经济新常态下国企预算管理现状及对策研究

王崇洁

摘要：现如今，我国经济能够稳定发展，关键在于国有企业，财务预算管理工作作为国有企业最核心的部分，对国有企业的稳定发展具有重大影响。然而在当前经济形势下，国有企业预算管理中存在诸多问题，影响到了国有企业的发展。本文在深入分析国有企业预算管理中存在的问题的基础上，提出了相应的解决措施，其主要目的是确保国有企业实现稳定发展。

关键词：经济新常态：国有企业：预算管理：现状：解决措施

近年来，我国社会经济发展迅速，国有企业的发展无不影响这社会发展的各方面。为此，在经济新常态下，国有企业有必要加强管理。预算管理作为企业管理中尤为重要的一部分，在企业投资风险评估、投资方向等方面具有重大的作用，对企业的稳定发展具有积极影响。然而国有企业当前经济新常态下预算管理工作存在諸多问题。为此，国有企业有必要积极做好企业预算管理。鉴于此，本文对“经济新常态下国企预算管理现状及对策”进行更深层次的分析具有极为重要的现实意义。

一、国有企业预算管理中存在的一系列问题分析

1.员工财务预算管理观念缺乏

当前，国有企业管理内部人员对财务预算管理的认识均停留在表面，造成实际管理工作中，忽视了预算管理，导致预算管理工作流于形式，日常管理工作只是简单按照国家法律规定完成应有的工作内容。这样一来，国有企业自然不会对财务人员的专业技能考核引起高度重视，同时会忽视员工日常培训工作，同时由于管理人员的不重视会影响到员工对财务预算产生消极心态。

2.国有企业预算管理方式单一、执行不到位、监督不力

由于国有企业的企业性质，造成在实际运行过程中，会受到比普通企业更多的限制，在日常的经济活动中均需要严格遵守政府各项规定，同时还需要考虑企业财务编制。为此，国有企业在日常运行过程中，运行方式单一，不利于经济活动的开展。单一的运行方式只能应对平常经济来往，一旦遭遇特殊经济状况，将会无所适从，进而对企业的稳定、可持续发展产生不良影响。

由上述分析可知，国有企业上至高层，下至基层员工均对财务预算管理不重视，同时加上管理人员对财务预算管理的认识不足，促使国有企业财务预算管理在企业内部流于形式，监督管理也是应付了事，造成财务部门无法在企业发展中充分发挥其职能作用。

3.预算管理评价制度不完善

国有企业在制定财务预算管理制度时，其主要目的在于合理规划各部门财务预算，促使各部门经济活动在可控范围内进行，同时制定相应的预算目标考核各部门工作。然而事实上，在管理工作落实过程中，受到众多外在因素的影响，造成财务预算流于形式，并没有落实到位，从而使得国有企业经济状况难以把控。一定程度上伤害了员工的工作绩效，从而影响到了员工工作的积极性，对企业的发展产生了不良影响。

二、国有企业预算管理问题具体解决措施分析

由上述分析可知，当前国有企业预算管理存在众多问题，这就需要从提高认识、选择合适管理模式等方面人手，切实提升预算管理水平。

1.提高财务预算管理认识

国有企业需要在内部加工员工对财务预算管理的认识，促使员工意识到预算管理作为企业管理工作中重中之重，同时需要将企业各个运作过程与企业预算紧密联系起来，具体为产品原材料的购进与产品销售全过程均纳入到预算管理当中。除此之外，企业有必要将员工与各部门编制纳入预算管理范围当中，促使企业能够实施全面规划，从而有助于企业各部门协调管理，同时有助于实施全面监督，进而有助于生产水平的提升。

2.谋求平衡稳定、选择合适的预算管理模式

国有企业财务预算中，所考虑的内容分为固定与流动。固定内容主要为国家经济发展态势，可变性小，流动内容主要是市场可变的需求，具有较大的可变性，这就需要在变动过程中及时改变预算管理措施，以此增强企业把控。

各国有企业管理方式有所不同，制定也具有着明显的差异。为此实施的预算管理存在明显差异。当前预算管理方式主要有三种，分别是由上到下、由下至上、上下结合。（1）由上到下，该管理模式的主动权在最高层管理人员手中，不利于二级部门职能的发挥；（2）由下至上，相比第一种管理模式更加贴近实际，然而由于主动权的丧失，造成大局无法掌控；（3）上下结合，主要是上两种模式的综合，虽有效集合了优点，但产生了工作效率低下等问题。为此，企业在选择管理模式时，又不要充分考虑企业实际发展情况，选择合适的管理模式。

3.预算管理工作落实到位，加强监督

国有企业在预算管理工作各项基本措施完善的情况下，有必要在实际运行过程中，落实各项预算管理工作，以此充分发挥其作用。具体为制定合理的奖惩制度，同时刚正不阿的实施预算管理各项制度，确保财务预算管理工作的顺利实施。除此之外，企业有必要成立专门的监督管理机构，对各部门管理工作实施有效监督，并严格按照预算管理工作的具体要求，定期对各部门进行考核，以此确保财务预算管理工作全面有效进行。

三、结语

综上所述，进入21世纪，国有企业的发展无不影响着社会的发展。为企业社会的稳定可持续发展，就需要确保国有企业的稳定发展，这就需要加强国企管理。预算管理作为管理当中尤为重要的一部分，当下还存在众多问题，企业就需要提高财务预算管理认识、谋求平衡稳定、选择合适的预算管理模式以及预算管理工作落实到位，加强监督，以此有效提升预算管理水平，为企业稳定、可持续发展奠定夯实的基础。