新视点

荒唐的执法：“脚底抽梯”

郑州航空港区一名广告牌安装工人在执法人员将施工用梯子带走后，从三楼顶部顺着绳索滑下楼时不慎坠亡。（1月29日红网）

点评：

广告安装违规，城管执法是必须的。城管的执法应该如何做，其实是有规范的，但千千万万种执法规范里，绝对没有也不应该采取“脚底抽梯”的做法。

城管“脚底抽梯”执法的逻辑，显然是我将梯子抽掉了，你的违规施工就无法继续了，却完全忽视了，没有梯子违规施工还可能继续，而没有了梯子，施工工人的安全更失去了基本的保障。将施工作业梯抽走，显然就是视施工人员生命安全如同儿戏。

有一点必须明确，执法部门手中的“权”，说到底是党和人民赋予的，是为了更好规范社会秩序，维护更广大人民群众的合法权益，但是，如果这种权力成了个别人“任性”的倚仗，把执法当成儿戏，不管不顾现实条件，只想最快解决问题，那恐怕只会欲速则不达，反而令事情变得更加糟糕。希望此次事件能真正给执法部门敲响警钟，多一点换位思考，多一点柔性执法。

移风易俗还需系统推进

日前，四川兴文县民政局下发了文件，要求全县各村（社区）成立移风易俗自治小组，协助搞好新事新办，对大操大办的开展督查和批评。该函还就违规大操大办的处理、餐饮安全管理等作了详细说明。（1月24日《四川日报》）

点评：

“人情债”泛滥，给人们造成了经济与精神的双重压力，更容易滋生借机敛财、大操大办等不良社会风气，也给基层治理带来了极大的难题。为整治愈演愈烈的“人情债”，一些地方试图以红头文件一禁了之。

梳理兴文县这份红头文件，不难看出，当地民政局的初衷是积极善意的。但光有良好初衷显然还不够，还应注重程序规范，确保在工作推进过程中赢得广泛支持。对党员干部而言，以红头文件对红白喜事的范围、规模、礼金收受等方面进行详细规定，自然没有什么不妥。但对于普通群众而言，这样的规定，却有越权之嫌。

实际上，推进基层移风易俗，可以考虑从两条线着手。一条线是党员干部带好头，做好示范引领。对大操大办、借机敛财的党员干部，要积极用好监督执纪的四种形态尤其是第一种形态，营造崇勤尚简、风清气正的党政氛围。另一条线则是加强舆论阵地建设，践行社会主义核心价值观。用好用活线上线下、政府与群众两方面的宣介手段，引导群众树立“不整无事酒、节俭办酒席”的新风尚，营造勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的社会共识。

“劝阻吸烟致死”案改判是颗定心丸

2017年5月2日，在郑州金水区某小区的电梯里，37岁的医生杨帆劝阻一位69岁的老人不要在公共场所抽烟，其后引发争议。

令人想不到的是，争执后不久，老人突然心脏病发作，不治身亡。当时，医生杨帆被老人家属起诉至法院，并且“要求40万余元赔偿”，郑州市金水区人民法院一审曾判杨帆补偿老人家属1.5万元。日前，二审法院判决撤销原判，驳回老人家属的诉讼请求。（1月27日澎湃新闻）

点评：

法院的判决理由是，“杨帆在电梯里劝阻吸烟合法正当，是自觉维护社会公共秩序和公共利益的行为，一审判令杨帆分担损失，让正当行使劝阻吸烟权利的公民承担补偿责任，将会挫伤公民依法维护社会公共利益的积极性，既是对社会公共利益的损害，也与民法的立法宗旨相悖，不利于促进社会文明，不利于引导公众共同创造良好的公共环境”。

值得注意的是，法院提到的几个点，不仅与该案件细节有关，也涉及舆论的敏感点。比如，杨帆劝阻吸烟的行为“合法正当”，且与“公共秩序”和“公共利益”有关，在依据事实作出合理判决后，也能塑造良好的“公共环境”。

舆论作为一种公众情绪，虽然多呈现为“公共”的概念，但很多人却在其中表达私人态度，“公与私”的问题，是很多人所关切的。如果从私人利益上看，老人不幸离世，家属悲痛万分，当然是个悲剧，但从公共利益上看，这一事件纠正了不少网友的错误认知，也让那些坚持公心的人获取慰藉。

“租牛扶贫”扶的是什么贫？

云南省昭通市纪委通报了11起扶贫领域腐败和作风问题。其中，镇雄县盐源镇“两比两看”（比进度、比突破，看特色、看亮点）观摩点敬天养殖场以每天50元的租金向周边养牛户租牛到养殖场，弄虚作假，搞形式主义被查处。（1月21日 中新网）

点评：

作为扶贫点的养殖场，竟然向其他养殖户租牛“充门面”，是扶贫干部授意还是养殖场主动，需要一个明确的答案。

全面扶贫工作启动以来，对扶贫工作的监督检查就一直没有停止过，并且检查的标准和内容也不断升级。正是因为检查，才查出了租牛的闹剧。是扶贫目标、时限操之过急导致租牛造假，还是扶贫工作不力造假成风，这是必须要面对和破解的问题。

“租牛扶贫”如果没有被查处，遭殃的恐怕是贫困户。而如果问责避重就轻，则可能进一步纵容扶贫造假的滋生，进一步拖累脱贫进程。当前来看，一些地方的扶贫工作，特别是考核检查，往往仍局限于检查组走访检查，如何发挥群众意见在考核中的比重，仍然是一个亟需解决的问题。正是这个短板，在扶贫工作中，才会有一些干部，热衷于优亲厚友，习惯于造假欺骗，沉迷于从中捞好处。扶贫既需充分调动干部的积极性，还要发挥群众的参与性，特别是在如何脱贫、如何监督脱贫上多下功夫。