新常态下我国绿色金融发展路径略谈

黄玉聪

摘要：在新常态下，我国的绿色金融获得了宝贵的发展机遇。笔者对绿色金融的基本概述、经济新常态背景下国内绿色金融发展过程中遇到的机会和挑战、新常态下我国绿色金融发展的策略等方面进行了深入、详细的论述。现阶段，怎样更好地推动绿色金融的发展成为了热门的话题之一。

关键词：新常态；绿色金融；发展路径

一、绿色金融的基本概述

当前，在国内社会经济迅速发展的同时，也带来了愈发严重的环境污染及生态问题，因此，绿色可持续演变为我国经济发展的新向导，努力推动绿色金融的发展是今后金融体系创新环节中的重要组成部分，并且俨然变为我国的战略发展目标之一，由此绿色金融的发展迎来了一个新的“春天”。

绿色金融又被叫作“环境金融”“生态金融”，具体是指借助各类金融活动的改革创新展现可持续发展的理念，同时将净化环境、节约资源等理念引进到金融领域当中，持续创新金融产品及服务模式，优化投资手段与方向，增强资源使用率，并尽量降低环境污染程度，推动经济发展模式的改变，最终达到低投入高产出、社会经济可持续发展的目的。当今，绿色金融的基本形式可分为低碳金融市场、绿色信贷、绿色证券等等。和原有的金融相比，绿色金融的特色主要在于借助对人类生存自然环境的保护，从整体及长远的角度考虑，再加上各类规则的制定，以金融活动来引导微观个體更加注重环境保护，最终达到社会经济的绿色、可持续发展目的。

二、新常态下国内绿色金融发展的机会和挑战

（一）我国绿色金融发展存在的契机

1.社会大众环保意识的增强为绿色金融的发展创造了更好的社会环境

最近以来，国内大众的环保意识迅速增强，良好的社会氛围俨然成了社会大众的一致追求，人们也更加积极主动地参与到各项政策的制定环节中，自觉监督政府及各企业的环境行为，对一些重要项目的环境状况评测及信息披露等更为重视。与此同时，不断提升的环境意识及生活质量也有效促进了人们对绿色出行、绿色消费等的重视，上述内容均对国内绿色金融的发展起到了积极的推动作用。

2.累积了一定的实践经验

现今，我国在法律规章的制定、绿色金融实践等工作上已经有了一定的积累，并获得了许多实践成果。举个例子，像兴业银行早已在长久的实践摸索过程中对有关绿色金融的业务进行了补充、对业务范围进行了扩展；在碳排放权交易方面，学界及各实务机构形成了深刻的认识，现在我国已经构建起7所碳排放权交易所，同时在绿色金融的实践方面做出了各种有益探索。例如，深圳交易所最早开始了此交易，同时采取会员制度，上海交易所为给参与碳排放交易的组织及个人创造更多便利，创造性地开设了远程开户服务等。

3.绿色金融发展的制度环境逐渐形成

十八大报告明确提出了“五位一体”的战略布局，并将生态文明建设纳入到了经济、社会、政治等各个领域中。当中，特别突出了市场的决定性作用，而不再是之前的基础性作用，这对于生态文明机制的构建及加快绿色金融的发展等发挥着不可替代的效用。此外，诸如自然资源资产负债表、绿色财政等各种各样有助于绿色金融发展的机制和规章正在研究与制定中，上述措施都会令绿色金融发展的制度环境得到完善，并促进各企业、政府部门经济发展观的迅速调整，最终为绿色金融的可持续发展提供有力保障。

（二）绿色金融发展过程中遇到的挑战

1.绿色金融的发展面临巨大的短期成本

众所周知，经济发展的绿色转型和绿色投资的促进作用密不可分，未来更多的信贷资金会持续投入到收益周期更长的绿色产业之中，同时要对原有产业进行改造，有关单位需要借助节能环保手段进行，这就表明有关设备的投资成本必然会随之提升，另外传统行业的取缔同样会造成新一轮的就业危机。另外，由于节能减排的更类经济收益短时间之内无法完全发挥出来，众多的短期成本很可能会干扰到各级政府与企业单位对绿色金融的支持决心，有关策略的推行过程也必定会受到多方面的不利影响。

2.经济结构和区域发展失衡

国内经济的增长自始至终都是以工业与投资为重心，尤其注重推动重工业的优先发展，强调投资增长以及规模扩张，因此资源使用效率不高、生态环境污染愈发严重。如何在促进绿色产业发展的前提下，推动传统产业的绿色化转变，是新常态背景下绿色金融发展的首要问题。除此之外，国内经济还存在着严重的城乡、区域间发展失衡的情况，特别是中西部大部分仍旧处在工业化的中后期，存在严重的环境破坏现象，同时缺少相关政策及动力机制的有效支持。

3.环境污染体现出复杂性与长期性特点

国内的环境污染状况近年来变得愈发严重，同时表现出了集中暴发、多层次化等一系列特征，这通常会造成新老环境问题的加剧，如此一来，便令污染治理周期变长，同时也会造成更加严重的资源浪费及环境破坏问题，环境污染逐渐呈现出多样性、持久性的特点。除此之外，在解决国内出现的各类环境问题的时候，我国应当更加主动地采取措施应对世界气候变化造成的麻烦，并积极参与环境治理工作，这在极大程度上提升了绿色金融的发展难度。

三、新常态下国内绿色金融发展策略研究

（一）加强交流，打破绿色金融信息壁垒

现阶段，我国绿色金融的发展离不开健全的信息交流体制，这样有助于金融机构、环保组织以及企业单位等多方进行及时的交流和沟通。然而，当今国内的环境保护信息披露与共享制度亟待完善，并且发布的环境数据缺乏实时性和全面性，亟待加强多方之间的联系与协作，持续健全环保信息交流体制。在具体的实践环节中，环保机构可以借助各项先进科技提供企业单位所需的环保评价数据，令数据可以被及时获取、有效传递以及精确储备；像我国的人民银行征信平台等能够健全企业的征信系统，把环保机构所提供的数据及时收录至企业内部的征信系统中，为绿色金融的发展提供更加精确的数据支持；另外，各金融机构也需要及时向相关部门反馈绿色金融的推行动态。最近，中国正努力构建更加健全的环境污染信息数据库，这样做的目的是尽快实现绿色金融相关各方的协调联动，更加充分地展现绿色金融体系的效用。比如说，保险公司在有关业务的推行过程中，应对实施项目的环境风险进行评估；银行发放贷款时，应当将购买环境责任保险的意愿当作关键要素之一。endprint

（二）加快改革创新，推动绿色金融产品多元化、服务多途径化

因为国内绿色金融起步较晚、实施条件有限，产品单一、服务渠道窄等是现阶段绿色金融的主要发展特点，无法满足新常态下绿色金融发展的基本需求，所以说加快对绿色金融的创新步伐显得尤为关键。具体而言，首先应不断调整优化绿色信贷投资方向及形式，推出更多种类的相关产品。银行等金融机构必须更加主动地推进绿色金融创新进程，以绿色信贷为着手点，加大对节能环保产业的扶持力度和投入，进而有利于对产能过剩行业的兼并重组、技术改造、转型转产等工作提供信贷保障。比如说，我国进出口银行近來逐渐构建起了覆盖绿色产业链上下游的金融产品体系，主要涵盖了清洁能源融资、绿色设施融资、碳金融等诸多方面。

除了上述措施外，我国还应当进一步拓展绿色金融的服务渠道及市场，允许拥有良好资质的金融机构尝试绿色金融的直接融资业务，并逐步拓宽绿色融资资金的来源范围。随着央行《绿色债券支持项目目录》的发布，国内多家银行陆续在国内外推行了绿色债券，到去年年底，中国绿色债券的发行量已经突破1200亿元，占到全世界同期发行量的一半左右，远远领先于另外一些经济体。

（三）进一步健全绿色金融的相关规范与体制

由于绿色金融在中国的发展历程还很短，并依旧处在初期阶段，完善的法律机制是绿色金融快速发展的前提条件。近来，尽管我国前后出台了许多与绿色金融有关的规章制度，然而，伴随着社会经济的快速变革，大部分现行机制无法完全适应当前形势，应得到及时的补充与完善，很多法律空白亟待填补。比如说，经过长期不懈的研究和努力，有关绿色金融的各项制度渐趋完善。2012年，银监会颁布了《绿色信贷指引》，更加突出了绿色信贷对绿色经济、低碳经济、循环经济发展的积极影响；次年，推出了《绿色信贷统计体制》，借助有关指标的细化进一步清楚了绿色信贷的界定标准；2015年，银监会出台了《能效信贷指引》，即以绿色信贷投放引导企业提升能源的使用率等等。

（四）进一步加强国际沟通协作，积极拓展绿色金融的发展渠道

尽管目前国内绿色金融的发展获得了不小的进步，也拥有了大量宝贵经验，然而依旧出现了很多方面的问题。在此前提下，借助和世界银行、国际金融公司等国际金融组织间的沟通与协作，能够更有效地汲取国外绿色金融发展的成功经验，引入更多的先进技术和国际资金，推动国内绿色金融的发展进程。

参考文献：

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