《未成年保护法》在维护校园和谐中的作用

余 菲

西南石油大学文法学院，四川 成都 610500

一、校园不和谐因素解读

伴随时代发展，校园不和谐因素以校园暴力为主，其内涵、外延均发生了相应变化。当前校园暴力不只是简单的打架，而语言辱骂、恶意敲诈等均属于这一范围。现在的不和谐因素集中在校园内或是周边地区，以迫害弱小打架、索要钱财为典型，而且越来越普遍。当前校园暴力特点表现在为手段成人化、群体化、年龄低龄化等。例如，时代不断发展，互联网的普及让未成年人更早接受外界的信息，但由于判断力不足，被不良信息影响，而且加上模仿能力强，快速接受好或坏的事物，在手段方面也越来越成人化，突出其“残忍”性。最大的问题是这种不和谐的因素并非个体所为，而是以群体的形势出现，常常出现团体欺负个人，如果个人不加入团体，则可能会成为下一个受害者。

二、《未成年人保护法》效力分析

《未成年人保护法》就我们国家第一部保护青少年的法律，为未成年成长提供了生意人法律保障。但在不用写其积极作用时，也要注意其不足之处。本身，《未成年人保护法》是为了保护未成人而存在的，对于某些手段恶劣，甚至是残忍的未成年人来说，《未成年人保护法》不能成为其保护伞而成为他们为虎作伥的底气。解决好现有《未成年人保护法》的不足，可以消除校园内的不和谐因素，确保校园安全。主要意义如下：

第一，法律还需要完善《未成年人保护法》，主要集中在社会、家庭、学校、司法方法如何去确保未成年人权利，但是对违反法律条款的行为，却没有更具体的规定，特别是在校园和谐构建方面，仍处在无法可寻的状态下，就算部分有规定，也只是简单停留在有关建议方面，不具有可操作性。这样所导致的结果就是降低了对未成年人的震慑力，也让更多的人去质疑《未成年人保护法》的作用。当未成人成为犯罪主体时，《未成年人保护法》如何才能确保双方的权利是一个急需解决的问题。

第二，管理的主体不明确。当前确保校园的和谐构建，预防不安全因素成为了社会的热点问题，政府也在努力构建和谐的校园及周力环境，很多有关部门也涉及至其中，各自完成自己工作。但却没有明显的领头部门，也未见法律强制性的约束，容易出现相互推诿的局面，管理过于混乱，具体的事务更是没人管。

三、《未成年保护法》在维护校园和谐中的作用建议

(一)完善现有法律

需要完善现在的法律法规，在我国的《民法》、《刑法》中，有关法律也涉及到校园安全的问题，但却没有针对校园的安全法，也是校园不和谐因素频出或是无法控制的一个重要原因。当前校园安全法短期内因为各种各原因无法出台，那就需要积极完善《未成年保护法》，提升可操作性，针对管理主体以及关部门职能以及违法后需要承担的有关责任，增加相应的法规，提升《未成年保护法》的可操作性及效力。

(三)重视普法教育

当前社会，依法治国是必然之举，社会、学校、家庭均需要向未成人普及法律知识，构建良好法治环境来维护校园和谐发展，让每个学生都能积极懂法，学会用法律武器保护自己，而不是用“以暴制暴”的方法保护自己。这样也可更好降低那些意图施以暴力的学生的活跃度，让他们能知法、守法，不再将《未成年保护法》当成无底线的保护伞。

(三)日常教育、集中宣传有机结合

需要在日常教育中集中宣传法律，扩大教育面。学校要开展各类法制的活动，请一些警员到校，开展青少年犯罪的讲座活动，举办一些以案说法、守法律讲诚信的活动。例如，在校园暴力的预防教育中，可以举实例、看视频，通过真实的安全“刺激”每一个学生，让他们能更好认识到自己的行为是否正确。同时，还可以结合实践活动，主动到社区开展法治宣传教育等活动，让每一个学生都能意识到法律的重要性。

四、结语

《未成年保护法》虽然还有很多需要完善的地方，但这一项法律所要做的就是能保护未成年人这弱势群体，让他们能更健康、安全成长，而这法律不能成为犯罪主体的保护伞，需要对未成年人犯法的问题加以明确，让其可真正维护校园的和谐发展。