绿色生态矿山建设投入的制度分析与机制设计研究

摘要：煤炭行业是我国的经济支柱产业，对我国的经济发展起着重要的作用。随着煤炭的过量开采和环境污染问题的加剧，我国的煤炭行业发展陷入低谷。为了促进我国煤炭行业的更好发展，本文在分析我国煤炭企业对环境影响的基础之上，提出了国内矿山在制度与机制上的提升办法，对我国的煤炭行业的未来发展进行了展望。

关键词：绿色生态；矿山建设；制度分析；机制设计

我国是世界上煤炭消耗量最大的国家，从工业生产到居民生活都离不开煤炭的作用，煤炭为我国的生产建设和经济发展带来了巨大的促进作用。但是煤炭的过量使用也带来了一系列的环境问题，过量和无节制的煤炭开采造成了我国地下出现大量的空洞，而且煤炭的开采和燃烧过程给我国的生态资源带来了严重的破坏，我国的煤炭行业因此陷入低谷。因此，分析整个煤炭行业发展的利弊，为我国的煤炭行业寻找一条发展的道路，是本文的主要目的。

一、我国煤炭企业对环境影响现状

（一）煤炭企业对空气的影响

煤炭对空气的影响主要体现在开采和燃烧两个方面，在煤炭开采过程中，会产生大量的废气，这些废气生成的途径有很多，包括炸药爆破、煤炭氧化以及大量工作人员呼吸过程中产生的各种废气，这些废气中包含大量的二氧化硫、二氧化碳等会对环境产生影响的气体，如果不经过科学合理的技术处理，这些气体排放到大气中会带来酸雨和温室效應等一系列的严重后果。此外，在煤矿的开采和运输过程中，还会产生大量的粉尘，这些粉尘是造成空气污染的主要原因，这些粉尘很容易扩散在空气中，随着人们的呼吸进入到人体中，影响到人们的身体健康。

（二）煤炭企业对土地的影响

煤炭资源一般都深埋在地下，在长达几亿年的地质运动过程中作为地质结构的重要组成部分对地壳的稳定起着重要的作用。随着工业化进程的推进，大量的煤炭资源被开采出来进行工业生产和燃烧取暖，而开采煤炭造成的空缺却没有及时填补。根据中国地质调查局调查显示：我国煤矿开采对土地的破坏以每年20000hm2的速度增长，大量的煤矿开采造成了地面塌陷和裂缝等一系列严重的危害，给我国正常的生产建设和居民的生命财产安全带来了严重的影响。大量的地下空缺严重影响了地下水的流动，阻断了地下河道，带来了严重的土地沙化，地表的大量植物长期得不到水资源而大量死亡。

二、国内矿山在制度与机制上的提升

（一）强化矿山整体规划

矿山的整体规划必须以当地的经济发展为主导施行，以当地的土地整体规划为准绳，保证不影响当地的正常生产生活，保证适宜耕种和建设的土地不会因此受到影响。矿山建设是为了促进当地的经济发展，因此矿山整体规划必须从当地的整体经济建设出发，明确做好土地资源的规划利用，进行整体的利益核算以实现经济效益的最大化。矿山整体规划需要充分考虑到生态和经济等多方面的因素，在进行整体规划的过程中，可以充分引进各个方面的社会资源，以此形成治理和规划的多元化，从而为矿山整体规划提供多方面的支持。

（二）建立有效融资机制

矿山生产的最终目的是为了当地的经济建设，因此，在对矿山进行治理的过程中，要充分吸收当地的各类投资，通过融资和投资来实现对矿山的共同治理。一个矿产企业自身的人力物力财力都十分有限，而一个矿山生产遗留的问题往往错综复杂，单靠自身的力量并不足以解决所有的问题，因此，在矿山治理的过程中，一定要充分利用各方的资源，通过共同监督和管理来实现问题的快速解决。在矿山治理的过程中，通过吸引各方投资进入矿山管理，对矿山治理之后获得的经济利益进行合理的分配，形成投资和回报的良性循环，以此来建立有效的投资运行机制，从而实现矿山的综合治理。要想实现这种良性的投资循环，必须要明确投资之后能够获得的利益，吸引投资，共同治理。

（三）积极推广先进技术

新形势下的矿山治理对技术手段提出了更高的要求。一个矿山往往会遗留下许多的问题，应用旧有技术手段并不足以解决这些问题。随着时间的推移，新的问题也随着时代发展而产生，这些都对矿山治理提出了新要求，因此，积极开发和引进新的治理技术手段，是新形势下保证矿山治理的重要手段。

三、我国煤炭企业的发展方向

（一）实现信息化管理

在现阶段我国煤炭行业发展遭遇瓶颈的前提之下，实现煤炭行业的信息化管理是我国煤炭行业发展的必经之路。实现信息化管理，能够解决我国煤炭行业目前发展过程中的监督管理不严的问题，通过建立信息化管理系统，可以实现生产过程的有效监管和生产技术水平的有效提高，落实安全生产责任制，从而有效地减少安全责任事故的发生概率，从而促进整个煤炭行业的全面发展。

（二）加强专业人才培养力度

我国现阶段的煤炭行业存在着专业人才过少的现象，我国煤炭产业的佼佼者们，也依然存在着专业人才缺乏的现象，专业人才的严重缺乏阻碍了我国煤炭行业的良性发展。在未来的煤炭企业竞争中，要想获得更长远的发展，专业的人才队伍建设必不可少。

（三）被清洁能源逐步取代

我国现阶段的严重污染和温室效应都离不开煤炭的大量燃烧作用，煤炭的开采和直接燃烧造成的众多问题已经成为我国环境污染和人民生命健康的重要影响因素，因此，积极进行煤炭的清洁化处理和进行替代能源的开发是保护我国生态环境的重要手段。我国现阶段开发的煤炭资源的替代品主要有天然气和核能源，而且利用率逐年走高，新能源正在逐步取代我国经济发展对煤炭的依赖，我国对煤炭的利用正在逐年减少。

参考文献：

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[4]邹材华.试论可持续发展理念下绿色矿山的建设路径[J].中国高新技术企业.

作者简介：

丁子昂（1996- ），男，汉族，湖北武汉人，在读本科生，研究方向：财务会计。endprint