李沁瞳
河北农业大学,河北 保定 071000
由于科技水平的提高推动了互联网技术的发展,人们的日常生活工作已离不开互联网,其也在进一步影响着人们的生活。但在实际应用过程中,部分人并没有正确认识互联网,这不但对网络社会的有序性造成不利影响,同时将各种网络和社会问题引发出来[1]。在此情况下,人们意识到规范化管理的重要性,对网络实名制的实施具有一定的推动作用。因此对此问题的研究分析具有重要的现实意义。
即认证身份。首先是基本身份认证,目前最常见的认证方式为身份证和户口簿等,本文所指的网络实名制是一种基本身份的认证制度,其是整个社会结构体系的主要组成部分之一。其次是网络身份认证,传统的户籍制度仍是我国在配置各种社会资源时所依赖的,户籍和居民身份证共同组成了我国居民的身份认证制度[2]。空间地域的局限性被虚拟的网络社会所打破,使自由和公平的目标得以实现,所以当前主要的发展趋势就是电子身份证信息系统的发展和管理。
企事业单位在网络上的名称称之为域名,人们在对单位网络进行查找时可以通过域名来实现,所以要想实名制的管理网站,需要对域名方面加强管理。我国工业和信息化产业部等全面的清查了域名的注册方面,使实名注册域名的目标已经实现,同时一一审核了已经注册的域名,这样大大减少了CN域名数。
许多网站已经实现网络实名制,从高校方面来说,大部分高校对绑定网络账号与学号等管理措施积极的应用,使其实现了网络实名制的目标。从电子商务方面来说,电子商务发展速度的加快增加了网络交易数量,实际网络购物中,电子商务的发展秩序被部分不实信息影响,且损害了消费者的利益。对此国家工商行政管理局出台了相关政策,对电子商务实名制和网络经济的发展具有一定的推动作用[3]。从社交类网站方面来说,微信和校内网等部分社交网站的实名制已经实施。
首先是立法与执法方面不够完善,主要体现在三个方面:一是已有的立法具有较低的效力和不清晰的内容,这样造成的一种后果是使其具有不清晰的内容和可操作性缺乏。二是公民隐私权的保护措施缺少,相关法律可行性较低,虽然我国已出台两部关于网络实名制方面的法律,但对网民隐私权保护等相关内容并未明确,这对实际执行仍有一些不良影响[4]。三是已有的立法并没有统一的规定执法的主体,这样导致的一种现象是各部门无法明确自己的责任,在管理中出现交叉状况。
其次是较低的技术和政策成本较高,从技术方面来说,虽然科技水平不断提高,但是网站实名制实施过程中依然存在一些技术问题,如网站无法识别出没有使用自己身份信息的网名等。从政策资源方面来说,在数据库软件的运行和查询工作中需要将大量的资金投入。
一是在法律层面上网络实名制需要对以下几个问题重点关注:对于个人信息数据国家要颁布相应的法律进行保护;对保隐私权的工作要重视;要以法律授权为依据运行和管理公民个人的数据库信息,将其授权范畴及时的明确[5]。
二是将网络实名制的法律体系积极构建,首先从法律层面来说,要将上述说明重点关注的问题通过法律形式进行明确,其主要目的是保证网络实名制的正常实施和运行;其次是从行政法规方面来说,上述内容的实施条例在制定时要通过行政法规的形式,而且要及时的明确详细的实施程序;最后是要对相应的司法解释及时的出台,其主要目的是为有效连接网络实名制和已有行政法之间提供有利的保障。
由此可见,随着网络的广泛应用,充分体现出实施网络实名制的重要性,但由于我国网民具有不一样的素质,这加大了实施网络实名制的难度。通过本文的研究发现,当前在我国网络实名制实施过程中的法律困境主要是立法与执法方面不够完善和较低的技术和政策成本较高两部分。针对这种状况,应该将政府的市场监管和宏观调控的积极作用充分的发挥出来,不但对网络实名制的实施具有重要的促进作用,同时对网络空间的发展以及网络经济的健康发展具有重要的推动作用。
[1]王玲珍.网络实名制发展现状分析[J].甘肃高师学报,2017,22(09):91-94.
[2]蒋业鑫.探讨网络实名制的发展现状及相关法律问题[J].法制与社会,2015,15(35):189-190.
[3]解彤.加强网络实名制法律保障的研究[D].中央民族大学,2015.
[4]王弋.网络实名制涉及的主要法律问题研究[D].中国政法大学,2014.
[5]马艳华.网络实名制相关法律问题探析[J].河北法学,2016,29(02):193-196.