述

科技型小微企业属于技术密集型企业，指的是企业科技人员针对高新技术产品进行分析、研究、生产等一系列活动的企业，这里所提及的高新技术产品主要指的是信息技术、生物科技等，主要目的在于为社会输送技术产品，提供技术服务。科技型企业作为区域创新体系的重要载体，对科技进步、国民经济发展起着关键性影响，理应得到社会的关注与重视。结合科技型小微企业发展现状来看，科技型小微企业存在组织结构小规模性、科技创新性、技术孵化长期性等特征。

二、科技型小微企业发展现状

当前，科技型小微企业发展还面临众多困境，具体来说：

首先，体制不完善。科技型小微企业相较于其他企业而言存在一定的特殊性，除了需要法律法规的支持，还离不开政策保障，而我国目前并未针对科技型小微企业发展制定相应的规范化体制，无论是法律法规还是政策都还有待完善，缺乏统一、合理的规划，难以起到促进企业发展的作用。与此同时，科技型小微企业与政府的互动交流不强，究其缘由就是，政府未建立健全的交流互动平台，企业参与积极性相对较低，这就势必会造成企业与政府沟通困难，促使企业无法及时掌握政策内容，获取与自身发展相关的重要信息，加上缺乏合理、科学的市场监督体制，科技型小微企业分辨科技信息的难度有所增大，需要投入更高的成本进行技术获取。

其次，融资成本相对较高。科技型小微企业存在规模不大、资产相对较少的特征，基于此，很多科技型小微企业将短期利润追求视作主要目的，但由于缺乏成熟的技术与健全的市场，短期利润追求难度较大，易发生破产；采用流动贷款的方式维持发展，多贷少额。一般情况下，科技型小微企业提倡现金交易，财务信息透明度较低，加上缺乏规范的财务制度，银行难以准确把握企业经营业绩，在很大程度上增加了贷款管理风险与成本。为了避免发生不必要的纠纷，规避风险，越来越多的银行不愿为科技型小微企业提供贷款服务，当然，也有少数企业通过人际关系或信誉保障获得贷款，但与其他企业相比，科技型小微企业贷款不仅面临着贷款利率上涨幅度大的问题，而且还要上交多项费用，如征信查询与财务顾问等等，在很大程度上提高了融资成本。

就目前来说，大部分科技型小微企业虽然都具备自主知识产权，但难以充分发挥其在贷款方面的积极作用，需要高额的评估费用，究其缘由就是评估公司知识产权评估能力有待提高。科技型小微企业要想获得银行贷款，除了要上交多项费用，还要寻找第二还款来源进行担保，但在我国，政策性担保公司缺乏充足的担保能力，商业性担保公司又较注重营利，在收取担保费的同时收取保证金与其他相关费用，相对较而言，担保费用高于贷款利率，这在很大程度上促进科技型小微企业融资成本的提高。另外，对科技型小微企业来说，民间借贷也是一种普遍性方法，但随着市场经济的快速发展，民间贷款利率有所提高，这就势必导致科技型小微企业融资成本的提高。

最后，存在专业人才不足的现象。科技型小微企业相较于大企业而言在生存与发展方面存在一定的不稳定性，在专业人才方面的吸引力相对薄弱，加上缺乏与企业发展特征相符合的人才发展战略和薪酬机制，所以科技型小微企业存在专业人才不足的现象。针对这种情况，科技型小微企业理应积极安排现有员工参与培训，丰富他们专业知识，提高他们专业能力与素质，而事实上科技型小微企业并未对员工培训引起重视，投入的经费十分有限，这也间接影响了专业人才发展。从现实角度来说，专业人才对进企业发展起着关键性影响，只有具备高素质高技能的专业人才，才能提高科技型小微企业市场竞争优势，促进科技型小微企业健康可持续发展。

三、科技型小微企业扶持生态环境构建策略

(一)构建良好的政策环境

科技型小微企业的主要目的在于为社会输送技术产品，提供技术服务，除了需要国家提供相关优惠政策，还离不开配套扶持政策的支撑，如减少税负政策、增加创业支撑政策等，就以减少税负政策为例来说，首先要遵循理性竞争、平等税负原则，依据实际发展情况适当减少税负，或者直接免去增值税，缓解企业资金压力；其次要在了解企业发展现状的而基础上制定切实可行的优惠政策；最后要加大对收费标准的宣传，避免因收费不合理影响企业发展，总之减少税负政策的制定对科技型小微企业而言具有重要意义，有利于增强抗风险能力，促进扶持生态环境构建。强化政策引导，发挥扶持配套政策作用，集中创业资源优势，打破体制存在的局限性，为科技型小微企业扶持生态环境构建提供良好的政策环境。

(二)充分发挥公共服务平台作用

科技型小微企业扶持生态环境构建需要综合性服务系统的支持，这就决定了企业需要与政府部门建立友好的关系，即政府部门需要结合企业发展实际情况构建综合性服务系统，促进咨询、信用管理、培训与就业服务的有效结合，为企业发展提供保障。结合科技型小微企业发展特征与现实需求来看，建立公共服务平台具有切实可行性，其在企业发展及其扶持生态环境构建方面具有积极促进作用，科技型小微企业服务中心涉及多方面服务，如知识产权服务、创业辅助服务、工商服务、法律服务等等。除此之外，还应在充分了解与掌握人力资源、融资方式与队伍管理主题的基础上进行创业辅导开展，加强创业互动，建立科技合作活动平台与培训平台，促进科技型小微企业双赢的实现。就目前来说，我国科技型小微企业还存在融资困难等问题，在注重扶持生态环境构建的同时还要重视培训开展，如科技项目申报培训，从而为科技型小微企业提供良好的金融政策环境。

(三)拓展融资渠道降低融资成本

第一，重视财务管理，提高企业抗风险能力；第二，创新融资渠道，为企业扶持生态环境构建提供保障；第三，对信用担保系统进行完善，体现机构经营行为的合理性与规范性，但在具体发展过程中还存在担保风险相对较高、对外投资量大、忽视担保审查等问题，所以有必要构建符合现实需求的监督机制，对担保机构进行监督管理，加强银行和担保机构的交流合作，共同分担风险；第四，提高对地方小规模非营利性银行发展的重视，进一步拓展科技型小微企业融资渠道。需要注意的是，政府对科技型小微企业发展及其扶持生态环境构建有着重要引导作用，所以科技型小微企业需要与政府建立良好的合作关系，为自身发展创造和谐、宽松的市场环境。从某种程度上说，只有政府提高对科技型小微企业的重视，运用大数据为小微企业建立信息管理平台、社会征信系统、银企互动平台，保障社会信贷救助体制的合理性与完善性，才能更好地降低融资成本，促进科技型小微企业扶持生态环境构建。

(四)提高对金融支撑体系构建的重视

企业融资是一项相对复杂的工作，具有长期性与系统性，加上目前科技型小微企业在融资方面存在一定的问题，所以要想解决融资问题，促进科技型小微企业扶持生态环境构建，需要多角度考虑问题，建立开放性民间金融管制，提高社会各方对科技型小微企业的关注，使他们主动进行融资，多方面进行探索，比如针对业务模式进行探索，创建和谐宽松的融资环境，促进社会融资系统模式的形成，集技术、人才、资本于一体。为了充分发挥融资与投资相结合作用，科技型小微企业需要提供多样化金融产品配搭，随着社会的不断发展，知识产权逐渐成为贷款质押的主要保障，而且大部分科技型小微企业都具备自主知识产权，有利于促进科技和金融的结合发展。

(五)建立在现实需求基础上的人力资源保障体系

第一，将人力资源管理和战略契合相结合，制定合理化规划，科技型小微企业领导者应结合企业发展实际情况明确发展目标，帮助企业规划与管理人力资源，建立与企业发展特征相符合的人力资源管理体系，为企业人力资源发展提供保障；第二，人力资源管理涉及多个模块，如岗位分析、绩效管理、招聘与薪酬等等，科技型小微企业领导者应在充分了解与掌握人力资源管理各模块特征与需求的基础上将战略思想渗透进各模块中，进一步落实激励机制，体现激励机制的合理化与人性化，达到调动员工工作积极性与主动性、提高员工满意度与归属感的目的；第三，提高对企业文化构建的重视，构建符合员工价值理念的企业文化，并不断促进企业文化发展，激发员工情感共鸣。

四、结论

综上所述，科技型小微企业发展对科技进步、社会发展有着重要影响，是社会关注的重点企业，但当前科技型小微企业发展过程中存在的问题也不容忽视，需要结合企业特征与社会需求构建合理化的扶持生态环境，可以说，科技型小微企业扶持生态环境构建是科技型小微企业发展的必然选择，具有极其重要的现实意义。

[ 参 考 文 献 ]

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