基于“互联网+”时代下的公证信息化建设

张玉东

河南省南阳市智圣公证处，河南 南阳 473000

推动公证信息化建设，首先要明确建设原则，如合法性原则、直接性原则、可验证性原则、安全性原则等。例如，合法性原则。依据《公证法》规定，公证需要公证机构的公证员作出，即公证主体应具备合法性，且无论采取何种手段或技术，公证程序必须符合《公证法》对公证程序的基本要求，即公证程序要符合法律规定的要求，不能以商业技术代替。

一、公证信息化建设的标准规范

关于公证信息化建设的标准规范，应着手于建立统一的技术标准与规范的框架体系，可从基础层、支撑层、应用层等方面分析，具体可参考以下方面：

第一，基础层。为描述电子公证及电子公证数据的定义、特征、规范等，应建立电子公证数据标准与规范。

第二，支撑层。建立公证数据存储的标准与规范，以明确电子公证数据与纸质公证数据的存储规范。关于电子公证数据存储技术规范，应包括非结构化、结构化、海量电子公证数据的存储规范，具体包括存储介质、存储格式、存储方式、存储安全、存储接口等规范。建立公证信息安全技术标准与规范，以明确公证信息系统与数据的安全规范，具体包括公证信息安全管理、加密技术、PKI体系技术等规范[1]。建立公证信息共享的技术标准与规范，以明确公证信息资源管理、交换平台技术、内部与外部接口等规范，具体包括公证机构信息资源接入规范、公证机构之间乃至公证与非公证机构之间的信息资源对接规范等。建立公证数据中心建设的技术标准与规范，以明确公证数据中心在机房、网络、服务器、存储设备、虚拟化、安全性、运维等方面建设的规范。

第三，应用层。建立公证综合管理信息系统技术规范，可致力于公证业务及管理系统的数据规范，以健全现有的数据规范，如卷宗内容、涉台副本、行政管理等数据规范，并完善公证行业数据交换共享技术、系统安全技术、业务系统验收技术等规范。此外，应用层应建立电子公证技术及公证档案数字化技术的标准与规范。

二、公证行业数据中心的建设

关于公证行业数据中心的建设，应着手于建立公证百科、建立公证档案馆、建立公证行业CA认证中心等，具体可参考以下方面：

第一，建立公证百科。公证百科可汇集公证行业中的案例、名人观点、著作等知识。关于公证百科，由人工智能控制，并具有自动学习、自动纠错、自动翻译等功能，也可依托搜索引擎、客服咨询等满足客户需求。

第二，建立公证档案馆。公证机构可将每天业务中获取的客户数据录入在数据库里，并运用技术手段联系各种数据。显然，数据库涵盖整个公证行业，并最终实现全国用户档案数据库的建立。

第三，建立公证行业CA认证中心。运用PKI技术，如数字信封、数字签名、加密、数据完整性机制等，就可建立完整的PKI系统，应致力于应用接口API、证书作废系统、密钥备份及恢复系统、数字证书库、权威认证机构CA等系统的构建。

三、公证信息化平台或系统的建设

关于公证信息化平台或系统的建设，应着手于建立公证在线受理平台、建立电子数据公证保管平台、建立公证综合业务办证系统、建立法院电子送达系统、建立电子签约公证平台等，具体可参考以下方面：

第一，建立公证在线受理平台。公证在线受理平台可将公证服务搬上云端，具有办证指南、在线预约、在线客服、在线支付、个人中心管理、公证后台管理等功能，通过平台的自动化指引，当事人就可在线向公证机构申请办理公证。

第二，建立电子数据公证保管平台。依据电话录音、网页取证、云桌面取证等技术手段，电子数据公证保管平台可实现电子数据的固定，并将之加密存储于公证云端服务器，以解决存证、取证、出证等方面的难题。

第三，建立公证综合业务办证系统。关于公证综合业务办证系统的设计，应进行模块化设计，以促进定制化开发，更好地满足客户需求，还可引入工作流引擎，实现业务流程的可配置化。此外，系统应支持各类业务文书的自动生成，并具备电子签章、可视化管理等功能[2]。

第四，建立法院电子送达系统。在法院文书送达过程中，存在送达难题，若将公证引入，作为第三方监督，就可有效提升法院文书送达的效率，而法院电子送达系统，即是公证机构介入法院送达过程。

第五，建立电子签约公证平台。电子签约公证平台可通过CA认证确认客户身份，以完成签约，主要为解决远程签约难题，对客户身份的确认要求很高，如旅游公司与公证处建立合作，游客可在线上签署旅游合同。

四、结论

综上所述，推动公证信息化建设，应有效融合互联网时代的特点。本文具体分析了公证信息化建设在基础层、支撑层、应用层的标准规范，并结合PKI技术运用、档案数据库建设等，论述了电子签章、可视化管理、远程签约、电子数据固定等公证信息化平台或系统的建设内容。

[ 参 考 文 献 ]

[1]刘炜.公证信息化建设探讨[J].法制与社会，2018(03)：170-171.

[2]苏国强，陈艳，王倩.“互联网+”时代下的公证信息化建设[J].中国司法，2016(09)：60-65.